政企關(guān)系就是政府官員與企業(yè)的關(guān)系嗎？這種認(rèn)識(shí)是非常淺顯的。把政企關(guān)系歸結(jié)為政府進(jìn)行招商引資，或者企業(yè)利用政府權(quán)力謀取私利，也是相當(dāng)片面的。正當(dāng)?shù)恼箨P(guān)系應(yīng)該是，政府要?jiǎng)澢?a target="_blank">自己的權(quán)限，不過多干預(yù)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)通過正當(dāng)?shù)那纼?yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而不是通過非法途徑獲得利益。

作為各級(jí)政府，都有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)打造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。作為政府官員，手中都有一定的權(quán)力。通過權(quán)力，他們可以獲得巨大的利益，尤其是和企業(yè)相關(guān)的利益。在這種情況下，政企關(guān)系理不清楚，就不可能禁止官員向企業(yè)謀取非法利益。

有的人認(rèn)為，理順政企關(guān)系，政府要廉潔，企業(yè)要規(guī)矩。這種說法看起來雖然有道理，可是卻沒有任何可操作性。只要政府權(quán)力高度集中，權(quán)力就無法監(jiān)督，所謂的廉潔就是一句空話，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在權(quán)力高度集中的情況下，政府機(jī)關(guān)不說是雁過拔毛，至少企業(yè)在政府面前是沒有說話權(quán)的。政府想怎么制定市場(chǎng)規(guī)則，就怎么制定市場(chǎng)規(guī)則。而政府制定的市場(chǎng)規(guī)則，并不一定真的符合市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。

企業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的要求是比較高的，當(dāng)市場(chǎng)規(guī)則不合理時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)規(guī)則如果不能改變的話，企業(yè)要么被淘汰，要么賄賂官員求生存。一般來說，沒有幾個(gè)企業(yè)甘心淘汰，因此只能賄賂官員。出現(xiàn)這種情況，固然和企業(yè)不規(guī)矩有很大的關(guān)系，和政府難道就沒有關(guān)系嗎？

當(dāng)一個(gè)政府有高度集中的權(quán)力后，改變這種權(quán)力結(jié)構(gòu)是很困難的，這也是壓在企業(yè)頭上的一塊巨石。當(dāng)然，權(quán)力高度集中，對(duì)企業(yè)也不是說一點(diǎn)兒好處也沒有。比如，政府可以提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的政治環(huán)境，尤其是政府的有些政策也可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。然而，政府所能提供的環(huán)境，和企業(yè)發(fā)展所需要的環(huán)境，還是有很大的差距。

要解決這個(gè)問題，無論是靠政府，還是靠企業(yè)，都是很難解決的。而政府和企業(yè)結(jié)合起來解決這個(gè)問題，也并不容易。因?yàn)闄?quán)力在政府一面，對(duì)企業(yè)的要求可以置之不理。尤其是個(gè)別官員，與發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)相比，他們更看重自己的利益。然而，企業(yè)在社會(huì)發(fā)展過程中，決不是可有可無的，對(duì)政府的影響也是不容忽視的。因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展，可以帶動(dòng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力，一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力。因此，政府要讓企業(yè)發(fā)展，就必須給企業(yè)提供一定的發(fā)展環(huán)境，就必須遵從企業(yè)的發(fā)展規(guī)律。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

只是，過于高度集中的政府權(quán)力，常常只強(qiáng)調(diào)企業(yè)要規(guī)矩，卻沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)為什么不規(guī)矩。不規(guī)矩的企業(yè)肯定是有的，尤其是在市場(chǎng)和法律不規(guī)范的情況下。但是，沒有企業(yè)的參與，就很難制定完善的市場(chǎng)規(guī)則。如果有完善的市場(chǎng)規(guī)則，再打擊不規(guī)矩的企業(yè)，就比較容易了。另外，在規(guī)范的市場(chǎng)規(guī)則下，企業(yè)的生存發(fā)展也更容易了。

在高度集中的政府權(quán)力下，企業(yè)如何參與制定市場(chǎng)規(guī)則，也就是參與政治，才是問題的關(guān)鍵。如果這個(gè)問題不解決，貪污腐敗會(huì)愈演愈烈，企業(yè)發(fā)展會(huì)躊躇不前。在這個(gè)問題的過程中，政府的權(quán)力只能會(huì)緩慢讓步，而不可能一步到位。而企業(yè)逐漸發(fā)展壯大的過程中，對(duì)政治的影響也會(huì)越來越大，對(duì)政治的滲透也會(huì)越來越深，最終會(huì)逐漸拓寬參與政治的渠道。在這種良性互動(dòng)下，政企關(guān)系會(huì)逐漸趨于合理。這樣不但可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且在維護(hù)個(gè)人的權(quán)利的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)一步限制政府的權(quán)力，從而真正推動(dòng)民主的進(jìn)程。

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