2009年7月24日，吉林通化綱鐵集團(tuán)因企業(yè)改制，引發(fā)近3000多名職工集聚廠部上訪，造成集團(tuán)子公司通化鋼廠停產(chǎn)11小時，河北建龍派住通鋼的總經(jīng)理陳國君被毆至死亡。這是在“國退民進(jìn)”國企改革大潮中發(fā)生的驚人一幕。事件發(fā)生后，吉林省政府緊急通令，建龍永不參與通鋼重組，事態(tài)方趨于穩(wěn)定。通鋼群體事件的發(fā)生，將使國企改制面臨一次挑戰(zhàn)。

透過通鋼群體事件，應(yīng)該引起哪些方面的思考呢？筆者認(rèn)為：

首先，負(fù)責(zé)國企改制的各級政府主管部門應(yīng)堅(jiān)持“國有資產(chǎn)保值”觀念。幾年來，從國有企業(yè)改制所發(fā)生的一些問題來看，（其中也包括通鋼群體事件）當(dāng)中有相當(dāng)一部分問題是國有資產(chǎn)流失。我們以通鋼2005年9月30日北京六合正旭資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司【通化鋼鐵資產(chǎn)報告書】顯示的數(shù)字為例：通化總資產(chǎn)為38億元，負(fù)債為10億元左右。而其中設(shè)備僅價值900萬元。無形資產(chǎn)與土地使用權(quán)價值均為零。通鋼經(jīng)營數(shù)十年積累的企業(yè)文化、營銷渠道、技術(shù)成果等無形資產(chǎn)，是一筆巨大的財富，卻在資產(chǎn)評估中化做為零。據(jù)通鋼有關(guān)人員講，幾座高爐加起來也不止900萬，有幾座高爐在資產(chǎn)評估時評估為零，而實(shí)際上這幾座高爐經(jīng)過幾次大修，已有七八成新，而資產(chǎn)評估單位還是做價為零。類似通鋼這種國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象何止少數(shù)。國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，是改制企業(yè)員工對企業(yè)改制存有抵觸情緒的一個重要因素。各級政府的國有資產(chǎn)管理部門在企業(yè)改制工作中，必須做好國有資產(chǎn)的保值、增值。所謂保值，就是要當(dāng)好守財奴。所謂增值，就是嚴(yán)格履行改制時雙方約定的條款，當(dāng)好國有資產(chǎn)的掌門人。

其次，國有企業(yè)改制，必須協(xié)調(diào)好方方面面的利益關(guān)系。有人做過這樣的形象比寓：土地是農(nóng)民的糧袋子，企業(yè)是工人的飯碗子。有的工人一輩子或是幾代人工作、生活在一個企業(yè)里，從心態(tài)上就有一種依賴感。加之我們在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，企業(yè)按比例提取福利基金，企業(yè)員工享有很多福利待遇。國企改制后，企業(yè)由姓公變成姓私，職工從心理上就有一種被拋棄的心理。如果有的資方老板為了利潤，把員工的福利待遇一并取消，甚至不惜壓低職工工資，職工的承受能力到達(dá)一定極限，必然引發(fā)勞資矛盾。這次通鋼群體事件就有力的證明了這一點(diǎn)。建龍進(jìn)入通鋼后，員工工資由每月三、四千元降到一千多元，有時還不到幾百元。陳國君等企業(yè)高管為了增加企業(yè)利潤，竟停燒供暖鍋爐，以至職工在冰冷的樓房里忍受嚴(yán)寒。所以，建龍就把通鋼人逼到對立面上去了，因此，建龍撤股時，通鋼職工像送瘟神一樣鞭炮齊鳴。等建龍重返通鋼時，無可避免的出現(xiàn)了7月24日那幕殘劇。從這幕殘劇中，我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須清醒的認(rèn)識到這一點(diǎn)。國企改制，不能以犧牲職工利益為代價。不能以賣了之，以改完之。要站在黨全心全意為人民謀利益的宗旨上，權(quán)衡好方方面面的利益，從而化解員工對企業(yè)改制的逆反心理。

第三，要強(qiáng)化人大立法，加強(qiáng)對控股方的約束和監(jiān)督。在通鋼群體事件中，控股方建龍集團(tuán)派住通鋼的總經(jīng)理陳國君的無所顧及的霸主作風(fēng)，是引發(fā)這次事件的導(dǎo)火索。陳國君在通鋼的所作所為，再現(xiàn)了舊中國封建把頭的習(xí)氣。他把通鋼視為自己的領(lǐng)地，想怎樣就怎樣，愛干啥就干啥。他的話就是圣旨，大有君臨天下的氣派。他可以斥責(zé)、辱罵通鋼股份的副總經(jīng)理?？梢噪S意開除企業(yè)員工，可以大言不慚的揚(yáng)言“再過三、五年后，我讓通鋼姓陳”。陳國君的所作所為，不論是從法律上，還是從道義上來講，都是不恰當(dāng)?shù)?。我們從陳國君這一悲劇角色身上應(yīng)該吸取的教訓(xùn)，就要加強(qiáng)立法工作。要用法律來約束某些高層的言行。企業(yè)的規(guī)章制度不能違背憲法，企業(yè)法人或者高管治理企業(yè)必須在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行。不能讓這些人無所顧及，胡作非為。

第四，改制企業(yè)的員工要有知情權(quán)和話語權(quán)?？v觀通鋼改制的全過程，不僅是全廠員工，就連通鋼的決策層也不清楚企業(yè)改制的內(nèi)幕。政府主管部門沒有召開過職工大會，或者是職工代表大會。也沒有征求過企業(yè)員工的意見。完全是政府主管部門暗箱操作，搞拉郎配。當(dāng)企業(yè)員工的權(quán)益受到損害時，沒有政府任何一個部門、一名官員出來為工人撐腰說話。以至企業(yè)員工的意見和建議不能返饋到?jīng)Q策層，群眾的疾苦得不到關(guān)心和決解。所以，我們從通鋼群體事件中吸取的教訓(xùn)，就是在國有企業(yè)改制時，必須向企業(yè)員工講清改制的來龍去脈，使他們有知情權(quán)。要召開職工大會或職工代表大會，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，使他們有發(fā)言權(quán)和話語權(quán)。這樣，才能使企業(yè)改制做到公開、公正、透明、公平。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

第五，強(qiáng)化對國企改制工作的法律監(jiān)督。在國企改制工作中，為甚么一而再、再而三的發(fā)生國有資產(chǎn)流失的問題？究其原因，就是我們在國企改制方面監(jiān)督不夠得力。以至有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者為了個人私利，伙同資方搞暗箱操作，竊取國有資產(chǎn)。甚至一些所謂的資產(chǎn)評估部門、會計(jì)審計(jì)部們和資方串通一氣，狼狽為奸，搞假評估、假審計(jì)。長此下去，造成國有資產(chǎn)流失是必然的。因此，必須加大對國企改制上的監(jiān)督力度。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/446517/