黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在嚴(yán)密制度體系

黨風(fēng)廉政建設(shè)重在“治未病”。腐敗和不正之風(fēng)滋生，說明黨的肌體患了病；懲治腐敗，嚴(yán)肅紀(jì)律，端正黨風(fēng)，其實就是在給黨的肌體“治病”。先秦法家人物韓非子在《扁鵲見蔡桓公》對治病有精辟的闡述：“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也。在骨髓，臣是以無請也?！睉椭胃瘮?，必須抓早抓小，防微杜漸，在“未病”之時就“把脈問診”，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭；如果對輕微違紀(jì)置之不理，認(rèn)為不足為患，等到養(yǎng)成“巨貪”，則悔之晚矣。

“治未病”重在教育、監(jiān)督。習(xí)總書記強調(diào)，世界觀、人生觀、價值觀是總開關(guān)。黨員干部必須要始終擰緊理想信念“總開關(guān)”，才能行得端、坐得正，才能始終做到講規(guī)矩、守規(guī)矩，不逾越紀(jì)律“雷池”一步。令人擔(dān)憂的是，現(xiàn)實中，不少黨組織沒有把黨員教育當(dāng)回事，即使上面有要求、要檢查，也是當(dāng)作形式上的任務(wù)敷衍了事；即使開展了教育，也多是照本宣科或填鴨式，沒有達(dá)到入腦入心的效果。在一些落馬官員的懺悔錄中常有這樣的表述：沒有組織觀念，沒有紀(jì)律意識，甚至不知道黨組織的存在。這豈只是貪腐者個人的問題？作為負(fù)責(zé)教育、監(jiān)督黨員干部的黨組織、紀(jì)檢部門就沒失察、瀆職的問題了？擰緊“總開關(guān)”，筑好防腐拒變第一道防線，必須從教育入手。要將黨風(fēng)黨紀(jì)教育、示范教育、案例教育、警示教育等常態(tài)化制度化，結(jié)合“三會一課”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展，不斷增強黨員干部抵御權(quán)錢色等誘惑的免疫力。同時，緊盯工程建設(shè)、干部選拔任用、扶貧資金使用等領(lǐng)域的腐敗，廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立動態(tài)精準(zhǔn)系統(tǒng)的監(jiān)督體系，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

黨風(fēng)廉政建設(shè)重在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。從嚴(yán)查案、辦案，依規(guī)問責(zé)，是正風(fēng)肅紀(jì)的重要舉措，是“治病”的猛藥。所謂亂世宜用重典，懲治腐敗，必須“刮骨療傷”甚至要“壯士斷腕”。一些腐敗，涉及黨員數(shù)量多、金額數(shù)額大、涉及范圍廣，性質(zhì)惡劣，負(fù)面影響深遠(yuǎn)，不以嚴(yán)厲舉措不足以根除遺患，不足以產(chǎn)生強大震懾。事實上，數(shù)年以來“打虎拍蠅”的猛烈程度實屬建國以來最為罕見的，可見中央決心之大。全面從嚴(yán)治黨，就是要以嚴(yán)字當(dāng)頭，不嚴(yán)，何以得治？督促各級黨委落實主體責(zé)任，紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任，需要用好問責(zé)這把利器，要推動“失責(zé)必問，問責(zé)必究”成為常態(tài)，持續(xù)減少腐敗和不正之風(fēng)的存量，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵在嚴(yán)密制度體系。全面從嚴(yán)治黨，一個重要的著力點就是制度治黨。要永葆黨的生機和活力，就必須靠先進(jìn)的科學(xué)的制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)密黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系，一方面要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，另一方面要狠抓懲防體系建設(shè)。從教育、監(jiān)督機制制度，到黨紀(jì)處分條例，隨著反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入推進(jìn)，制度治黨的力度在不斷加強，并將發(fā)揮越加廣泛深入持久的作用。

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