“五朵金花”齊綻放“錦繡蓋州”美未來

——從五大園區(qū)到城市綜合體

歷史的長河日夜不息，正如眼前這大清河、西海岸的源遠(yuǎn)流長，在歲月的五線譜上，流淌成一曲深邃感人、優(yōu)美動(dòng)聽的贊歌。這贊歌，有關(guān)于母親，有關(guān)于兒女，有關(guān)于“五朵金花”。

假如，將蓋州比作一位慈愛的母親，那么仙人島能源化工區(qū)、北海新區(qū)、蓋州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和太陽升辦事處與東城辦事處打造的環(huán)城工業(yè)園，沙崗鎮(zhèn)與團(tuán)山辦事處打造的臨港工業(yè)園，就是這位偉大母親膝下五個(gè)血脈相連的“花朵”。

“一支花開不是春，萬紫千紅春滿園?！比缃瘢诿利惛火埖纳w州沃土上，嬌艷而嫵媚的“五朵金花”已經(jīng)恣意揮灑著飽滿的激情，盡情釋放出無比醉人的芳香。

“五朵金花”綻放“蓋州智慧”。從五大園區(qū)到城市綜合體，不久的將來全國百強(qiáng)縣將現(xiàn)“蓋州版本”。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

——題記

物華仙島：“五帶十群”中的璀璨明珠

仙人島新區(qū)，一座年輕的山水旅游城市，一片新興的投資置業(yè)熱土，遼東灣中南部渤海岸線上流域的一塊翡翠，“五帶十群”中的一顆明珠……在“東北振興”戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段后，又迎來了遼寧沿海“五點(diǎn)一線”和“沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大國家戰(zhàn)略。由此，仙人島新區(qū)成為依托環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及整個(gè)東北腹地等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局迅速成熟的新形勢下，仙人島新區(qū)憑借自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，正以后勁十足的發(fā)展?jié)摿Γ齺砼e世矚目的關(guān)注。

近年來，仙人島能源化工區(qū)，是遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展主軸的重要節(jié)點(diǎn)，是沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)“五帶十群”的能源石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照遼寧省第十一次黨代會(huì)“實(shí)現(xiàn)全面振興、建設(shè)富庶文明幸福新遼寧”的宏偉藍(lán)圖，仙人島能源化工區(qū)，依托優(yōu)良的港口岸線資源和優(yōu)越的區(qū)域位置，抓住我國原油進(jìn)口迅速增加、海上油氣資源開采不斷擴(kuò)大的有利時(shí)機(jī)，全力推進(jìn)30萬噸級(jí)原油碼頭等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極謀劃“港口物流興區(qū)、能源石化立區(qū)、濱海旅游活區(qū)”的發(fā)展格局，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能完善、生態(tài)環(huán)境良好的濱海新區(qū)。仙人島能源化工區(qū)符合國家能源戰(zhàn)略布局和能源安全的要求，符合東北振興、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求，符合遼寧鞏固石化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位的要求，符合營口拉開城市發(fā)展框架、實(shí)現(xiàn)蓋州沖刺縣域百強(qiáng)率先崛起的要求。

這里區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢明顯。以港口物流為牽引，以能源石化為主導(dǎo)，以濱海旅游為特色，成為東北亞國際航運(yùn)中心的新港區(qū)，成為沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)能源石化的新基地，成為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)型新城鎮(zhèn)，構(gòu)筑港口、產(chǎn)業(yè)、城市三位一體濱海臨港的仙人島新區(qū)。

特別是近幾年來，仙人島新區(qū)在這片富有活力的熱土上，不斷創(chuàng)造機(jī)遇，抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，不斷譜寫蓋州發(fā)展的新篇章。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2006年建區(qū)以來，仙人島能源化工區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持快速增長勢頭，特別是進(jìn)入2010年以來，經(jīng)濟(jì)取得突破式發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均增長50%以上，發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)效益全面提高。

2010年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16。8億元，同比增長68。3%；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)42。3億元，同比增長43。7%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值10。2億元，同比增長70。9%；固定資產(chǎn)投資60億元，同比增長87。5%；財(cái)政一般預(yù)算收入0。65億元，增長69%；實(shí)際利用外資1。07億美元，實(shí)現(xiàn)零的突破。全年開工千萬元以上項(xiàng)目38個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目22個(gè)。

