懲戒教育是治理校園欺凌的有效方法之一

近日，湖北嘉魚縣一女生遭多人掌摑的視頻在網(wǎng)絡(luò)流傳，湖南寧遠(yuǎn)兩初中女生在校門口扭打，多人圍觀攝像、無人勸架的消息讓每一個有良知的教育工作者寒心。校園欺凌為何屢禁不止，愈演愈烈？

為了從根本上杜絕校園欺凌， 黨的十九大報(bào)告提出，要“使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”，要“深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”。為深入貫徹黨的十九大精神，有效防治中小學(xué)生欺凌，促進(jìn)學(xué)校安全，近日，教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)十一個部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌治理方案》（以下簡稱《治理方案》）。這是近年來，首次從國家層面對校園欺凌進(jìn)行治理。

該《治理方案》有六個新舉措：一、明確了學(xué)生欺凌的界定。二、提出了預(yù)防的具體舉措。三、規(guī)范了處置程序。四、對學(xué)生欺凌的不同情形明確了懲戒措施。五、建立了長效機(jī)制。六、厘清了職責(zé)分工。

筆者認(rèn)為：對學(xué)生欺凌的不同情形明確了懲戒措施是《治理方案》的最大亮點(diǎn)，因?yàn)閼徒浣逃侵卫硇@欺凌的重要方法之一。

近年來，校園欺凌事件頻發(fā)，原因當(dāng)然有很多方面，比如個別學(xué)校忽視對學(xué)生的教育引導(dǎo)，淡化對學(xué)生的品格教育和習(xí)慣養(yǎng)成；留守兒童、父母離異帶來的單親家庭子女日益增多，家庭教育要么缺失、要么不當(dāng)；還有一些不良社會風(fēng)氣及充滿著打打殺殺元素的影視作品、游戲軟件對青少年的影響等。但是，客觀公正地說，校園欺凌之所以屢禁不止，呈多發(fā)態(tài)勢，對教育造成諸多負(fù)面影響，學(xué)校、教師失去懲戒學(xué)生的權(quán)利，不敢對學(xué)生進(jìn)行懲戒教育，是導(dǎo)致校園欺凌蔓延的根本原因之一。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

本來，中國是一個高度注重懲戒教育的國家。在國人的傳統(tǒng)觀念中，教師懲戒學(xué)生就如同父母教訓(xùn)不聽話的兒子一樣，是天經(jīng)地義的事情。懲戒教育是教育的重要手段之一。直到上世紀(jì)八九十年代以后，隨著西方的一些教育理念的引入以及國人權(quán)利意識的增強(qiáng)，人們才開始對懲戒教育產(chǎn)生疑問。在賞識教育興起之后，懲戒教育更一度被認(rèn)為是非人道、反教育、落后教育方式的代名詞，造成了教育觀念的紊亂。一些所謂的“教育專家、學(xué)者”，假惺惺地高談闊論賞識教育，不顧教育實(shí)際，紙上談兵，“沒有教不好的學(xué)生，只有不會教書的老師”、“學(xué)生是上帝”等荒謬口號甚囂塵上，誤導(dǎo)社會公眾。究其原因，一是由于上世紀(jì)八十年代開始，中國實(shí)行計(jì)劃生育政策，許多學(xué)生都是獨(dú)二代甚至獨(dú)三代，學(xué)生家長極易溺愛子女，認(rèn)為子女就是“小皇帝”、“小公主”，只能高高在上，受不得一絲一毫委屈。相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生家長天真地選擇賞識教育，認(rèn)為教師只要把自己的子女當(dāng)作“小皇帝”、“小公主”，“愛”自己的子女的老師就是好老師。二是國家加大了未成年人的保護(hù)力度，頒布了《未成年人保護(hù)法》。當(dāng)然，我們首先要高度理解國家頒布《未成年人保護(hù)法》的深遠(yuǎn)歷史意義和積極的現(xiàn)實(shí)意義。但是，在部分地區(qū)的部分學(xué)校，卻矯枉過正，動不動就拿《未成年人保護(hù)法》說事兒。三是媒體夸大其詞的負(fù)面新聞報(bào)道。只要學(xué)校發(fā)生師生之間的沖突，極少數(shù)同情“弱者”的媒體總會別有用心地、采用夸張的手法進(jìn)行不負(fù)責(zé)任地片面報(bào)道，矮化、弱化、妖魔化學(xué)校、教師。四是不得不承認(rèn)，在部分地區(qū)的部分學(xué)校，極少數(shù)教師由于受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，師德滑坡，把體罰、歧視“差生”當(dāng)作謀取經(jīng)濟(jì)利益的手段。

