中 文 摘 要

黨員是現(xiàn)代化社會主義國家的活動主體，也是建設(shè)新中國的重要創(chuàng)始隊伍，黨員的形成是長期以來黨組織成員以正派的作風(fēng)在社會上活動，被社會群體熟知、認可，從而形成了強大組織力量。在高校發(fā)展黨員隊伍是近年來我國黨中央對黨員的要求，黨組織需要加入一批精明強干、文化知識高、人格素養(yǎng)好的青年血液來壯大強大黨組織。為此，黨組織在高校發(fā)展黨組成員意義重大。

但近年來，隨著現(xiàn)代化社會主義的加速發(fā)展，市場經(jīng)濟深化改革，黨員隊伍健康茁壯。但是，面對中國十幾億國民的期望，黨的責(zé)任重大，在高校發(fā)展學(xué)生黨員工作中也面臨一些新的問題和挑戰(zhàn)。有的基層黨組織發(fā)展黨員把關(guān)不嚴，導(dǎo)致一些入黨動機不純，把入黨作為實現(xiàn)個人發(fā)展現(xiàn)實條件的大學(xué)生加入了黨組織。有的基層黨組織對學(xué)生黨員的教育和培養(yǎng)方面手段單一、流于形式，尤其是理想信念教育缺失，導(dǎo)致學(xué)生黨員對社會現(xiàn)實的認識缺乏歷史感和全面性，對黨的理解和感情不是特別深，對黨的歷史、黨員的權(quán)利義務(wù)等方面知之甚少，甚至對黨產(chǎn)生誤解。甚至一些不良社會風(fēng)氣在個別高校出現(xiàn)，個別學(xué)生通過拉選票、賄賂輔導(dǎo)員等手段入黨。上述這些問題都嚴重地影響著高校發(fā)展黨員工作，如何幫助大學(xué)生端正入黨動機，從源頭上保證黨員隊伍的純潔性，如何在培育上下功夫，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量，如何建立黨員培養(yǎng)教育長效機制，這些都是我們亟待解決的問題。只有正確分析了這些問題和矛盾，找出解決問題的方法和對策,才能更好地做好發(fā)展黨員工作，不斷地把具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子及時吸收到黨的隊伍中來，保證我們黨的事業(yè)后繼有人。

關(guān)鍵詞：高校；發(fā)展學(xué)生黨員；問題；對策研

第一章 緒論

1.1研究背景與意義( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

中國黨組織對黨建工作一直以來都非常重視，新中國成立以來我黨組織越發(fā)的管關(guān)注青少年的黨建組織培養(yǎng)。國家召開十一屆三中全會以后，我國對發(fā)展青少年入黨的工作做得非常出色，取得了很大的成績。高校學(xué)子們紛紛加入黨組織，入黨榮幸、入黨自豪，是當(dāng)時學(xué)校學(xué)生們常說的口號。特別是近十年來，我國對黨建梯隊教育的發(fā)展制定了科學(xué)的政策制度，黨建工作開展的更加順利而高效了，青年黨組成員的數(shù)量增加很多，基本都是高校品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子。2004年過國務(wù)院又頒布了一條加強改進大學(xué)生思想道德教育的文件，文件精神主要提出，組織優(yōu)秀的黨建隊伍擴大黨的力量，要堅持黨的原則，培養(yǎng)出文化水平高道德修養(yǎng)好的青年黨組成員，要把培養(yǎng)新隊伍的目標做到實處，要把優(yōu)秀積極的青年大學(xué)生吸收進來。2009年，中央政府再一次提出對黨建工作的創(chuàng)新建設(shè)，十四中全會精神指出，要全面貫徹落實黨的執(zhí)政方略，把教育黨組成員、培養(yǎng)黨組成員作為黨的重要工作來抓。要把培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化新黨組成員的計劃、目標全面落實、全面開展，要實現(xiàn)新的黨組織成員素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)正派、對黨忠誠、對人民忠心的優(yōu)良傳統(tǒng)的黨建目標。建設(shè)黨建工作要嚴格遵照中央下達的指示精神和若干意見來執(zhí)行操作，始終把品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生作為黨組力量的未來接班人，始終圍繞著中共中宣部、教育部的思想精神來發(fā)展黨建事業(yè)。2013年7月中宣部、教育部共同聯(lián)合發(fā)布了（教黨[2013]22號）文件。文件內(nèi)容明確、要求詳細，其中就提到了，鄧小平理論中的‘三個代表’思想。強調(diào)了發(fā)展黨建工作的重要性，要以科學(xué)的理念長遠的眼光去思考黨建工作的重要意義，要以加強我黨人員的素質(zhì)、思想、理念、作風(fēng)、行為、為重點要求，吸收純潔自律、自強不息、忠于黨忠于人民的骨干成員為核心，努力建設(shè)一支潔身自好、紀律嚴明、能打硬戰(zhàn)的黨組織隊伍。2013年12月，劉延?xùn)|在去全國高校黨建會議中又提出，加強我國高校黨建教育的培養(yǎng)，完成黨中央的黨建目標。2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)：不僅要加強發(fā)展高校學(xué)生入黨，還要加強在地區(qū)基層發(fā)展黨員同志，興建黨組隊伍必須要建立強健全的黨規(guī)黨章，創(chuàng)新黨建制度，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組成員，新老黨員都要培訓(xùn)，要讓每一個入黨的黨員都有敬黨，愛黨，忠于黨的良好思想精神面貌。

