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林可:愿“一站式”審批早日蔚然成風(fēng)

2017-06-16 17:39 作者:網(wǎng)絡(luò)  | 6條評(píng)論 相關(guān)文章 | 我要投稿

以前我們開(kāi)工建設(shè)前至少需要半年時(shí)間走程序,現(xiàn)在一個(gè)月就可以開(kāi)始施工了?!彼拇ㄊ衲芫o固件制造有限公司(下稱蜀能公司)綜合管理部負(fù)責(zé)人謝鳳偉如此評(píng)價(jià)四川省新津縣的“一站式”審批。(6月14日 中國(guó)新聞網(wǎng))

所謂“一站式”審批,就是將一些有關(guān)聯(lián)的審批權(quán)集中起來(lái),由指定部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行審批,最大的的好處就是讓群眾少跑腿,縮短了審批周期。據(jù)了解,在四川新津縣試點(diǎn)過(guò)程中,有的公司需要半年辦理的18項(xiàng)手續(xù),如今只需1個(gè)月便可施工,效率的提高立竿見(jiàn)影,令人拍手點(diǎn)贊。

從本質(zhì)上講,“一站式”審批屬于“相對(duì)集中行政許可權(quán)改革”的一項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn),旨在為“一枚印章”管審批試點(diǎn)探路,積累前期經(jīng)驗(yàn),條件成熟后進(jìn)行全面鋪開(kāi)。以前,商事登記、投資立項(xiàng)、規(guī)劃建設(shè)、城管交通等事項(xiàng)審批,分屬不同職能部門(mén)進(jìn)行,如今,將這些審批權(quán)集中到一起,由行政審批局統(tǒng)一審批,也就有了高效的審批速度和群眾的滿意度。

與其說(shuō)這是權(quán)力的集中管理,倒不如說(shuō)是權(quán)力部門(mén)壁壘的暢通。一方面,統(tǒng)一審批并不在審批細(xì)節(jié)上“打折”,審批環(huán)節(jié)并未減少,對(duì)辦事群眾來(lái)講,只是讓整個(gè)審批過(guò)程有了統(tǒng)一的“入口”和“出口”,不用在單位間來(lái)回奔波;另一方面,“一站式”審批增加了部門(mén)之間的信息溝通與共享,橫向聯(lián)系更緊密,徹底解決了互為前置的問(wèn)題,讓辦事群眾少碰壁,也方便對(duì)行權(quán)進(jìn)行監(jiān)管。

更為重要的是,“一站式”審批真正實(shí)現(xiàn)了行政部門(mén)“審管分離”,審批單位不負(fù)責(zé)監(jiān)管,管理單位不進(jìn)行審批,對(duì)部門(mén)的權(quán)力形成了制衡態(tài)勢(shì)。否則,一些職能部門(mén)既審批又監(jiān)管,對(duì)某一特定事項(xiàng)或領(lǐng)域,往往具有“非我莫屬”的發(fā)言權(quán)和監(jiān)管權(quán),給權(quán)力尋租帶來(lái)了滋生空間。審批與監(jiān)管相分離,則能從根本上解決問(wèn)題,值得嘗試。

誠(chéng)然,新津縣的“一站式”審批只是中國(guó)實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)縮影。但從辦事群眾的直觀體驗(yàn),讓人對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的無(wú)限前景寄予了厚望和期盼。但愿這些改革試點(diǎn)能早日取得成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),迅速上升為制度成果,為全面深化改革注入新的動(dòng)力和成效。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

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