中國(guó)農(nóng)業(yè)的出路

傅伯勇

目前，盡管政府采取了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、加大土地整治和水利建設(shè)等措施，但還是沒有極大地刺激農(nóng)民種地的積極性，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是一個(gè)讓人頭疼的問(wèn)題。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面？可能還是由這樣幾個(gè)因素造成的：一是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格很難提高?！肮荣v傷農(nóng)”，很難刺激農(nóng)民種地的積極性。加之，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的成本增加較快，農(nóng)產(chǎn)品附加值又增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增收空間狹小。二是農(nóng)產(chǎn)品家庭生產(chǎn)的局限性。農(nóng)產(chǎn)品的家庭生產(chǎn)方式，使農(nóng)民固定在一個(gè)家庭生產(chǎn)的小天地里，使他們只能自給自足，維持生計(jì)，而不能擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)而發(fā)家致富。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土地利用率不足、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有限、農(nóng)民的整體素質(zhì)不高等原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率相對(duì)低下，因而增收困難。四是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)不足。農(nóng)業(yè)的出路是工業(yè)，或通過(guò)提高工業(yè)的深度加工能力來(lái)吸納農(nóng)村勞力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模；或通過(guò)工業(yè)生產(chǎn)，充分滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工具、化肥、農(nóng)藥等，使農(nóng)業(yè)成本降低。雖然目前提的口號(hào)是“城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，但是還是沒有更多地落到實(shí)處。五是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。農(nóng)業(yè)與工業(yè)不同，農(nóng)業(yè)是露天作業(yè)，除了有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之外，還有氣候風(fēng)險(xiǎn)、病蟲害風(fēng)險(xiǎn)。所以很多實(shí)業(yè)家都不愿意投資農(nóng)業(yè)，就是這個(gè)道理。

面對(duì)農(nóng)業(yè)困境，如何才能解套？也有幾條措施。一是大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。什么東西最賺錢，就種植什么東西。糧食充裕時(shí)，就不要種植過(guò)多的糧食。始終做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我轉(zhuǎn)”。積極培養(yǎng)高附加值的新型農(nóng)業(yè)，如蔬菜、瓜果、花卉、藥材、水果等，也可以大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。如果遇到宏觀調(diào)控，只要有訂單，有保障，就可以考慮；否則，可以細(xì)細(xì)斟酌。只有這樣，才能保障農(nóng)民的根本利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)利潤(rùn)的最大化。二是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前的家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制就像“食之無(wú)肉，棄之有味”的雞肋，已經(jīng)相對(duì)過(guò)時(shí)，過(guò)多的勞動(dòng)力被束縛在有限的土地上。據(jù)調(diào)查，很多地方人均耕地不足1畝，也就是說(shuō)，哪怕是黃金，也只有那么一點(diǎn)點(diǎn)。所以，農(nóng)村土地要向種地能手集中，保持適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集約經(jīng)營(yíng)。至少每個(gè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)保持10畝以上土地，農(nóng)民才有致富的可能。三是提高農(nóng)業(yè)組織化程度。狼都怕虎，這是常識(shí)；但是，一群狼還怕虎嗎？肯定不會(huì)。所以，農(nóng)業(yè)要形成競(jìng)爭(zhēng)力，就必須走合作化的道路，壯大農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，捏緊拳頭才能形成合力，才具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。如果每個(gè)農(nóng)民至少保持10畝以上土地，那么必然就有一部分農(nóng)民是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。這部分人怎么辦？目前主要是外出務(wù)工。但這不是長(zhǎng)久之計(jì)。長(zhǎng)久之計(jì)是就地轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)到城市，充分整合農(nóng)民工人力和技術(shù)資源，擴(kuò)大城鎮(zhèn)或城市規(guī)模，走工業(yè)化和城市化的道路，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)或城市發(fā)展，依靠增加消費(fèi)和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，從而帶動(dòng)廣大農(nóng)村發(fā)展。五是積極開展“社會(huì)主義新農(nóng)村”建設(shè)。在農(nóng)作物補(bǔ)貼、減稅免稅和農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)等等的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，切實(shí)開展“富、學(xué)、樂(lè)、美”為主要內(nèi)容的“四在農(nóng)家”建設(shè)，建設(shè)富裕的農(nóng)村、學(xué)習(xí)的農(nóng)村、歡樂(lè)的農(nóng)村、美好的農(nóng)村。

說(shuō)到底，農(nóng)業(yè)要遵循什么？就是要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，將土地、勞動(dòng)力和資本等農(nóng)業(yè)要素優(yōu)化配置，使農(nóng)業(yè)發(fā)揮最大效益。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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