由此可見，做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，有其極端重要性。首先，這是一種適合現(xiàn)代化發(fā)展道路的最佳選擇，科技興國、人才強國，高校學(xué)子們是國家未來的希望，也是儲備黨員人才。我黨要保持傳統(tǒng)的優(yōu)良品質(zhì)，就要在高校發(fā)展有潛力、有能力、有魄力的優(yōu)良種子黨員。當(dāng)代大學(xué)生接受過良好的高等教育，他們是有文化、有思想、有開拓精神的新一代接班人，大力鼓勵大學(xué)生入黨，增強我黨的實力，提高我黨新生代的凝聚力和作戰(zhàn)精神。另外，培養(yǎng)大學(xué)生入黨，必須要先培養(yǎng)大學(xué)生的社會價值觀和正確理性的人生價值觀，通過教育改造樹立大學(xué)生的道德思想和人格修養(yǎng)，高校要責(zé)任培養(yǎng)大學(xué)生完成學(xué)業(yè)，更有責(zé)任培養(yǎng)大學(xué)生正確對待黨觀、黨理、黨的核心價值。在大學(xué)關(guān)鍵時期，要讓在校大學(xué)生形成一種入黨光榮，為黨服務(wù)、強我中國、壯我國威的入黨精神。通過組織育人全面提高學(xué)生的思想政治主動性、實效性和針對性，是一條最為有效的途徑。

相比于其他領(lǐng)域的黨員，在讀大學(xué)生入黨后就有雙重身份，所以高校學(xué)生既要學(xué)好課業(yè)知識，又要加強學(xué)習(xí)黨的核心價值理念，深刻領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論內(nèi)涵,牢固樹立堅持“在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨”的自覺意識。要提高自我品質(zhì)，做一名忠于黨、敬愛黨、為黨效力自己光榮的先鋒戰(zhàn)士。不僅要在知識上學(xué)科上提高自我品質(zhì)，還要在思想理念上提高認識，正所謂是，思想決定高度，行動決定態(tài)度。做自己的榜樣，做自己表率，爭取做一名合格專業(yè)高素質(zhì)的青年黨組干將。曾有學(xué)者把高校學(xué)生黨員的思想態(tài)度、觀念特點做了個比較準確的概括；其中就講到，一個中心點、兩個矛盾體、三個壓力區(qū)、四個轉(zhuǎn)變快、五個多樣化。一是，現(xiàn)代大學(xué)生特別愛表現(xiàn)自己、渴望體現(xiàn)出自己的價值，總是以自我為中心。二是，大學(xué)生在教育改革過程中期望表現(xiàn)自我而沒有實現(xiàn)愿望產(chǎn)生矛盾，教育改革觸及學(xué)生利益產(chǎn)生矛盾，文化精神與教育設(shè)施的落差較大產(chǎn)生矛盾。三是，學(xué)生在校讀書學(xué)習(xí)壓力大、沒有收入經(jīng)濟壓力大、就業(yè)形勢嚴峻造成的壓力。四是，從關(guān)注國外信息轉(zhuǎn)變到關(guān)心社會焦點、從浮躁闊談轉(zhuǎn)變到實事求是、從關(guān)心國家大事轉(zhuǎn)變到關(guān)注個人未來、從夢想出國轉(zhuǎn)變到國內(nèi)發(fā)展。五是，更多喜歡采用生產(chǎn)形態(tài)作為標準，更多喜歡采用市場經(jīng)濟判斷標準，更多認為中國特色就是與國家接軌的標準；更多認為所謂建設(shè)就是批判的標準，更多喜歡把政治作為利益的標準。通過對高校學(xué)生黨員的特點進行深入分析研究，才能更好地進行教育管理，做到有的放矢。

