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“紅頭文件”的緣起及歷史沉鉤中的權術對白

2012-11-25 15:14 作者:梅正廬  | 5條評論 相關文章 | 我要投稿

(一)、“紅頭文件”的前世今生。紅頭文件是我國行政機關廣泛應用的重要公文形式,因刊頭的名稱常印成紅字,而被老百姓俗稱為紅頭文件。一般是指上級機關的重要政策發(fā)布或者地方政府有關人事任免通知之類的文件。上至中央、部委有關事項的方針、政策發(fā)布,中到省、市一些地方規(guī)定,諸如:配車的規(guī)定,配備秘書的規(guī)定,節(jié)假日禁止送禮或代金券,調整期間不準跑官要官等等不一而論;小到縣鄉(xiāng)植樹造林、計劃生育、減負檢查、禁止大吃大喝、禁止紅白喜事大操大辦以及為富士康招工分配指標、評模表彰、晉級、疏散演練等都要印發(fā)紅頭文件。而人事任免公布更是紅頭文件所承擔的重要職責。所以,只要是生活在這個社會,紅頭文件就與你的生活息息相關。尤其是對干部來說的升遷榮辱更為重要,就是那么薄薄的一張帶紅頭的“紙”,就能決定你的命運,就能調動起你喜怒哀樂的全部感情來。曾有一位在某局掌管人事的副局長,為了體現(xiàn)自己政策觀念強,掛在嘴邊的口頭禪是“拿紅頭文件來!”。不管是誰找他辦事,統(tǒng)是要求“拿紅頭文件來”的。后來就有人在背后管他叫“紅頭文件”局長??梢?,紅頭文件影響之大。

其實,對紅頭文件的追朔求源,它還真不是咱紅色中國的首創(chuàng)。據(jù)史料記載,在南北朝的西魏時期,有位很出色的政治家叫蘇綽,博覽群書,精通天文地理,尤其擅長算術和權術。西魏官員凡有疑難問題,都會在征求他的意見后才作出決定。被當時的丞相宇文泰納入最高決策層施展政治才華。“綽始制文案程式,朱出墨入,及計賬戶籍之法。”這里的“朱出墨入”,指的是朝廷發(fā)出的文書是用朱(紅色)標,下面上呈的文書是用墨(黑色)標,界限嚴明。以此來看,我國現(xiàn)在的領導部門發(fā)指示用紅字標目,確是從蘇綽手上開始施行的。屈指算來,“紅頭文件”至今已經(jīng)有1400余年的歷史。也就是說,紅頭文件的發(fā)軔鼻祖應該屬于蘇綽無疑

(二)、宇文泰其人,據(jù)史料記載:宇文泰是北魏頗善韜光養(yǎng)晦的將領。他出身將門,但在殘忍的軍閥傾軋中遭到了幾乎滅門之災。他憑借著超人的政治韜略,蟄伏于強人之間積蓄力量。在一次軍閥的爭斗中,借勢上位而擁兵關中。北魏武帝討伐高歡失敗后逃奔于他。宇文泰表面恭敬,卻在暗中磨刀霍霍尋找時機。在他利用孝武帝賺足了政治分數(shù)后,為了清除孝武帝的政治羈絆,就毫不猶豫的毒殺了孝武帝;擁立南陽王寶炬為帝,建立西魏。這樣新皇帝當然受制于他,他就可以放手實現(xiàn)獨掌朝政的野心了。西魏建立后,宇文泰成為大丞相,宇文泰在三次戰(zhàn)役中大敗東魏大軍,奠定宇文氏在關中的基礎。宇文泰大膽任用蘇綽等人治理朝政,使西魏進一步強盛。甚至攻入南梁的成都,奪取西川盤地。公元556年,宇文泰病死,由侄宇文護承繼。宇文護得將領支持,迫西魏恭帝禪讓,由宇文泰之子宇文覺即大周王位,建立北周。577年,北周滅北齊,統(tǒng)一華北??梢?,宇文泰堪稱一代梟雄。

(三)、鉤沉:塵封中真?zhèn)坞y辨的“隆中對”

宇文泰可說是北周開國的奠基者。他作為西魏的丞相“挾天子令諸侯”。因遇蘇綽而向討教治國之道,二人密談三日三。到底說了些什么,史籍中并無記載,但正是這次談話后,蘇綽被納入到了宇文泰的權力中心,而且君臣關系非同一般。蘇綽殫精竭力,西魏強盛崛起,49歲操勞過度而終。究竟他們之間說了些什么,就能使蘇綽平步青云,一直是人們追尋的歷史謎案。而網(wǎng)上傳說,有人得到一部千古不外傳的秘籍,是專門講述治國之道的書,其中就摘錄了二人的這次談話,現(xiàn)轉載節(jié)錄如下:

宇文泰問:“國何以立?”( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

蘇綽答:“具官?!?/p>

宇文泰問:“如何具官?”

