娛樂場所實名制不是“標(biāo)本兼治”之策
記者11日從北京市公安局治安管理總隊獲悉,北京將在全市娛樂場所推行從業(yè)人員IC卡管理制度,防止各類違法犯罪人員藏身其間,有效管理和保護(hù)娛樂場所從業(yè)人員。(6月11日新華網(wǎng))
實名制,在中國似乎有著悠久的傳統(tǒng)和歷史。每當(dāng)管理失誤或者是一發(fā)而不可收拾的時候,相關(guān)部門便會推出“實名制”這一盤菜,希冀著通過實名制的實行改善現(xiàn)狀,達(dá)到“標(biāo)本兼治”的效果。之前是在網(wǎng)絡(luò)上,對于博客推行實名制,結(jié)果是無疾而終。后來,對網(wǎng)店開始推行實名制,網(wǎng)店的實名制還在醞釀之中,但很多網(wǎng)店的經(jīng)營者對這樣的實名制似乎不感興趣。
北京新的公安局長傅政華新官上任,似乎不是要通過“三把火”來點(diǎn)燃自己的新政之路。端掉了被市民視為神秘場所的“天上人間”,對于北京的賣淫團(tuán)伙進(jìn)行清查,這次又將所有的娛樂場所進(jìn)行實名制上崗。這一系列的措施不得不讓人拍手稱快,但拍手稱快之后還需要更多理性的思維,那便是對于娛樂場所的實名制到底能不能做到所謂的結(jié)果,起到“有效保護(hù)娛樂從業(yè)人員”的效果還值得時間的考驗。
實名制實行在娛樂場所,目的是為了更好的管理從業(yè)人員,因為從業(yè)人員的個人信息一覽無余可以查詢到。所謂方便管理是也。但真的能夠防止各類違法犯罪人員藏身其間嗎?這將是一個值得推敲的問題。加入違法犯罪人員是違法犯罪在先,那么,只要其出現(xiàn)在陽光的場所就會被捉住。然而,違法犯罪人員假如真的沒有違法犯罪,僅僅是存在這樣的傾向,那么,即使實名制也是無可奈何的事情。
對于娛樂場所進(jìn)行是實名制,可能還會有人跟網(wǎng)店進(jìn)行是實名制一樣疑問,這樣的措施是不是就是對下一步的征稅投石問路呢?因為沒有登記信息之前都是不需要征稅就可以從業(yè)的并且娛樂場所的稅率是相當(dāng)之高。所以,當(dāng)實名制之后,從業(yè)人員都陽光之后,下一步很明顯的動作無疑就是征稅行為。征稅之后便為國家掌握了巨大的財政收入來源,而之前的娛樂場所卻也是偷稅漏稅的黑洞。
可見,娛樂場所實名制有其進(jìn)步的一面,增加了財政收入也對從業(yè)人員的信息進(jìn)行了透明化管理。但娛樂場所的規(guī)范化并不是這樣的實名制就可以一勞永逸的。因為娛樂場所最重要的還是從業(yè)人員,是對人的管理,而對于人的管理是最具有彈性和難度的。加之娛樂場所往往都是藏污納垢之所,它關(guān)系到性從業(yè)者的合法化問題,而這個問題才是娛樂場所管理遇到的最核心的問題。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
即使,所有的娛樂場所進(jìn)行了實名制登記,但如何杜絕所有的娛樂場所不存在賣淫和變相賣淫行為呢?而實名制假如真的開了對娛樂場所的從業(yè)人員征稅的先河的話,那么,這其實是對性從業(yè)者以及其行為的一種變相承認(rèn)。因為這樣的行為在娛樂場所是一個痼疾,根本沒有辦法杜絕,所以,實名制也只能望之興嘆。
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