近些年來，我國在高校發(fā)展新生黨員的目標已經(jīng)實現(xiàn)，取得了很大的成功。高校學(xué)生入黨自覺積極，黨的新鮮血液越來越充足，黨的后盾力量不斷強大起來。發(fā)展高校學(xué)生的工作制度越來越完善，一些學(xué)生黨支部組織成員積極進取，品德素質(zhì)優(yōu)秀、行為作風(fēng)端正良好，他們的優(yōu)秀贏得了更多學(xué)生加入學(xué)生黨支部組織。上級黨組織也充分的肯定了高校黨建工作的成功與成果。但是，一片生機勃勃欣欣向榮的背后，還存在著一些我們看不見的灰色問題。比如；有的學(xué)生入黨目的不純潔，入黨就是為了將來方便進入政府部門工作，當(dāng)官當(dāng)干部。如此世俗、不純潔的黨員數(shù)量不如不發(fā)展；因此，發(fā)展高校學(xué)生黨員必須要加強黨員教育培訓(xùn)，正確的樹立學(xué)生的思想道德價值觀念、明確黨的核心導(dǎo)向、建立入黨基礎(chǔ)常識教育制度，要旗幟鮮明的吸收素質(zhì)高品行純潔的學(xué)生加入，探索研究如何建立純潔干凈的黨員隊伍，這是我國黨組織當(dāng)前要考慮的重點問題。

1.1.1.理論意義

（1）加強研究。高校學(xué)生加入黨組織的理論意義，完善高校黨建教育配套設(shè)施與制度規(guī)范。加強高校黨支部組織創(chuàng)新、突破黨建工作中的顯行問題，分析近些年來國內(nèi)外黨建工作的理論知識，吸取科學(xué)經(jīng)驗尋求更好的管理辦法。一些活動都離不開理論依據(jù)，因此，提升黨建工作的實踐能力與發(fā)展水平，就必須要以理論依據(jù)為準則，理論是支撐實踐工作的重要依據(jù)，加強理論研究對黨建工作有推進作用，也能更好的發(fā)現(xiàn)不足完善黨建制度。

（2）加強發(fā)展。從高校選撥種子黨員，首先要做好學(xué)生的思想政治教育工作，在教育方法上、理念上、內(nèi)容形式上都要認證選題，教育學(xué)生學(xué)會做一個合格黨員必須具備的核心價值觀和黨員原則。教學(xué)者要創(chuàng)新教育理念，有新鮮的手法、多元的教材、科學(xué)規(guī)范的管理，教育學(xué)生切實掌握黨員工作的基礎(chǔ)理論知識，進一步加強學(xué)生的自身黨性黨規(guī)打下堅實的基礎(chǔ)。