2011年地區(qū)生產(chǎn)總值完成40億元，同比增長138%；工業(yè)總產(chǎn)值完成102億元，同比增長141%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值60億元（其中中海油重交瀝青50億元），同比增長438%；固定資產(chǎn)投資100億元，同比增長67%；財(cái)政一般預(yù)算收入2。477億元，同比增長281%；全年實(shí)際利用外資1億美元。全年開工千萬元以上項(xiàng)目54個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目36個(gè)。

仙人島能源化工區(qū)以“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”為契機(jī)，2012年全力實(shí)施“”工程，圍繞石油化工、港口物流、濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)率先崛起——

“”工程即：全年新開工投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，全年簽約投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，全年包裝儲(chǔ)備投資億元以上項(xiàng)目30個(gè)，其中新開工10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，100億元以上項(xiàng)目3個(gè)。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成100億元。重點(diǎn)任務(wù)是擴(kuò)大投資規(guī)模，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快落地，加快建設(shè)進(jìn)度，加快形成產(chǎn)能。全年新開工建設(shè)投資億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目12個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目7個(gè)，100億元以上項(xiàng)目3個(gè)。

產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)力不斷增大。2011年園區(qū)加強(qiáng)能源石化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，組織多路招商小組赴京對央企招商，洽談了中石化煉化一體化項(xiàng)目、兵總1000萬噸煉油及100萬噸乙烯項(xiàng)目、中海油氣電集團(tuán)總投資120億元LNG接收終端站、中海油擴(kuò)建加工300萬噸原油的重交瀝青項(xiàng)目、中海油700萬噸DCC項(xiàng)目、中海油20萬噸改性瀝青項(xiàng)目、中國化工集團(tuán)300萬噸CPP項(xiàng)目、中化集團(tuán)仙人島物流倉儲(chǔ)基地、遼寧渤海石油化工有限公司、臺(tái)灣鐵鋰電池和AMT輪胎項(xiàng)目。落地重點(diǎn)項(xiàng)目包括總投資100億元（含外資2。998億美元）的恒力集團(tuán)80萬噸/年聚酯及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中海油天然氣液化廠、中國絲綢總投資10億元液體化學(xué)品物流基地、沙特鋼鐵國際有限公司的鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，以及綠地國豐清潔燃料、高分子材料等項(xiàng)目。

仙人島港區(qū)水深浪靜、不淤少凍，是遼東半島最靠近東北腹地的大型石化能源專業(yè)港區(qū)，30萬噸級(jí)原油碼頭、5萬噸級(jí)液體化工碼頭、萬噸級(jí)成品油碼頭投入運(yùn)營，LNG碼頭、集裝箱碼頭、散貨碼頭、通用碼頭加緊規(guī)劃建設(shè)，沈大高速、哈大鐵路、濱海公路、哈大高鐵貫穿區(qū)內(nèi)，距營口機(jī)場（在建）30公里。

仙人島能源化工區(qū)積極構(gòu)建以能源石化產(chǎn)業(yè)和港口物流產(chǎn)業(yè)為核心，以濱海旅游業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，一批港口、倉儲(chǔ)、石化、旅游項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢迅速建立。

仙人島能源化工區(qū)沿渤海成南北縱向布局，呈現(xiàn)西部海濱、中部平原、東南部丘陵的自然地理格局，多條河流由東向西匯入渤海。這里擁有5000畝自然幽靜的海防林，32公里海岸線，其中18公里是堅(jiān)固的仙人島港區(qū)防波堤，14公里是蜿蜒曲折的海濱風(fēng)景線；生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)豐富，生態(tài)本底良好，環(huán)境容量較大，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、宜居新城建設(shè)，提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障。……這里將打造“春夏仙人島、秋冬海南島”白沙灣黃金海岸原生態(tài)特色旅游品牌……“有理由認(rèn)為，仙人島能源化工區(qū)在腹地工業(yè)基礎(chǔ)、自然資源、技術(shù)人才、地理位置和港口條件等方面的優(yōu)勢，節(jié)能、減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，致力于社會(huì)、環(huán)境、企業(yè)和諧發(fā)展……均非目前中國任何能源化工區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)特區(qū)于此可比?！?/p>

仙人島能源化工區(qū)將充分利用豐富的資源優(yōu)勢，實(shí)施打造三大板塊戰(zhàn)略，推動(dòng)蓋州經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。

