對扶貧工作的一些個(gè)人建議

在現(xiàn)階段國家發(fā)展的大宏圖中，其中的扶貧工作也是一項(xiàng)大戰(zhàn)略，正在如火如荼地進(jìn)行，而且取得的成績輝煌！

但其中有一個(gè)問題不得不說，就是什么樣的情況應(yīng)該叫貧困戶的問題？對貧困戶的定義是否“精準(zhǔn)”？

我想說三個(gè)問題：

1.我認(rèn)為，不管聯(lián)合國的有關(guān)定義是什么，不管我們有關(guān)方面的有關(guān)定義是什么，在我們的國家里，應(yīng)當(dāng)有切合實(shí)際情況和便于操作的界定。

比如說在一個(gè)縣里，就農(nóng)民階層來說，如果人均年收入是元，低于這個(gè)平均線的農(nóng)民家庭，都應(yīng)該叫當(dāng)?shù)氐呢毨簟?span style="position:relative;left:-100000px;">( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

比如說在一個(gè)省里，就農(nóng)民階層來說，如果人均年收入是元，那么，低于這個(gè)平均線的縣，都應(yīng)該算這個(gè)省的貧困縣。

在全國范圍內(nèi)也是如此，就農(nóng)民階層來說，如果人均年收入是元，那么，低于這個(gè)平均線的省，就應(yīng)該叫貧困省。

如此，國家、省、市、縣，就應(yīng)該根據(jù)全面或各自的情況，展開扶貧工作，讓落后的地區(qū)，看到自己的差距，把相關(guān)的工作奮力趕上。當(dāng)然不能只依靠各自的自己的力量，從縣、市、省、全國，從全國、省、市、縣，都要有從上到下，從下到上的各種統(tǒng)籌和互動(dòng)。

當(dāng)然，在這里需要說明，按以上做法界定的貧困，不一定是真正的貧困，而是相對的貧困，只是從方便操作方面和怎樣有利于扶貧工作的有效開展來考慮的。

2.說到貧困，我們的有關(guān)方面似乎只盯住農(nóng)村，這似乎應(yīng)該是不全面的。

如在城市里，如果一個(gè)市的城鎮(zhèn)人均年收入是元，那么，在這個(gè)平均線以下的人群，就也應(yīng)該是貧困人口。以此類推，市、省、全國，都應(yīng)該這樣界定。

這些人口，也應(yīng)該是扶貧的對象。

因?yàn)槠渲杏幸粋€(gè)問題應(yīng)該必須認(rèn)識(shí)到，就是，如定義為貧困戶的農(nóng)民人均年收入是元，城鎮(zhèn)是元，兩者相比誰更困難？

農(nóng)民雖然收入少，但在居住、吃糧、吃菜方面相對投入少，不但沒有各種稅負(fù)，還有政策照顧，是強(qiáng)于城鎮(zhèn)所對比的人口的。所以我認(rèn)為，相對城鎮(zhèn)的貧困人口更困難！

而恰恰是，這樣的城鎮(zhèn)貧困人口并沒有受到重視！

比如收入在年均元以下的城鎮(zhèn)打工者，不是公務(wù)員，不是國營職工，不是在負(fù)責(zé)任的好企業(yè)，五險(xiǎn)一金，等等，相對公務(wù)員、國營職工、負(fù)責(zé)任的好企業(yè)，除基本工資外，其它各種待遇什么都沒有，怎么保證他們的基本生活？

所以，對城鎮(zhèn)的貧困人口，也應(yīng)當(dāng)是扶貧對象，而現(xiàn)在恰恰是把這個(gè)問題忽略了！

當(dāng)然，這里仍然有一個(gè)真正貧困和相對貧困的問題，對城鎮(zhèn)真正的貧困者應(yīng)當(dāng)扶助，而且相對農(nóng)村一般的貧困戶，更應(yīng)當(dāng)受到救助！

3.另外我認(rèn)為，貧困戶是相對的一個(gè)大概念，還可以內(nèi)分為貧窮戶和困難戶。

什么叫貧窮戶？

我給出的定義是，在一個(gè)家庭里，在不缺勞動(dòng)力的情況下，而且勞動(dòng)力確實(shí)辛勤工作了，但實(shí)際收入很低，家庭生活困難，這就是貧窮戶。最主要的標(biāo)志是，困難的原因不在于其家庭不努力，而在于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)狀。

什么叫困難戶？

就是不在于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)狀，而在于家庭的原因，如缺乏勞動(dòng)力，或家庭發(fā)生意外了，造成了生活困難。

說這些干什么？

就是提醒我們的有關(guān)方面，對貧窮戶應(yīng)該是扶貧對象，對困難戶則應(yīng)該是救助對象，對兩者不能混為一談！

當(dāng)然，對國家的扶貧工作我是沒有異議的，只是從個(gè)人的視角，談了一下可能更有利于扶貧工作的建議。

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