扼制“隱性特權(quán)”雜談
腐敗的實質(zhì)就是干部官員將手中的公權(quán)通過不當(dāng)手段擴張獲利,所以腐敗往往從特權(quán)意識中萌芽。所謂特權(quán)或特權(quán)意識,其實就是和其他人待遇的區(qū)別,當(dāng)一個人能長期意識到享受了比其他人更高的待遇并逐漸以此為正常,那便是有了特權(quán)意識。特權(quán)意識滋生著“隱性特權(quán)”,“隱性特權(quán)”與腐敗密切相連,是腐敗的制度根源,而腐敗又是“隱性特權(quán)”的非法延伸?!半[性特權(quán)”正在悄無聲息地誘發(fā)著腐敗的產(chǎn)生和蔓延,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,放松對“特權(quán)”的警惕,其結(jié)果就是道德防線失守,腐朽思想滋長,腐敗行為發(fā)生,無法真正遏制腐敗。因此,必須下大力氣加以根治。
扼制“隱性特權(quán)”至關(guān)重要是提高思想認(rèn)識,如此即便沒有什么“反腐敗風(fēng)暴”、“反腐敗大會”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)措施”,也一樣能夠通過提高認(rèn)識來規(guī)范干部官員的行為,相反,如缺乏這種領(lǐng)會,就算搞出再多活動與形式也不一定就能起到實質(zhì)性作用。所以,扼制“隱性特權(quán)”也應(yīng)像落實其他工作一樣,注意摒棄花架子,防止搞形式主義與一陣風(fēng)。
扼制“隱性特權(quán)”確應(yīng)提倡,但卻不能只是提倡,要硬起手腕抓落實。因為即便是開展了,腐敗與違法亂紀(jì)事件也并非就不會發(fā)生。我們看到不少干部官員是因為金錢、美色、違法亂紀(jì)所毀滅了自己的。就國家而言,我們的各種法律法規(guī)和體制機制比較健全了,但為何“隱性特權(quán)”依然故我,究其根源在于一些干部官員鉆了政策和法律的空子,權(quán)力大于法律,權(quán)力凌駕與法律。扼制“隱性特權(quán)”,能有效扼制干部官員領(lǐng)規(guī)大于法規(guī)、胡作非為、事無忌憚引發(fā)的黨風(fēng)廉政問題,這一點應(yīng)是沒有疑義的。也就是說,扼制“隱性特權(quán)”只能避免一些已經(jīng)暴露出來的問題,并不能涵蓋存在腐敗的所有方面。扼制“隱性特權(quán)”的目的是要每個干部官員真正警鐘長鳴,用手中的公權(quán)全心全意為人民服務(wù),作人民的公仆。除此之外,其實還有更高的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為,即嚴(yán)格依照國家法律行事,切實確保政通人和。所以說,扼制“隱性特權(quán)”的內(nèi)容還應(yīng)擴大,一直涵蓋到執(zhí)政為民的方方面面,如此才能贏得人民群眾的愛戴和擁護。
扼制“隱性特權(quán)”確應(yīng)不折不扣地提倡,但不能說提倡了就高枕無憂了,因為有些干部官員可以一方面約束自己廉潔奉公,嚴(yán)格遵守法律法規(guī),但另一方面又生出諸如“老子天下第一”、我說了算、政績需要搶抓機遇等習(xí)慣思維來。在扼制“隱性特權(quán)”過程中,一是要用重典。對腐敗零容忍,只要貪污受賄達到法律規(guī)定,檢察機關(guān)一律起訴,按照最高刑,判實刑。二是采“運動”式。不定期地對各單位的財務(wù)進行審計,并對審計結(jié)果向群眾公示,有問題移送司法機關(guān)。使干部不敢越雷池一步。三是法律面前人人平等。受賄金額已達法律懲處線,就是有關(guān)系找人也要嚴(yán)厲處罰。一個單位很多人都違法了,領(lǐng)導(dǎo)怕影響政績,只被起訴一、二人,其余人把貪污受賄錢上交了事,這怎么能震懾犯罪分子。四是成立理財小組?,F(xiàn)在情況是各單位發(fā)票二、三人簽字就可入賬,但最終還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。這必然領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生腐敗。成立多人理財小組,對每張發(fā)票進行審核,并對單位財務(wù)情況在單位內(nèi)部公示,這樣哪位領(lǐng)導(dǎo)敢在這方面做文章。五是發(fā)動群眾。對查實的進行重獎。
扼制“隱性特權(quán)”確應(yīng)不折不扣地提倡,但不能認(rèn)為提倡了就能徹底解決所有廉政問題。其實,近期發(fā)生在高層的許多腐敗案例,除部分是因貪圖享樂引起的外,根本的還在于一部分干部官員法律意識淡薄、沒有把人民放在心中、貪圖享樂、個人生活糜爛腐化墮落、敢冒天下之大不韙,低級趣味思想作祟。歸根結(jié)底,其實質(zhì)是個人思想認(rèn)識問題,主要是對執(zhí)政為民重要性認(rèn)識不足。所以,要把抓好為官者隊伍建設(shè)放在首要位置,除嚴(yán)格考察評審,注重德、能、勤、績、廉,更應(yīng)進一步把好選拔任用關(guān),大力開展教育培訓(xùn),培養(yǎng)干部官員執(zhí)政為民的思想意識。同時,必須改變工作方式,找準(zhǔn)工作落腳點,切中命脈狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
扼制“隱性特權(quán)”只是對每個干部官員的最低標(biāo)準(zhǔn),我們不能止于扼制“隱性特權(quán)”,不能以為能扼制“隱性特權(quán)”也就算萬事大吉了。扼制“隱性特權(quán)”,而應(yīng)在此基礎(chǔ)上進行更深層次的剖析,解決為官者執(zhí)政為民深層次的問題。扼制“隱性特權(quán)”只能是促進社會和諧穩(wěn)定邁出的第一步,還必須時刻常抓不懈,促使干部官員牢固樹立執(zhí)政為民的思想,權(quán)為民所用,利為民所謀,把好廉潔勤政關(guān)口。只有這樣,扼制“隱性特權(quán)”才能取得實實在在的效果。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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