明確主攻方向 力爭躋身前列

【核心提示】 市委書記王慶珂在全市“改進作風、優(yōu)化環(huán)境、促進重大項目建設(shè)”暨“農(nóng)村工作會議”上的講話，明確指出：幾年來，全市連續(xù)開展了“招商引資年”、“項目建設(shè)年”等活動，實現(xiàn)了以項目拓展發(fā)展空間、帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進產(chǎn)業(yè)升級、保障民生改善等工作目標。經(jīng)過多年的積累，全市經(jīng)濟社會已經(jīng)進入厚積薄發(fā)、加速增長的發(fā)展上升期和動能釋放期。特別是剛剛過去的2012年，面對國際和國內(nèi)經(jīng)濟下行的巨大壓力，面對百年不遇的特大洪澇災(zāi)害，全市上下戮力同心、頑強拼搏，各項工作繼續(xù)保持了乘勢而上、逆勢而上的強勁態(tài)勢。全市GDP完成288億元，增長34%；全口徑稅收完成26.4億元，增長53%；公共財政預算收入完成21億元，增長50%，增幅居全省縣市第1名;固定資產(chǎn)投資完成240億元，增長50%。蓋州綜合排名在全省44個縣市上升到第11位。

彈指一揮間，我們又走過了一個五年。這五年，是蓋州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，這五年是民生大餐最為豐富的五年，這五年是城鎮(zhèn)化迅速推進的五年，這五年是實現(xiàn)綠色崛起的五年。五年蓋州驚人一躍，譜寫了“十倍”跨越發(fā)展的輝煌篇章。五年來的探索與實踐，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富，使蓋州發(fā)展站在了新的更高起點上，也積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗。五年里，美麗蓋州的建設(shè)正在鋪開，和諧社會全面構(gòu)建……

發(fā)展之路，把握趨勢決定發(fā)展方向。

人類社會的每一次重大變革、經(jīng)濟飛躍都是一次激烈的思想解放的過程。蓋州五年來的變化過程就是一個例子。五年來，以市委書記王慶珂為核心的領(lǐng)導班子，四心合一，廉潔履職，服務(wù)大局，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，曾經(jīng)克服了很多意識形態(tài)上的阻力，振興蓋州是被公認的第一次解放思想。

一個地區(qū)的發(fā)展講究“取勢、明道、優(yōu)術(shù)”，其中“取勢”最重要，把握趨勢才能決定方向。始終堅持“沿海拉動、南移西進、園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，面向大海起新城、興產(chǎn)業(yè)、求發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

近年來，蓋州憑借自己的資源優(yōu)勢，實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟實力明顯增強。以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀為主題，繼續(xù)走“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富民、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”之路，加快面向大海起新城、興產(chǎn)業(yè)、求發(fā)展步伐，深入實施“沿海拉動、南移西進、園區(qū)集聚、產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，以項目建設(shè)為突破，以“五大板塊”建設(shè)為牽動，著力推進縣城工業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，著力保障和改善民生，為建設(shè)蓋州沿海經(jīng)濟強市崛起之路。

目前，蓋州市多點支撐的發(fā)展格局已經(jīng)形成，仙人島能源化工區(qū)要圍繞發(fā)展精細化工產(chǎn)業(yè)、港口、旅游三大板塊，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。北海新區(qū)要加快發(fā)展以電機為核心的裝備制造產(chǎn)業(yè)。雙臺子溫泉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要在完善設(shè)施、整合資源、提高檔次上下功夫。要推動新老城區(qū)一體化發(fā)展，加快東部山區(qū)的發(fā)展振興。

蓋州表情，2012年財政一般預算收入為2006年的10倍。

蓋州市主要經(jīng)濟指標保持了逐年較快增長，重大項目建設(shè)實現(xiàn)突破，服務(wù)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了很好的勢頭。

蓋州實現(xiàn)了“五年十倍”的跨越——財政一般預算收入從2006年末的1.49億元，躍升到2012年一般預算收入要實現(xiàn)21億元，難能可貴的是蓋州縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，超額完成縣域經(jīng)濟第一個“三年倍增”計劃，高起點實施第二個“三年倍增”計劃。2012年，全市縣域經(jīng)濟各項指標圓滿完成任務(wù)，特別是公共財政預算收入指標增幅位列全省第1位。蓋州市委政府提出要用大項目來促進經(jīng)濟大發(fā)展，優(yōu)化“三地”、“五心”環(huán)境，“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”成為全市人民共識；并深入實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟“多點開發(fā)、多點支撐”新格局。這使得蓋州成功實現(xiàn)了彎道超車。

在應(yīng)對百年不遇的洪澇災(zāi)害中，蓋州市委、市政府反應(yīng)迅速，措施得力，實現(xiàn)了市委、市政府提出的工作目標。

立足“五大板塊”，建設(shè)沿海強市。讓人欣喜，蓋州市（含北海新區(qū)、仙人島能源化工區(qū)）榮獲2012年度“營口市招商引資重大項目獎”一等獎第一名、“營口市招商引資引進內(nèi)資獎”二等獎，“營口市招商引資引進外資獎”一等獎第一名。

