“以前我們開(kāi)工建設(shè)前至少需要半年時(shí)間走程序，現(xiàn)在一個(gè)月就可以開(kāi)始施工了?！彼拇ㄊ衲芫o固件制造有限公司(下稱蜀能公司)綜合管理部負(fù)責(zé)人謝鳳偉如此評(píng)價(jià)四川省新津縣的“一站式”審批。（6月14日 中國(guó)新聞網(wǎng)）

所謂“一站式”審批，就是將一些有關(guān)聯(lián)的審批權(quán)集中起來(lái)，由指定部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行審批，最大的的好處就是讓群眾少跑腿，縮短了審批周期。據(jù)了解，在四川新津縣試點(diǎn)過(guò)程中，有的公司需要半年辦理的18項(xiàng)手續(xù)，如今只需1個(gè)月便可施工，效率的提高立竿見(jiàn)影，令人拍手點(diǎn)贊。

從本質(zhì)上講，“一站式”審批屬于“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”的一項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)，旨在為“一枚印章”管審批試點(diǎn)探路，積累前期經(jīng)驗(yàn)，條件成熟后進(jìn)行全面鋪開(kāi)。以前，商事登記、投資立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、城管交通等事項(xiàng)審批，分屬不同職能部門(mén)進(jìn)行，如今，將這些審批權(quán)集中到一起，由行政審批局統(tǒng)一審批，也就有了高效的審批速度和群眾的滿意度。

與其說(shuō)這是權(quán)力的集中管理，倒不如說(shuō)是權(quán)力部門(mén)壁壘的暢通。一方面，統(tǒng)一審批并不在審批細(xì)節(jié)上“打折”，審批環(huán)節(jié)并未減少，對(duì)辦事群眾來(lái)講，只是讓整個(gè)審批過(guò)程有了統(tǒng)一的“入口”和“出口”，不用在單位間來(lái)回奔波；另一方面，“一站式”審批增加了部門(mén)之間的信息溝通與共享，橫向聯(lián)系更緊密，徹底解決了互為前置的問(wèn)題，讓辦事群眾少碰壁，也方便對(duì)行權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。

更為重要的是，“一站式”審批真正實(shí)現(xiàn)了行政部門(mén)“審管分離”，審批單位不負(fù)責(zé)監(jiān)管，管理單位不進(jìn)行審批，對(duì)部門(mén)的權(quán)力形成了制衡態(tài)勢(shì)。否則，一些職能部門(mén)既審批又監(jiān)管，對(duì)某一特定事項(xiàng)或領(lǐng)域，往往具有“非我莫屬”的發(fā)言權(quán)和監(jiān)管權(quán)，給權(quán)力尋租帶來(lái)了滋生空間。審批與監(jiān)管相分離，則能從根本上解決問(wèn)題，值得嘗試。

誠(chéng)然，新津縣的“一站式”審批只是中國(guó)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)縮影。但從辦事群眾的直觀體驗(yàn)，讓人對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的無(wú)限前景寄予了厚望和期盼。但愿這些改革試點(diǎn)能早日取得成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迅速上升為制度成果，為全面深化改革注入新的動(dòng)力和成效。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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