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林可:公車監(jiān)督視角需“由外向內(nèi)”回歸

2017-06-14 08:22 作者:網(wǎng)絡(luò)  | 3條評論 相關(guān)文章 | 我要投稿

今年以來,多個省份發(fā)文要求推行公車標(biāo)識化。新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),截至目前,至少已有17個省份在全省范圍內(nèi)推行公車標(biāo)識化。同時,多地為公車加裝GPS、建立公車管理服務(wù)平臺,公車改革正向深處推進(jìn)。(6月11日 中國新聞網(wǎng))

公車改革是中央自上而下推行,能立竿見影減少公車運行費用,同時對打破“官本位”“特權(quán)思想”均有一定療效。對于這種“刀刃向內(nèi)”的改革,必然不可能一帆風(fēng)順,面臨困難和阻力再所難免。公車改革難,難就難在如何監(jiān)管,防止頂風(fēng)違紀(jì)“坐公車領(lǐng)車補”、公車私用等行為。

為了防范于未然,各地主動作為積極創(chuàng)新措施,加強對公車使用監(jiān)管,公車標(biāo)識化漸成主流。截至目前,至少已有17個省份在全省范圍內(nèi)推行公車標(biāo)識化。為公車噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和監(jiān)督電話,有一大好處:能讓公車外表“鶴立雞群”,方便群眾辨認(rèn)和監(jiān)督。據(jù)反饋信息來看,也確實有一定成效,有的地方稱“效果很好”。

但不可否認(rèn),“方便監(jiān)督”與“監(jiān)督到位”是兩碼事,還不是公車改革的歸宿。公車標(biāo)識化,主要得依靠公眾進(jìn)行監(jiān)督、舉報,與公眾的監(jiān)督態(tài)度、舉報熱情緊密相關(guān),如果公眾抱著“多一事不如少一事”不愿得罪人心態(tài),即使公車在眼皮子底下違規(guī)使用,恐怕也會視而不見。還有一個前提就是:公眾要有能夠準(zhǔn)確判斷公車違規(guī)使用的能力,如果達(dá)不到這個前提,監(jiān)督也就失去了意義。

可以看出,創(chuàng)設(shè)條件,依靠公眾監(jiān)督公車使用,也有其明顯弊端,只能作為監(jiān)管的補充,而非主打。完善自我監(jiān)督,依靠體制內(nèi)部力量進(jìn)行約束才是關(guān)鍵、必行之路。其實,有的地方已經(jīng)在大膽嘗試,比如GPS定位實時監(jiān)管、建立公車管理平臺等等,充分借助了技術(shù)手段彌補人為監(jiān)管不足,使監(jiān)管變成可能,而且非常輕松。

公車監(jiān)管,沒有“包打天下”的萬能辦法,也不能將監(jiān)管責(zé)任推向公眾或完全自我封閉進(jìn)行,最好的策略還是,以“自主監(jiān)管”為重點,公眾監(jiān)督為補充,形成取長補短、整合優(yōu)勢的監(jiān)督體系。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

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