未來，在這里打造成港口、石化、濱海旅游新區(qū)，建設(shè)成一個(gè)環(huán)保、生態(tài)、宜居、舒適、和諧的新城。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展、新區(qū)面貌日新月異的今天，物華仙島正以開放的胸懷和飽滿的熱情，在蓋州這塊熱土上，全面推進(jìn)現(xiàn)代化能源化工建設(shè)的偉大事業(yè)，共同創(chuàng)造蓋州市光輝美好的明天！

北海新區(qū)：“兩心一都”潛力高瞻城市

古老的北海，孕育了燦爛輝煌的藍(lán)色文明。在這片富饒肥沃的土地上，勤勞勇敢的人民生生不息，用雙手書寫著自己的昨天、今天和明天。

昨天，從當(dāng)年的鹽堿灘涂，到今天充滿活力的創(chuàng)新高地，4年風(fēng)雨兼程，4年砥礪發(fā)展……

未來的北海新區(qū)，優(yōu)勢潛力具備千億產(chǎn)業(yè)集群前景可瞻——是一座美麗的臨海新城，蘊(yùn)含著古韻，釋放著青春，散發(fā)著活力。

這就是蓋州市，未來的一座具有蓋州特色的現(xiàn)代化臨?；▓@城市。她必將展現(xiàn)出“海洋之窗、城市之心、生態(tài)之港、精品之城、電機(jī)之都”的獨(dú)特魅力，同時(shí)也成為了解營口、走進(jìn)蓋州的第一窗口。

日益明顯的區(qū)位優(yōu)勢，利已而生，利人則久，4年成長與奮進(jìn)的道路上，北海人深感道義在心，責(zé)任在肩，堅(jiān)持朝著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)踐藍(lán)?？缭降某珜?dǎo)者和實(shí)踐者，打造河海文明一流的千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)榮光前行。

得天獨(dú)厚的交通區(qū)位優(yōu)勢，促進(jìn)了北海新區(qū)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

經(jīng)過多年來的積蓄和發(fā)展，北海新區(qū)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和“五點(diǎn)一線”開發(fā)建設(shè)中具備了諸多發(fā)展優(yōu)勢。

一是港口優(yōu)勢。北海新區(qū)一區(qū)連四港。二是交通優(yōu)勢。北海新區(qū)交通便捷，沈大高速公路、哈大鐵路、黑大公路和哈大鐵路客運(yùn)專線貫穿全境。三是區(qū)位優(yōu)勢。北海新區(qū)地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心位置，東北亞經(jīng)濟(jì)圈和渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，是東北內(nèi)陸最近出?？?，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和沈大經(jīng)濟(jì)帶的疊加處，可以同時(shí)接受沈陽、大連兩大中心城市的雙向輻射，在“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略上是重要節(jié)點(diǎn)，在沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)中是出海通道。四是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，以冶金、石化、裝備制造、鎂質(zhì)材料、紡織服裝、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系正在形成，現(xiàn)代新沿海工業(yè)城市特征日益明顯。五是生產(chǎn)要素優(yōu)勢。擁有豐富的土地資源、淡水資源、電力資源和人力資源。六是團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，安商、親商、富商是最大優(yōu)勢。

在強(qiáng)勁的蓋州經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，北海新區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)勇占鰲頭。

北海新區(qū)在遼寧“五點(diǎn)一線”中的產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)了東北裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，這就是北海新區(qū)發(fā)展的最大潛力。人才資源的整合是北海新區(qū)發(fā)展的突破口，引進(jìn)各類高端專業(yè)人才，特別是與沈陽工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)的戰(zhàn)略合作，為北海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技人才支撐。

日新月異的投資環(huán)境。北海新區(qū)是營口、蓋州正在建設(shè)的“沿海、帶形、組團(tuán)、生態(tài)”特大城市的核心區(qū)，規(guī)劃面積42。8平方公里，短期規(guī)劃人口35萬。這里依山傍海，自然環(huán)境優(yōu)美，具有區(qū)位與交通的優(yōu)勢，南距營口港15公里，北距正在建設(shè)的營口機(jī)場16公里，濱海大道、沈大高速公路、哈大高速鐵路客運(yùn)專線、即將修建的輕軌明珠線縱貫全境。

近年來，北海新區(qū)健全完善各項(xiàng)管理制度，優(yōu)化流程，簡化程序，提高工作窗口的辦事能力和服務(wù)效率，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量，把政務(wù)服務(wù)中心建成實(shí)施行政審批的主要場所和為民服務(wù)的重要平臺(tái)，對進(jìn)入北海新區(qū)的大項(xiàng)目開通“綠色通道”，對重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開通審批“直通車”。

