扎根基層保穩(wěn)定傾心盡力促和諧

——宜章縣迎春司法所所長黃展徠同志先進(jìn)事跡

黃展徠，男，漢族，1977年10月5日出生，湖南省宜章縣人，法律?？茖W(xué)歷。1998年7月畢業(yè)分配到宜章縣司法局工作，2008年調(diào)任迎春司法所負(fù)責(zé)人工作至今。

迎春鎮(zhèn)是宜章縣一個人口多、社情復(fù)雜的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。黃展徠在迎春司法所工作期間，秉持“感恩做人，扎實(shí)做事”的精神，時刻以人民滿意為工作目標(biāo)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定、發(fā)揮基層司法行政工作職能、保一方平安，有力地保障了地方社會穩(wěn)定、政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。幾年中，他處理各類矛盾糾紛140余件，辦理法律援助案件16件，發(fā)表經(jīng)驗(yàn)交流、新聞報道等文章100余篇，因工作突出，多次被評為全縣綜治工作先進(jìn)個人、司法行政工作先進(jìn)個人等，是一名德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀干部。

牢筑防線做基層政府的得力助手

在維護(hù)基層穩(wěn)定工作中，黃展徠同志始終堅(jiān)持把為農(nóng)民排憂解難、樹立黨和政府形象作為首要任務(wù)，在工作中根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)社情民意存在的具體問題，積極向黨委政府提出合理化建議。堅(jiān)持工作從基層基礎(chǔ)抓起，健全加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線，保證了各種糾紛能夠在第一時間內(nèi)得到調(diào)解處理，從組織機(jī)構(gòu)上保證了調(diào)解工作的有效落實(shí)。2010年8月，迎春鎮(zhèn)鷓鴣坪村村民與鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)生醫(yī)療糾紛，一場械斗極可能一觸即發(fā)。黃展徠獲知情況后，第一時間趕到現(xiàn)場，并及時通知鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解員也趕到現(xiàn)場，經(jīng)過三天三夜地通過反復(fù)細(xì)致工作，終于促成雙方達(dá)成協(xié)議，成功化解了這起即將趨向群斗的醫(yī)患糾紛。真正做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”，成為了基層黨委政府的得力助手，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

強(qiáng)化職能做群眾百姓的貼心幫手

黃展徠緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，切實(shí)履行司法行政職能作用，著眼基層，維護(hù)公平，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

扎實(shí)做好矛盾糾紛排查工作。按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，解決得好”的工作要求，黃展徠在工作中堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度化、經(jīng)?；?，每半個月，他都帶領(lǐng)調(diào)解員對全鎮(zhèn)進(jìn)行一次不穩(wěn)定隱患糾紛排查，盡早發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭，及時將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。今年3月，迎春鎮(zhèn)鷓鴣坪村兩村民因菜地糾紛發(fā)生爭斗，其中一村民一時氣急，準(zhǔn)備拿老鼠藥到另一村民家吃掉，以此來討還公道。黃展徠及時獲知信息后，立刻上門，分別做通雙方的思想工作，促成雙方達(dá)成協(xié)議，成功化解了這起糾紛。

在普法依法治理方面，黃展徠還非常注重利用各種時機(jī)，大力營造法制氛圍，多種形式地搞好對群眾的法制宣傳教育。他每年將普法書籍下發(fā)至各村，并為每個村訂購了《人民調(diào)解》等雜志和普法學(xué)習(xí)資料，做到每村都有學(xué)習(xí)資料和普法工具書，同時組織村干部進(jìn)行普法培訓(xùn)，有效地提高了村干部依法行政和依法辦事的能力，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理進(jìn)程，解決了農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效促進(jìn)了社會穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安迎春”做出了積極貢獻(xiàn)。

對待刑釋解教人員，黃展徠總是用一顆真誠熱忱的心，竭盡全力為他們解決實(shí)際困難。通過黃展徠的辛勤工作，喚起了刑釋解教人員的良知，架起了這個特殊群體與社會、與人群、與政府部門的聯(lián)系紐帶，架起了他們安心守法、勤勞致富的希望金橋。全鎮(zhèn)近5年來回歸的刑釋解教人員，無一重新犯罪。

法律援助是政府為民服務(wù)的“民心工程”，是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”，黃展徠通過在全鎮(zhèn)13個行政村全部建立法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，健全鎮(zhèn)、村法律援助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加大法律援助宣傳力度，暢通法律援助信息，使全鎮(zhèn)的弱勢群體能夠及時得到法律援助，真正達(dá)到“應(yīng)援盡援”的要求。

強(qiáng)抓管理做規(guī)范建設(shè)的創(chuàng)新能手

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。黃展徠在工作中不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，全面履行職能，積極開拓業(yè)務(wù)，努力地“為一方服務(wù)，保一方平安，促一方繁榮”。他一直將規(guī)范化建設(shè)貫穿工作始終。把司法所、調(diào)委會、法律援助工作站及刑釋解教辦公室的各項(xiàng)制度進(jìn)行了充實(shí)完善；并制定完善了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲、目標(biāo)責(zé)任、內(nèi)部管理、廉潔自律以及例會、檔案管理等多項(xiàng)制度，真正實(shí)現(xiàn)了靠制度管人、管事，有效規(guī)范了行政行為。他在帶領(lǐng)調(diào)解員調(diào)解矛盾糾紛過程中，認(rèn)真把握主要環(huán)節(jié)，做到全面了解、深入調(diào)查、履行程序、依法調(diào)處、督促落實(shí)，使調(diào)解工作收到了實(shí)效。

黃展徠經(jīng)常掛在嘴里的一句話就是：“為老百姓排憂解難是自己的職責(zé)，也是自己最大的快樂。”一直以來，他忠于職守、埋頭苦干，與家人分多聚少，為了工作他不知道放棄了多少次與家人周末團(tuán)聚的機(jī)會。在家人看來，他是一個不顧家、專門“鎖”在迎春鎮(zhèn)的“鎖長”，而在迎春百姓眼中，他卻是一個貼心能干、公正無私的優(yōu)秀的司法行政干警。

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