“2010年蓋州市GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）實現(xiàn)160億元，一般預算收入實現(xiàn)8.5億元；2011年實現(xiàn)GDP215億元，實現(xiàn)一般預算收入13.6億元；2012年全市GDP完成288億元，實現(xiàn)一般預算收入21億元；2013年要實現(xiàn)GDP360億元，實現(xiàn)一般預算收入27.3億元；2015年要實現(xiàn)GDP700億元，實現(xiàn)一般預算收入45.7億元；到2017年，要實現(xiàn)GDP達到880億元，實現(xiàn)一般預算收入78億元……”談起上述數(shù)據(jù)時，蓋州市委書記王慶珂反復運用了“振奮”、“興奮”這樣的字眼。

2013年對蓋州經(jīng)濟發(fā)展來說是一個節(jié)點。從國內(nèi)的慣例看，如果一個縣域地區(qū)的GDP超過百億元，接下來當?shù)亟?jīng)濟都將進入一個快速增長期。進入“全國縣域百強”意味著蓋州經(jīng)濟社會后續(xù)發(fā)展將進入加速度，不僅對經(jīng)濟發(fā)展有促進作用，而且對百姓生活改善也具有標桿意義。

縣域強則區(qū)域強?？h域經(jīng)濟是遼寧最大的經(jīng)濟板塊，歷年GDP總量的“大頭”在縣域。蓋州在經(jīng)濟版圖上的重要位置，注定了縣域經(jīng)濟必須在發(fā)展中挑起“大梁”。

群策群力，在解放思想上有新境界

新一輪思想大解放應(yīng)有新的亮點。蓋州大發(fā)展，是每一個蓋州人的愿望；蓋州快發(fā)展，是每一個蓋州人的期盼；蓋州真發(fā)展，將惠及到每一個蓋州人。蓋州要“大發(fā)展、快發(fā)展、真發(fā)展，實現(xiàn)率先崛起，成為中國沿海經(jīng)濟強市”，這是蓋州夢。蓋州人的夢想能不能實現(xiàn)，什么時候?qū)崿F(xiàn)，關(guān)鍵看蓋州有沒有優(yōu)質(zhì)的人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境靠的是這個環(huán)境中每個人優(yōu)良作風的形成，有了人人的好作風，必定打造出整體的好環(huán)境，好環(huán)境的形成要從改進作風開始。

古人云：“一語不能踐，萬卷徒空虛”。在解放思想上有新境界還要具體體現(xiàn)在解放思想的新舉措上，以解放思想的新舉措推動富民強市新跨越的偉大實踐。

“蓋州的發(fā)展正處于逆水行舟、不進則退的緊要關(guān)頭，等不得、拖不起、慢不得。我們一定要以更加旺盛的斗志、更加振奮的精神，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，確保全年任務(wù)落到實處，為建設(shè)沿海經(jīng)濟強市，加速晉級升位，實現(xiàn)蓋州全面崛起做出新的更大的貢獻！”。在全市“改進作風，優(yōu)化環(huán)境，促進重大項目建設(shè)工作會議”上，市委書記王慶珂向全市干部群眾發(fā)出的最強有力的聲音。

作風好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導。新一輪的城市競爭，比的就是作風，賽的就是環(huán)境。領(lǐng)導要帶頭提升能力、升華境界，在新一輪解放思想的熱潮中不斷提升科學思維能力、戰(zhàn)略決斷能力、堅定果斷的執(zhí)行能力和強有力的調(diào)控能力，團結(jié)合作、敬業(yè)奉獻，立標桿、作表率，不斷開啟蓋州科學發(fā)展、趕超跨越的新境界。

“解放思想、趕超跨越”。以一流的作風、打造一流的環(huán)境、實現(xiàn)一流的發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅持以人為本、民生為重，更加注重富民優(yōu)先，這是蓋州科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，是市委、市政府永遠不變的根本宗旨。這是新一輪思想大解放是推進蓋州跨越發(fā)展的“總開關(guān)”。

新一輪思想大解放，區(qū)域發(fā)展競爭必將更加激烈，蓋州發(fā)展必將面臨更多挑戰(zhàn)。蓋州要在新一輪思想大解放中有新的更大作為，創(chuàng)造新的輝煌，既要深刻領(lǐng)會、認真貫徹十八大和省、市會議精神，更要立足蓋州實際，明確發(fā)展思路和主攻方向，力爭躋身全省44個縣市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展前列。

蓋州新一輪思想大解放的主攻方向，既是努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)強市，早日進入全國百強縣行列戰(zhàn)略的基本要求，也是蓋州實現(xiàn)跨越發(fā)展和全面小康的關(guān)鍵所在。蓋州若能在這些重點領(lǐng)域率先突破，就能使蓋州發(fā)展走在全省44個縣市前列，建設(shè)蓋州沿海經(jīng)濟文化強市和全面小康的目標就能實現(xiàn)。

蓋州市縣域經(jīng)濟，活力無限。如此，蓋州市委、市政府牢牢把握住發(fā)展機遇，確立了建設(shè)沿海經(jīng)濟強市的發(fā)展目標，全力提升城市品位，推動全市上下解放思想、轉(zhuǎn)變作風，樹立起超越自我、趕超先進的勇氣和信心。

這是市委、市政府為蓋州發(fā)展計、為蓋州福祉計、為蓋州人民計發(fā)出的新春呼喚。讓文明之風、優(yōu)良作風和深化改革的春風吹滿蓋州大地。

從這個意義上說，留在惠風和暢的“春天里”，續(xù)寫“春天的故事”，不僅是73萬蓋州人民的殷切期盼，更是中國這個農(nóng)業(yè)大國實現(xiàn)現(xiàn)代化的美好愿景。蓋州，沖刺縣域經(jīng)濟強縣，正在期盼和愿景中奮力前行。

(于學忠)

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