目前，已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電機(jī)產(chǎn)業(yè)園相應(yīng)的軟件建設(shè)，初步形成了電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，已引進(jìn)電機(jī)項(xiàng)目291個(gè)，總投資392億元，其中91個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，今年年底前將有52家企業(yè)投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)值11。2億元，稅收1。1億元。

大手筆揮就的宏偉藍(lán)圖。建設(shè)北海新區(qū)得到省委、省政府高度重視。在招商引資方面，通過引進(jìn)一批大企業(yè)，開發(fā)利用境內(nèi)的優(yōu)勢特色資源，培育知名品牌，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。建設(shè)大城市需要有產(chǎn)業(yè)作支撐，北海新區(qū)將重點(diǎn)打造機(jī)電生產(chǎn)基地，還要發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以城市和區(qū)域金融、科教研發(fā)、商務(wù)流通服務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。北海新區(qū)是營口、蓋州最具發(fā)展?jié)摿?、最具投資價(jià)值的區(qū)域。打造招商引資的洼地，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國內(nèi)外有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行合資合作，借助外力和外部資源迅速壯大經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。潛力就是吸引力，此時(shí)來北海投資時(shí)機(jī)最佳、成本最低、效益最佳，來這片熱土投資不會(huì)讓投資者失望，定會(huì)雙贏。

快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，離不開各種資源的強(qiáng)有力保障。而崛起中的北海新區(qū)，恰恰擁有著極為豐富的特色資源。

在旅游資源方面，北海新區(qū)山川壯麗，風(fēng)景優(yōu)美，旅游資源豐富。還有眾多人文古跡、綺麗風(fēng)光、獨(dú)特景觀，可開發(fā)成濱海旅游風(fēng)景區(qū)。

這里區(qū)位條件優(yōu)越，市場空間廣闊，商務(wù)成本較低，發(fā)展?jié)摿薮?。開發(fā)建設(shè)北海新區(qū)，不僅可以利用營口老城區(qū)和鲅魚圈區(qū)的生產(chǎn)要素和城市資源，還可以充分利用沈陽、大連乃至東北地區(qū)的生產(chǎn)要素和資源。北海新區(qū)不僅是營口、蓋州未來的行政、文化和商務(wù)中心，在這里還將建設(shè)一個(gè)規(guī)模超千億的電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地、一個(gè)在國內(nèi)具有重要影響力的科技城。

其發(fā)展定位就是要形成一個(gè)國內(nèi)外大型的電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，通過五年也許十年，一段時(shí)間內(nèi)，打造成一個(gè)立足營口、蓋州，面向東北亞乃至全世界的電機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。隨著園區(qū)功能的逐漸完備，全省，全國乃至世界著名電機(jī)產(chǎn)業(yè)資源不斷向園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

北海新區(qū)的未來是一個(gè)獨(dú)具蓋州特色的潛力高瞻城市，是一片投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

西海：創(chuàng)業(yè)者的新天地投資者的大舞臺(tái)

蓋州市西海辦事處以東北老工業(yè)基地改造為契機(jī)，以招商引資為載體，本著思想再解放，觀念再更新，思路再拓寬；以園區(qū)建設(shè)為創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。

西海工業(yè)園區(qū)于2002年5月批準(zhǔn)成立，在園區(qū)建設(shè)中，辦事處解決規(guī)劃、立項(xiàng)、自來水管網(wǎng)配套等實(shí)際問題，投資者非常滿意。

西海是遼南朝鮮族聚居的地方，辦事處在發(fā)展規(guī)劃中，決定首先開發(fā)民族風(fēng)情街，拉動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為招商引資奠定良好基礎(chǔ)。他們先后到韓國、吉林、沈陽進(jìn)行考察招商。2002年與遼寧泰宸房地產(chǎn)開發(fā)公司達(dá)成投資協(xié)議。如今一個(gè)投資8000萬元，建筑面積5萬平方米，集餐飲、商貿(mào)、休閑、娛樂于一體的民族風(fēng)情街、景觀路展現(xiàn)在世人面前。

胸懷夢想，執(zhí)著追求，創(chuàng)新不止，培育、發(fā)展西海工業(yè)園區(qū)，作為蓋州城市自立于躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)版圖的大計(jì)，這是西海永遠(yuǎn)的魅力所在。