（3）加強推動。根據(jù)關(guān)部門的數(shù)據(jù)顯示，最近幾年來，我國高校大學(xué)生入黨的數(shù)量穩(wěn)步增長，據(jù)統(tǒng)計，到2016年底，我國入黨大學(xué)生人數(shù)達到224.7 萬人，僅2016年一年新增的大學(xué)生黨員就有79.7 萬人，并且入黨數(shù)量是新生代黨員總數(shù)的38.8%。報告顯示，最近4年，能夠走進黨政工作機關(guān)工作的新生代黨員人數(shù)是前幾年入黨人數(shù)的1/3。黨建部對高校發(fā)展黨員研究工作的數(shù)量與質(zhì)量提出了更高的要求，要求在擴充數(shù)量的同時一定要保證學(xué)生黨員的黨性純潔，對即將走上崗位的新黨員進行純潔執(zhí)政教育，一定要保證我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，老黨員帶領(lǐng)新黨員引領(lǐng)指教，推動新黨員勤政為民、入黨為公、高尚純潔的黨性原則。

1.1.2.現(xiàn)實意義

（1）從上述數(shù)據(jù)來看，我國政府選拔大學(xué)生入黨工作方向是正確的，黨建組織部對大學(xué)生入黨工作表示滿意。選撥品學(xué)兼優(yōu)的高素質(zhì)大學(xué)生加入黨組織基本方略方針是有效的、科學(xué)的。高校大學(xué)生入黨興趣很高，他們把入黨作為進入高校的主要信念，許多高校大學(xué)生的第一愿望與目標就是實現(xiàn)在大學(xué)里申請入黨。本課題也在肯定了黨建組織部成功工作的基礎(chǔ)上，對黨建工作與未來計劃進行了深入的分析與研究。把研究對象定位在山西某高校，定量分析分批定性，對山西大學(xué)生創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)管理、監(jiān)督治理提出一些新的思路與見解，希望能夠幫助促進大學(xué)生入黨教育工作良性健康地開展。

（2）政府對我國發(fā)展學(xué)生黨員的工作部署是極為明智的，這不僅有利于提升高校學(xué)生黨員的自信心，還利于他們提前形成先進純潔的道德情操。還能夠提前預(yù)防入黨動機功利化，思想信念不堅定，人格品行不端正的學(xué)生加入我黨。為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中國需要的是又紅又專、德才兼?zhèn)?、黨性廉潔的全面型人才和現(xiàn)代化社會的合格黨員。

（3）在高校發(fā)展學(xué)生黨員對高校莘莘學(xué)子來說是一件很榮幸的事，對學(xué)生的身心健康有著極大的益處，因為大學(xué)生正在發(fā)育定型階段，在這個階段培養(yǎng)他們的道德情操和社會價值觀以及黨性修養(yǎng)，心理健康未來規(guī)劃等，這對大學(xué)生的成長是非常有利，可以幫助他們提高素質(zhì)健康樂觀的學(xué)習(xí)生活。

1.2研究現(xiàn)狀

1.2.1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析

國內(nèi)對高校發(fā)展學(xué)生黨員工作開展了大量研究工作，相關(guān)的問題剖析得也很到位，對策都較有針對性，許多經(jīng)驗都值得我們借鑒。2016年CNKI中國學(xué)術(shù)雜志刊登了一篇名為“高校學(xué)生黨員發(fā)展”的文章，該篇文章刊出后，就成為網(wǎng)絡(luò)詞條，在檢索詞條輸入關(guān)鍵詞，只搜索出1200多條相關(guān)內(nèi)容信息，其中核心論文120多篇，由此可見，國內(nèi)外專家學(xué)者對高校選拔精英學(xué)生入黨的理論研究還不少，其主要內(nèi)容涵意義還算豐富，這對我國發(fā)展黨建工作有很大的幫助，對如何更好地培養(yǎng)高校學(xué)生入黨有借鑒學(xué)習(xí)的依據(jù)，對加強高校發(fā)展學(xué)生黨員工作有創(chuàng)新創(chuàng)造性意義。

