廣州日?qǐng)?bào)消息：2012年5月3日，浙江省永康市公示192名因各種原因“在編不在崗”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。據(jù)通報(bào)，請(qǐng)假時(shí)間在20年以上的共有3人；請(qǐng)假時(shí)間10年——20年的，共有8人。此外，還發(fā)現(xiàn)多人接受刑事處罰后，依舊領(lǐng)著工資或生活費(fèi)。

——題記

一段時(shí)間以來，關(guān)于吃空餉的報(bào)道，連篇累牘不絕于耳，讓人疑竇叢生難以置信。

2012年1月7日，曝出山西靜樂縣委書記楊存虎之女王燁，連續(xù)5年“吃空餉”累計(jì)10余萬元，被人稱為“山西空餉女”；2012年4月28日，山西呂梁女商人王輝，“吃空餉”十五年變身副縣長(zhǎng)，被譽(yù)為“吃空餉”的杰出代表；2012年5月，浙江永康192名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，因各種原因“在編不在崗”，引起了前所未有的社會(huì)關(guān)注。

在百度上，關(guān)于吃空餉的詞條，有這樣準(zhǔn)確生動(dòng)的解釋。吃空餉，指不上班照領(lǐng)工資。比如某些官宦子弟，在國(guó)家事業(yè)單位有職位，但是從來沒去上過班，卻工資照發(fā)照領(lǐng)。另外，還有一些單位領(lǐng)導(dǎo)，把只有30人的單位，工資總量上報(bào)為35人的，多出來的5人工資就是空餉。

按照社會(huì)主義分配原則，按照現(xiàn)行的管理辦法，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，都有嚴(yán)格的考核辦法和管理模式，不可能不上班就拿工資的。那么，這究竟是些什么人，他們有哪些過人的才華，有什么樣的社會(huì)背景，有何手眼能天的能量，竟能長(zhǎng)期脫離單位的監(jiān)管，心安理得地拿著納稅人的工資，過著寄生蟲式的生活呢？( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

這樣的報(bào)道，讓我十分的震驚！當(dāng)年，國(guó)民黨反動(dòng)派，在惡毒攻擊共產(chǎn)黨時(shí)，曾說過這樣的話，“共產(chǎn)黨，共產(chǎn)共妻！”沒起想到，六十年過去，這樣的謾罵不實(shí)之詞，竟然成了客觀存在。當(dāng)人們肆無忌憚地說，“×××沒小姘，打死我也不承認(rèn)”，痛苦和糾結(jié)的心情難以言表；當(dāng)人們津津樂道地說，“×××，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，吃喝嫖賭全報(bào)銷”，那賺點(diǎn)外快領(lǐng)點(diǎn)空餉，也就理所當(dāng)然見怪不怪了。

在“吃空餉”的背后，有權(quán)錢交易的影子。當(dāng)年，人們?cè)谛稳蓐P(guān)羽之勇時(shí)，曾用“萬馬軍中取上將首級(jí)，如探囊取物一般”，來形容他勇冠三軍，殺敵將如砍瓜切菜一般。切不說“山西空餉女”王燁，老爸是靜樂縣委書記，吃起空餉來有恃無恐，誰敢不給她發(fā)工資，那就是他活膩歪了。

更有甚者，是42歲的女商人王輝。自1992年開始在京晉兩地經(jīng)商，至2007年進(jìn)入政界的15年間，從來沒到縣民政局上過班，卻一直領(lǐng)著國(guó)家的工資，實(shí)為“吃空餉”的楷模?？删瓦@樣一個(gè)人，卻在信步走入官場(chǎng)時(shí)，一舉“當(dāng)選”文水的副縣長(zhǎng)。是什么原因，讓她煉就了金剛之身？又是什么原因，讓她在官場(chǎng)橫行無忌？難道，僅僅是因?yàn)樗绣X么？

浙江黨報(bào)公示的“吃空餉”公務(wù)員中，多人請(qǐng)假超過20年，還有7名“受刑事處罰”人員。在“制度化吃空餉”的熱議中，有人嫌永康公布得太晚，也有人欽佩永康“自爆家丑”的勇氣，但在永康人茶余飯后的言談中，還有另一種說法：真正吃空餉的，還有不少?zèng)]被揪出來……

說到底，在偌大的公務(wù)員隊(duì)伍中，“吃空餉”的英雄們，只占很小一部分比例。他們善于投機(jī)分身有術(shù)。一方面，他們?cè)谏虉?chǎng)呼風(fēng)喚雨，施展自己過人的才華，積累富可敵國(guó)的財(cái)富；另一方面，他們卻巧取豪奪，吃起空餉來理直氣壯，把國(guó)家和納稅人的財(cái)富，毫不吝嗇揣進(jìn)自己的腰包。

“吃空餉”的大量存在，和紀(jì)檢監(jiān)查部門的失職，監(jiān)管不利或者缺失，有著直接的因果關(guān)系。2009年3月15日，我曾實(shí)名舉報(bào)×××，利用職務(wù)之便安排女兒工作，接著冒領(lǐng)國(guó)家工資的事實(shí)?？墒侨赀^去了，給盟紀(jì)檢委的電子郵件，就像投入大海的漂流瓶，再也沒有任何的消息。如此對(duì)待自己的工作，如此淡漠一個(gè)舉報(bào)者，竟然和違紀(jì)者沆瀣一氣，怎不令廣大群眾為之寒心呢？

“吃空餉”的大量存在，和法律意識(shí)的淡漠，有著很大的關(guān)系。很多人冒領(lǐng)工資，并沒有意識(shí)到犯罪，認(rèn)為頂多是公私不分。而主管部門息事寧人，大事化小下不為例，讓“吃空餉”者有恃無恐，達(dá)到了幾近瘋狂的程度。這樣的做法，既不能懲戒“吃空餉”，還豎立了很不好的負(fù)面形象，起到變相鼓勵(lì)和縱容的作用。

其實(shí)，“吃空餉”的人，可以參照詐騙罪，依法進(jìn)行查處的。關(guān)于“詐騙罪”，《刑法》是這樣解釋的：以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。本罪侵犯的客體是公私財(cái)物所有權(quán)，客觀表現(xiàn)為使用欺詐方法騙取數(shù)額較大的公私財(cái)物。行為人實(shí)施了欺詐行為，從形式上說包括兩類，一是虛構(gòu)事實(shí)，二是隱瞞真相。

通過《刑法》的相關(guān)解釋，我們不難看清“吃空餉”，就是名副其實(shí)的“詐騙罪”。所以，對(duì)那些“吃空餉”的人，不管吃了多少“空餉”，都應(yīng)以詐騙案件的形式，移交給司法部門公開處理。試想，如果對(duì)“吃空餉”者，僅收繳其所吃的“空餉”，不依法對(duì)其進(jìn)行量刑，又怎能達(dá)到懲治腐敗，警示后人的目的呢？

而地方政府，不將“吃空餉”，納入詐騙的范疇，提高到法律的層面，加以嚴(yán)厲的制裁和打擊。而僅用行政的方式，對(duì)當(dāng)事人或單位領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行無關(guān)痛癢的處罰。試問，如此的不作為，難道就沒有深?yuàn)W的玄機(jī)？又怎能不給人豐富的聯(lián)想呢？

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