人氣足，商業(yè)旺，物流活，這里的前景和“錢景”不可估量。

特別是近年來，蓋州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政一班人在黨工委副書記、管委會(huì)副主任楊學(xué)欣帶領(lǐng)下強(qiáng)力抓招商引資的杰作——

投資2。6億元的營口建華管樁有限公司三期工程，投資1。5億元的遼寧中順國際集裝箱物流有限公司場站項(xiàng)目，投資1。5億元的營口寶山生態(tài)涂料有限公司項(xiàng)目，投資3億元的營口優(yōu)幫木業(yè)有限公司項(xiàng)目，1。5億元的營口鑫利達(dá)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目，投資7000萬元的營口德鑫建筑機(jī)械材料有限公司項(xiàng)目，投資5000萬元的營口恒光鍛造機(jī)械制造有限公司項(xiàng)目，投資2000萬元的營口邦泰塑料制品有限公司項(xiàng)目，投資5000萬元的蓋州市興達(dá)化工有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目，都在熱火朝天地建設(shè)。2個(gè)外資項(xiàng)目——投資300萬美元的好食（營口）食品有限公司項(xiàng)目，投資300萬美元的汽車配件項(xiàng)目等等紛紛于此簽約落戶。

構(gòu)想通往現(xiàn)實(shí)沒有平坦的路，需要付出艱辛的努力。西海人以自己的真誠和務(wù)實(shí)精神，信心十足地為招商引資贏得了主動(dòng)，用心打造了“財(cái)富網(wǎng)”將更具含金量，更具吸引力！

西海的人氣很旺，人氣旺就會(huì)帶來物流、信息流和資金流。

“來吧，到西海來！”這不僅是熱情的召喚，更是積極的行動(dòng)。為北海新區(qū)電機(jī)產(chǎn)業(yè)園“晾地”，涉及西海辦事處3個(gè)村、5500多人、3270畝土地動(dòng)遷。國有農(nóng)場體制與現(xiàn)行政策不一致，導(dǎo)致動(dòng)遷困難加大。楊學(xué)欣和辦事處一班人起早貪晚，頂著來自方方面面的壓力，一方面耐心做群眾的思想工作，確保了電機(jī)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正常施工，一方面努力實(shí)現(xiàn)國有農(nóng)場體制與現(xiàn)行政策的對接，保障了動(dòng)遷群眾的合法利益。

西海辦事處積極改善“軟”、“硬”環(huán)境，積極改造擴(kuò)大現(xiàn)有市場規(guī)模及其配套設(shè)施，大力扶持商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、專業(yè)市場，建立完善運(yùn)輸配送體系和物流信息網(wǎng)絡(luò)體系。

西海浩瀚、稻香四溢、波光粼粼、水綠魚肥……這番美景是否讓您流連忘返？是的，這里氣候適宜，物產(chǎn)豐饒，西海的農(nóng)特產(chǎn)品在這里也是應(yīng)有盡有。

坐落于西海工業(yè)園區(qū)的遼南中順農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，是遼南地區(qū)首個(gè)重大服務(wù)項(xiàng)目，堪稱遼南地區(qū)規(guī)模最大，功能最全。該項(xiàng)目兩期建設(shè)占地660畝，總投資5。5億元，市場建有10個(gè)2萬平方米交易大廳，6萬噸冷藏保鮮庫，300套交易門市，由高科技電子網(wǎng)絡(luò)交易區(qū)、冷藏冷凍保鮮區(qū)、進(jìn)口國產(chǎn)高中低檔水果蔬菜深加工區(qū)、綜合食品交易區(qū)組成。項(xiàng)目建成后，將有效整合農(nóng)副產(chǎn)品資源，輻射周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品、海產(chǎn)品深加工及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。

西海辦事處黨委、政府對此有清醒的認(rèn)識(shí)，他們正依托城區(qū)和自身優(yōu)勢，創(chuàng)新現(xiàn)代工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，把“商貿(mào)旺區(qū)”戰(zhàn)略落到實(shí)處，標(biāo)志著蓋州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)取得新突破。

魚米香、花果甜；水產(chǎn)豐、儲(chǔ)量足；人才多、素質(zhì)高……看到這些獨(dú)有的資源優(yōu)勢，哪個(gè)投資商不“眼熱心跳”，紛至沓來！