雖然對比其他省市和教育部直屬高校，我省相關(guān)方面的研究相對較少，但近年來也在積極探索，尤其是本科高校對于其在學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問題和不足能夠進行深入的分析。2014年6月新的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》印發(fā)后，省高校工委編印了《發(fā)展黨員工作手冊》，將發(fā)展黨員工作相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)、文件進行整理匯編成冊。2015年8月，省高校工委會同省委組織部印發(fā)了《山西省高等學(xué)校發(fā)展學(xué)生黨員工作實施細則》，為高校黨委組織部門和基層黨組織進一步提高發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平提供可靠依據(jù)。各高校也提出了很多具有針對性的措施，健全機制，規(guī)范程序，確保黨員發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新形式，豐富載體，完善黨員教育培訓(xùn)模式。細化職責(zé)，加強考核，明確發(fā)展黨員工作的責(zé)任。加強監(jiān)督，陽光操作，確保發(fā)展黨員工作公開公平公正。如山西大學(xué)黨委建立了“君宇網(wǎng)”、“山西大學(xué)黨建網(wǎng)站”等網(wǎng)絡(luò)教育陣地，校團委啟動了 “青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，積極探索入黨積極分子中的學(xué)生骨干培養(yǎng)模式。太原理工大學(xué)出臺了《發(fā)展黨員工作基本規(guī)程（試行）》，修訂了《學(xué)生發(fā)展對象入黨審核條件》、《學(xué)生預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審核條件》，對發(fā)展黨員工作的程序、方法進行了系統(tǒng)、全面、具體的規(guī)范，從思想政治、履行義務(wù)等方面細化審核標準，不斷增強發(fā)展黨員工作的可操作性。其他學(xué)校也有好的做法。

1.2.2.國外研究現(xiàn)狀分析

國外專家學(xué)者們對高校發(fā)展學(xué)生黨建工作的研究也不很全面，大部分政黨對專家學(xué)者們的理論研究并不在意，對理論研究借鑒到實際工作中取去的很少。另外是，各位專家學(xué)者們對高校建黨工作的理論研究思路和方法角度有很大差異，也找不到更多的英文文獻資料，國內(nèi)的理論研究成果寥寥無幾，同時，各個政黨之間的黨史黨性，黨政制度多多少少都有所不同，因此，可供本課題研究大學(xué)生入黨的理論研究可以取經(jīng)的很少。

（1）政黨發(fā)展史

世界政黨發(fā)展史歷史悠久，有的正當(dāng)傳承百年，有的正當(dāng)短短數(shù)年，在歷史長河里世界政黨史是一部非常傳奇的書。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對英國輝格黨和托利黨的研究很多，這兩個黨派是世界上最原始最雛形的黨派，成立于1679年。之后美國又建立了民主黨以及共和黨。法國建立了工人黨。法蘭西建立了社會黨。之后世界各國紛紛模范學(xué)習(xí)建立了自己國家的政黨，有的政黨一直延續(xù)至今。

（2）政黨政治

政黨政治是19世紀時期革命資產(chǎn)階級的重要轉(zhuǎn)折時期，也是資產(chǎn)階級革命的必然產(chǎn)物之一。西方發(fā)達國家對政黨主要研究中心點放在了“人民主權(quán)”的民主制度上，著名的政治學(xué)者歐內(nèi)斯特·巴克認為，社會中的動態(tài)就好比是水，政黨用一個導(dǎo)管把水注入水車轉(zhuǎn)動起來，從而形成一種社會思考。也就是說西方國家把政黨與社會、國家與社會看作是一個有中介的關(guān)系，民主與政治是運轉(zhuǎn)的水車。

（3）政黨制度

西方國家的正當(dāng)發(fā)展時期較長，他們的黨建制度與黨建原則建立的也比較完善。世界各國專家學(xué)者們基本上把政黨制度混淆為政黨執(zhí)政，就是黨員參政的方式和黨際的關(guān)系。政治學(xué)者薩爾托里在他的論著《政黨與政黨體制》中就對政黨制度作了深入的分析，他把政黨制度分為競爭性的多黨制或兩黨制等類型，而且把政黨分為良性競爭黨和激烈競爭黨非競爭黨的制度。

（4）入黨標準、黨員培訓(xùn)

西方國家對黨員入黨的條件很寬松，對美國、英國的民眾來說，加入政黨毫無意義，無非就是交納黨費承認自己入過黨。他們對黨員的培訓(xùn)不走專業(yè)路線，一般就是在學(xué)校里建立黨政聯(lián)合會，發(fā)展學(xué)生黨員作為未來的黨員接班人。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3909135/