傅伯勇

馮夢(mèng)龍《笑府·蝙蝠騎墻》有一則寓言故事：一次，鳳凰擺壽宴，百鳥都來朝賀，只有蝙蝠沒有來，它說自己是四足動(dòng)物而不是鳥類；后來，麒麟過生日，百獸都來朝賀，蝙蝠又沒有來，它說自己有翅膀，是鳥類而不是獸類。結(jié)果呢，鳥類不要它，獸類也不要它。

這個(gè)故事正好說明中國目前的一些外交困境。那么具體是什么導(dǎo)致了中國外交的困境呢？是不結(jié)盟外交政策的結(jié)果。

中國在處理國家的關(guān)系中，一貫堅(jiān)持相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處和平共處五項(xiàng)原則，這是中國外交的基本原則，這一原則一直貫徹落實(shí)得很好。但在筆者看來，中國應(yīng)在上述基本原則的前提下，進(jìn)行結(jié)盟外交。我們知道，在國際政治中，誰都想左右逢源，但誰會(huì)給你這個(gè)機(jī)會(huì)呢？想置身事外，兩邊都不得罪，結(jié)果往往被兩邊都視為敵人。現(xiàn)代世界的幾乎所有強(qiáng)權(quán)無一不是盟友一大堆。當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國美國就是，它的盟友包括北約中除美國外的27個(gè)成員國，還有日本、澳大利亞、以色列、埃及、韓國、菲律賓、泰國和阿根廷等“重要的非北約盟友”，以及為數(shù)更多的一般盟友，可謂盟友遍天下。這些國家要么發(fā)達(dá)，要么先進(jìn)，要么戰(zhàn)略位置至關(guān)重要，很多國家在國際上都有發(fā)言權(quán)和影響力。美國依仗與這些國家的盟友關(guān)系，在國際上縱橫開闔，游刃有余。而中國呢？因?yàn)榉钚胁唤Y(jié)盟的政策，沒有同他國簽訂盟國性質(zhì)的條約或協(xié)議，就無法判斷哪些國家真正是中國的盟友，所以中國一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，其他國家要么就群起而攻之，要么就隔岸觀火，要么就落井下石，很多時(shí)候往往就陷于孤立之中，被動(dòng)之中。這種外交就是典型的“蝙蝠外交”。

其實(shí)，外交的靈魂在于靈活性，是一切從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體處理?！蔼?dú)木不成林”，“一個(gè)好漢三個(gè)幫”。當(dāng)國際上一旦出現(xiàn)了針對(duì)自己的結(jié)盟組織時(shí)，就應(yīng)毫不猶豫地針鋒相對(duì)，以牙還牙，組建自己的結(jié)盟國家，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用。

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