這是一座充滿熱情的新城。如今，“親商、安商、扶商、富商”，已成為西海辦事處黨委干部群眾的思維方式和行為準(zhǔn)則。“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、商貿(mào)旺區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展工業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)擺上突出重要位置，全力打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成為創(chuàng)業(yè)者的新天地，投資者的大舞臺(tái)！

環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)、平臺(tái)佳，這里的“軟”、“硬”環(huán)境都讓人那樣傾心。

“來吧，到西海來！”西海人民發(fā)出熱情的召喚：“吃在西海、住在西海、娛樂在西海、投資發(fā)展在西海！”西海工業(yè)園，已成為蓋州西部發(fā)達(dá)的商貿(mào)區(qū)。

環(huán)城：承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要基地

如今，環(huán)城工業(yè)園正成為中外客商投資發(fā)展的熱土。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的歷史機(jī)遇面前，太陽升辦事處與東城辦事處正全力打造承接蓋州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，成為一塊宜居宜學(xué)、商機(jī)無限的投資寶地。

如今，太陽升辦事處狠抓項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。他們按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化總體部署，借助“重大項(xiàng)目落實(shí)年”的強(qiáng)勁東風(fēng)，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出抓好項(xiàng)目落實(shí)，保持轄區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步增長，正逐步走上與太陽升工業(yè)相得益彰的發(fā)展軌道。

諸多優(yōu)勢孕育強(qiáng)勢經(jīng)濟(jì)。今年，在招商引資工作上，太陽升辦事處沒有受到洪災(zāi)的影響，每個(gè)人都緊盯項(xiàng)目不放手，他們緊緊圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，積極組織企業(yè)參與對外招商，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞建設(shè)汽車部件產(chǎn)業(yè)、制鞋產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)好太陽升環(huán)城工業(yè)園。通過不斷加快太陽升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)同步發(fā)展，使太陽升辦事處在建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市發(fā)展過程中發(fā)揮重要的支撐作用。

太陽升起勇爭先，氣勢如虹日中天。今年辦事處招商引資任務(wù)千萬以上10個(gè)。目前，新開工項(xiàng)目千萬以上11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目開工6個(gè)，再談項(xiàng)目6個(gè)。今年，太陽升辦事處稅收產(chǎn)值不會(huì)受到太大影響，年底前將會(huì)完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，稅收達(dá)到9100萬元，固定資產(chǎn)投資9億元。

太陽升辦事處黨委堅(jiān)持以“黨建惠民”為基本理念和功能定位，牢固樹立管理就是服務(wù)的理念，經(jīng)常深入基層，傾聽民聲，了解民意，多辦暖人心、穩(wěn)人心、得人心的實(shí)事好事；把黨員群眾滿意作為第一目標(biāo)，著力實(shí)施“民生黨建”工程，積極搭建黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的平臺(tái)，既推動(dòng)了黨建工作，又贏得了群眾的稱贊。

城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。工業(yè)化為城鄉(xiāng)結(jié)合提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；同時(shí)，也促進(jìn)了太陽升辦事處各個(gè)要素的完善，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，太陽升目前工業(yè)達(dá)70余家，吸納本地、東部山區(qū)脫貧及外來務(wù)工人口就業(yè)人員余人。

全力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。目前，環(huán)城工業(yè)園正大力推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載能力。

為此，環(huán)城工業(yè)園正在認(rèn)真把握蓋州東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律和特點(diǎn)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、綜合成本優(yōu)勢，全力打造我市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，努力承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、精深加工產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

萬象更新、生機(jī)勃勃的環(huán)城工業(yè)園，是智者圓夢的天堂。優(yōu)雅智慧、銳意進(jìn)取的環(huán)城人，正以無比開放的胸懷，喜迎五湖四海的有識(shí)之士前來投資發(fā)展。在全球性經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭日益激烈的今天，環(huán)城工業(yè)園這座年輕的魅力城池，已經(jīng)成了胸懷大志者展現(xiàn)大家風(fēng)范的置業(yè)首選。

臨港，優(yōu)化環(huán)境，助推發(fā)展大跨越

作為一個(gè)后發(fā)展地區(qū)，她銳意進(jìn)取永爭上游；作為一個(gè)新興的工業(yè)強(qiáng)區(qū)，她堅(jiān)信百舸爭流勇者上！臨港工業(yè)園，一個(gè)充滿青春與活力的城區(qū)，一座深藏潛力與空間的高地。如今，憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，臨港工業(yè)園實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的宏偉藍(lán)圖已然繪就。于是，一個(gè)偉大的建設(shè)目標(biāo)便“橫空出世”了：沙崗鎮(zhèn)與團(tuán)山辦事處，要打造蓋州西南部工業(yè)大基地！