蘇綽答:“用貪官,反貪官?!?/p>

下面是現(xiàn)代文的翻譯

宇文泰不解的問:“為什么要用貪官?”

蘇綽答:“你要想叫別人為你賣命,就必須給人家好處。而你又沒有那么多錢給他們,那就給他權,叫他用手中的權去搜刮民脂民膏,他不就得到好處了嗎?

宇文泰問:“貪官用我給的權得到了好處,又會給我?guī)硎裁春锰???/p>

蘇綽答:“因為他能得到好處是因為你給的權,所以,他為了保住自己的好處就必須維護你的權。那么,你的統(tǒng)治不就牢固了嗎。你要知道皇帝人人想坐,如果沒有貪官維護你的政權,那么你還怎么鞏固統(tǒng)治?”

宇文泰恍然大悟,接著不解的問道:“既然用了貪官,為什么還要反呢?”

蘇綽答:“這就是權術的精髓所在。要用貪官,就必須反貪官。只有這樣才能欺騙黎民,才能鞏固政權?!?/p>

宇文泰聞聽此語大惑,興奮不已的說:“卿快說說其中的奧秘?!?/p>

蘇綽答:“這有兩個好處:其一、天下哪有不貪的官?官不怕貪,怕的是不聽你的話。以反貪官為名,消除不聽你話的貪官,保留聽你話的貪官。這樣既可以消除異己,鞏固你的權力,又可以得到人民對你的擁戴。其二、官吏只要貪墨,他的把柄就在你的手中。他敢背叛你,你就以貪墨為借口滅了他。貪官怕你滅了他,就只有乖乖聽你的話。所以,‘反貪官’是你用來駕御貪官的法寶。如果你不用貪官,你就失去了‘反貪官’這個法寶,那么你還怎么駕御官吏?如果人人皆是清官,深得黎民擁戴,他不聽話,你沒有借口除掉他;即使硬去除掉,也會引來民情騷動。所以必須用貪官,你才可以清理官僚隊伍,使其成為清一色的擁護你的人。

蘇綽停了一會又說:“還不僅僅這些

宇文泰屈身瞪圓了眼問:“還有什么?

蘇綽答:“如果你用貪官而招惹民怨怎么辦?

宇文泰一驚,這卻沒有想到,便問:“有何妙計可除此患?”

蘇綽答:“祭起反貪大旗,加大宣傳力度,證明你心系黎民。讓民眾誤認為你是好的,而不好的是那些官吏,把責任都推到這些他們的身上,千萬不要讓民眾認為你是任用貪官的元兇。你必須叫民眾認為,你是好的。社會出現(xiàn)這么多問題,不是你不想搞好,而是下面的官吏不好好執(zhí)行你的政策?!?/p>

宇文泰問:“那有些民怨太大的官吏怎么辦?”

蘇綽答:“宰了他,為民伸冤!把他搜刮的民財放進你的腰包。這樣你可以不負搜刮民財之名,而得搜刮民財之惠??傊?,用貪官來培植死黨,除貪官來消除異己,殺貪官來收買人心,沒貪財來實己腰包,這就是玩權術的藝術。

(四)濁酒與笑談

當然,歷代的統(tǒng)治者都是以自己的江山社稷為首要,是不顧及黎民百姓利益的。怎樣玩弄權術就自然成了帝王精心研究和推演的法寶。這顯然是與當代公民社會是有本質上的區(qū)別的。讀史,是在明智和洞達。其實,所謂的言之鑿鑿的歷史,誰人又能從中分辨出真假成分呢?鄉(xiāng)里俗語有言“三里地不得真信兒”,眼見還不一定是實。何況是千百年之前那些陳谷子爛芝麻的是是非非呢?何若閑來無事,依偎坐擁衾被,抿一口濁酒,捏一把瘙癢的腳丫,胡亂翻看幾張發(fā)黃的書頁,讀幾行有趣的文字,博得會心一笑足矣。切不可因詭譎歷史塵煙而蒙蔽明眸,陷于無謂的癡癡雜念之中……

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“紅頭文件”的緣起及歷史沉鉤中的權術對白的評論 (共 5 條)

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