上述原因，造成國人對懲戒教育的認(rèn)識誤差。懲戒教育成了過街老鼠，人人喊打。

懲戒教育真的是如此一錢不值嗎？答案應(yīng)該是否定的。懲戒教育的定義是：通過處罰來警戒。 懲戒是通過對學(xué)生不良行為進(jìn)行強(qiáng)制性糾正，達(dá)到教育、改正的目的，最終促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步的一種教育方式。所以，懲戒教育不等同于體罰。稍有教育常識的人都知道，教育需要兩條腿、兩只手、兩種方法，那就是賞識教育與懲戒教育相結(jié)合。懲戒教育是教育的有機(jī)組成部分，是不可或缺的教育手段。懲戒的目的是為了讓未成年人認(rèn)識到做錯事要負(fù)責(zé)任，學(xué)會如何面對挫折。表揚(yáng)、肯定、激勵等教育手段和懲戒的教育手段是相輔相成、相互補(bǔ)充的?！昂侠淼膽土P制度不僅是合法的，而且也是必要的。這種合理的懲罰制度有助于形成學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)的性格，能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感，能鍛煉學(xué)生的意志和人才，能培養(yǎng)學(xué)生抵制引誘和戰(zhàn)勝引誘的能力……適當(dāng)?shù)膽土P，不僅是一個教育者的權(quán)利，也是一個教育者的義務(wù)”（馬卡連科）。蘇霍姆林斯基教育中的懲戒始終貫穿著“自我教育”，即激發(fā)學(xué)生做一個好人的愿望，讓學(xué)生體驗(yàn)到自己的錯誤釀成的后果不只是自己的失敗，還有可能給他人造成屈辱。

由此可見，懲戒教育是教育的另一只手，是治理校園欺凌的有效方法之一。談懲戒而色變是片面的。正是基于上述原因，2017年3月，全國人大代表、廣州市人大制度研究會常務(wù)副會長陳舒指出，要賦予教師更多教育孩子的權(quán)力。教育懲戒權(quán)作為立法賦予學(xué)?；蚪處煹臋?quán)力，是國家教育權(quán)的具體化，具有典型的公法特征。教育懲戒權(quán)說到底不是教師需要，而是學(xué)生需要。換句話說，懲戒權(quán)并不是給了教師什么權(quán)利，而是給學(xué)生正常成長以保障?！吨卫矸桨浮返谒男屡e措專門對學(xué)生欺凌的不同情形明確了懲戒措施?！吨卫矸桨浮诽岢觯槍Σ煌樾蔚钠哿枋录?，有關(guān)部門要結(jié)合職能，共同做好教育懲戒工作。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育；情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時(shí)，可請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡；屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育；涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》第三章第二十五條明文規(guī)定：對于在學(xué)校接受教育的有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校和父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校繼續(xù)接受教育。

《治理方案》的新舉措及《未成年人保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定，確實(shí)為廣大奮戰(zhàn)在教育第一線的廣大教師松了綁，解除了大家的后顧之憂。今后，廣大教師完全可以依法理直氣壯地行使教育懲戒權(quán)，對那些實(shí)施校園欺凌的“霸王”說不，依法懲戒，絕不姑息遷就。

當(dāng)然，話又說回來，那些實(shí)施校園欺凌的“小霸王”們畢竟是未成年人，是我們保護(hù)的對象，我們首先要關(guān)愛護(hù)他們。懲戒只是不得不采用的手段，而不是目的。在實(shí)施懲戒教育時(shí)，我們要把握好度，一定要遵循如下原則：1.合法性原則；2.合教育性原則；3.教育懲戒與其他教育方式相結(jié)合的原則；4.無冷靜不教育原則。

在依法治國的大背景下，我堅(jiān)信：只要廣大教育工作者確確實(shí)實(shí)秉承“不忘初心、永遠(yuǎn)在路上”之堅(jiān)強(qiáng)理念，嚴(yán)格按照《治理方案》及《未成年人保護(hù)法》依法執(zhí)教，“下足繡花功夫”，“擼起袖子加油干”、“撲下身子拼命干”，諸如湖北嘉魚、湖南寧遠(yuǎn)等校園欺凌事件就極易受到社會、學(xué)生家長的抵制和詬病，治理校園欺凌就極易取得優(yōu)異的成績，讓成千上萬的梓梓學(xué)子獲得安全感。

西昌市川興鎮(zhèn)焦家小學(xué)：高立祥

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