沙崗鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)人口為人，工業(yè)園區(qū)轄6個(gè)行政村，共3500戶，人口人。海岸線長3。8公里。沙崗鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是冶金制造、倉儲(chǔ)物流、服裝生產(chǎn)加工。

轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，打造建材大基地。沙崗鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃總用地8。45平方公里。其中，公共設(shè)施用地5。28公頃；工業(yè)用地284。83公頃；倉儲(chǔ)物流用地202。12公頃；道路廣場用地99。88公頃；綠地92。65公頃；市政設(shè)施用地4。71公頃。規(guī)劃范圍南抵板石山，北到鶴羊寺，東臨哈大高鐵，西延濱海路。其中起步區(qū)為3平方公里。園區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)立兩個(gè)園，即臨港冶金配套工業(yè)園、倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園。

園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展大平臺(tái)。沙崗鎮(zhèn)在完成“七通一平”的范圍下，優(yōu)化五大產(chǎn)業(yè)——船舶修造產(chǎn)業(yè)、冶金加工制造產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)、裝配機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、輕工生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)聚集。

園區(qū)截止到2012年11月末已建成投產(chǎn)規(guī)模企業(yè)8個(gè)（營口首一船舶修造有限公司、營口通鋼澳礦加工有限責(zé)任公司、營口星海耐火材料有限公司、遼寧國潤金屬集團(tuán)有限公司、營口榮達(dá)礦業(yè)有限公司、營口田川服裝有限公司、營口萬潤能源新材料科技發(fā)展有限公司、營口福祥商砼有限公司）。2011年入園企業(yè)年完成總產(chǎn)值35億元，固定資產(chǎn)投入4。8億元，實(shí)現(xiàn)利稅9000萬元，從業(yè)人員1500人。現(xiàn)正在建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)（營口北海耐火材料有限公司、營口中港儲(chǔ)運(yùn)物流有限公司、營口三合礦渣微粉有限責(zé)任公司、營口唐禹實(shí)業(yè)有限公司、遼寧泰豐元?jiǎng)?chuàng)國際貿(mào)易有限公司），已完成投資1。6億元。

2012年入園企業(yè)總產(chǎn)值50億元，固定資產(chǎn)投入5。3億元，實(shí)現(xiàn)利稅1。3億元元，從業(yè)人員2000人。預(yù)計(jì)到“十二五”期末，園區(qū)規(guī)劃實(shí)施達(dá)產(chǎn)后，冶金配套園區(qū)年完成產(chǎn)值100億元，固定資產(chǎn)累計(jì)投資50億元，年實(shí)現(xiàn)利稅7億元，從業(yè)人員達(dá)3500人左右；物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)年完成產(chǎn)值10億元，固定資產(chǎn)累計(jì)投資8億元，年實(shí)現(xiàn)利稅0。9億元，從業(yè)人員2500人。

統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展大和諧。目前，團(tuán)山辦事處重大項(xiàng)目開工7個(gè)。（新建設(shè)5個(gè)、續(xù)建2個(gè)）。其中億元項(xiàng)目3個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目累計(jì)總投資10。3億元，固定資產(chǎn)投資8。97億元……后備儲(chǔ)蓄項(xiàng)目大而優(yōu)。

作為后發(fā)展地區(qū)臨港工業(yè)園區(qū)在百舸爭流的形勢下要追趕上發(fā)達(dá)地區(qū)，要與全市同步實(shí)現(xiàn)小康，就必須實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，通過熱情服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力營造加快發(fā)展的良好環(huán)境。

為此，沙崗鎮(zhèn)與團(tuán)山辦事處始終如一堅(jiān)持“硬件不足軟件補(bǔ)”，做到“企業(yè)圍墻內(nèi)的事由企業(yè)辦，企業(yè)圍墻外的事有困難找政府”，為客商提供“一條龍、保姆式”的服務(wù)。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，安排精兵強(qiáng)將，服務(wù)好每一個(gè)簽約項(xiàng)目，甚至抽調(diào)專職工作組長期進(jìn)駐工地為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)“零障礙”推進(jìn)的外部環(huán)境。

近年來，城辦事處進(jìn)一步加快招商引資步伐，繼續(xù)貫徹“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、三產(chǎn)業(yè)活區(qū)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，以東城工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，進(jìn)一步加大招商引資項(xiàng)目建設(shè)力度，依托蓋州市環(huán)城工業(yè)園區(qū)上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，使園區(qū)建設(shè)更好更快發(fā)展。加大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，武裝支柱產(chǎn)業(yè)，加大開發(fā)新產(chǎn)品力度，抓好技術(shù)成果向生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。加大對外資項(xiàng)目的招商力度。通過加大包括固定資產(chǎn)在內(nèi)的投入，對老企業(yè)進(jìn)行嫁接或改造，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步提升東城辦事處經(jīng)濟(jì)總量。

鼓干勁大上項(xiàng)目。東城辦事處黨員干部組織帶領(lǐng)廣大群眾務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、勇于拼搏的精神，無不感染著每一個(gè)東城人，他們打破常規(guī)，實(shí)行了“五加二”、“白加黑”的高效工作制，通過空間拓展，形成了環(huán)城環(huán)路工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

幾年來，東城辦事處把發(fā)展工業(yè)作為發(fā)展的動(dòng)力和增加財(cái)力的源泉。從2005年到2009年，五年間，招商引資新上項(xiàng)目64個(gè)，其中投資500萬元以上項(xiàng)目26個(gè)，千萬元以上項(xiàng)目25個(gè)，3000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目總投資8。7億元。規(guī)模企業(yè)由2004年的8家，到2009年達(dá)到了38家，新增30家。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)30。35億元，工商稅收實(shí)現(xiàn)3500萬元；人均收入達(dá)到元。

今年，到目前為止，新上千萬元以上企業(yè)14家，其中：新建項(xiàng)目12個(gè)，擴(kuò)建項(xiàng)目1個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目1個(gè)；固定資產(chǎn)5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè)，超3000萬元以上項(xiàng)目2個(gè)，超1000萬元以上項(xiàng)目9個(gè)，項(xiàng)目總投資4。8億元。預(yù)計(jì)，今年工商稅收將突破4500萬元。

東城辦事處的發(fā)展形成了嶄新的格局，如今的東城，路通、田方，樓美、林豐、業(yè)興、民富。展開這秀美的畫卷，我們看到的是一個(gè)真正崛起的東城。

臨港工業(yè)園，在北海新區(qū)整體規(guī)劃下，結(jié)合自身優(yōu)勢，充分利用區(qū)位、土地等優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，合理配置工業(yè)布局、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為北海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐保障作用，以此臨港工業(yè)園產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，進(jìn)而提高蓋州市綜合發(fā)展速度。

【后記】

回首過去，成就輝煌；展望未來，前程似錦。五大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展之路，是一條解放思想、銳意改革、擴(kuò)大開放之路，是一條不畏艱難困苦、永不言敗的追求卓越之路。要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，五大工業(yè)園將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走改革開放之路，走解放思想、探索創(chuàng)新之路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。

“我是土生土長的蓋州人，我深深地?zé)釔壑铱蓯鄣?a target="_blank">家鄉(xiāng)，我要默默地為家鄉(xiāng)做點(diǎn)事，為這里的事業(yè)擔(dān)當(dāng)……”這就是蓋州市委書記王慶珂為民謀福祉的真摯情懷。正因?yàn)橛辛巳绱说膿?dān)當(dāng)，蓋州各級(jí)黨組織空前團(tuán)結(jié)凝聚，對蓋州“十二五”邁進(jìn)全國百強(qiáng)縣（市）充滿堅(jiān)定的信心，洋溢著幸福自豪的喜悅。正因?yàn)橛辛巳绱说膿?dān)當(dāng)，蓋州上下萬眾一心，向著建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）的目標(biāo)一路進(jìn)發(fā)……

“五朵金花”齊綻放，“錦繡蓋州”美未來！人們有理由相信：“城中之城”夢想成真的時(shí)刻已經(jīng)指日可待！一個(gè)適宜人們安居樂業(yè)的、富裕文明和諧的新蓋州城市綜合體，正敞開胸懷熱情期待五湖四海的朋友前來投資發(fā)展、定居置業(yè)！

中國企業(yè)新聞通訊社特約記者（于學(xué)忠）報(bào)道

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