中央環(huán)保督查首覆蓋全國只是開始

作為加強生態(tài)文明建設(shè)的一項制度性安排，中央環(huán)境保護督查今年將首次覆蓋全國。這是環(huán)境保護部部長陳吉寧19日在國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國發(fā)展高層論壇上透露的消息。（3月20日《中國青年報》）

信號背后是決心。雖是制度性安排，但中央環(huán)保督查首次覆蓋全國時間迫近，無疑給各級各地帶來了不小的壓力。目前，全國環(huán)保整體形勢穩(wěn)定，但個別地方形勢仍相當(dāng)嚴峻。特別是一些地方，出現(xiàn)了屢治不改、屢整無效的情況。深究其背后的根源。一是與地方政績觀扭曲直接相關(guān)，個別決策者仍沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，仍在堅持唯經(jīng)濟的發(fā)展觀，在落實綠色發(fā)展理念方面口號多于行動；二是與地方既得利益勢力頑固相關(guān)，不愿做出妥協(xié)和犧牲；三是地方執(zhí)法部門與違法排污企業(yè)狼狽為奸，導(dǎo)致環(huán)保執(zhí)法走形式。針對這些問題，中央已經(jīng)開展多次環(huán)保督查，甚至派出專門督查組進駐地方監(jiān)督落實整改，一段時間以來，成效顯著。但顯然，要更進一步推動該項整改，使環(huán)境得到根本上改善，環(huán)保執(zhí)法成為常態(tài)和地方自覺，尚需更進大的決心和更進一步的動作。中央明確將實現(xiàn)環(huán)保督查首次覆蓋全國這一目標(biāo)，就是在釋放明確信號，彰顯堅定決心，向各地施加壓力。

中央環(huán)保督查首次覆蓋全國具有里程碑意義。落實綠色發(fā)展新理念，建設(shè)美麗中國，讓“藍天不是奢侈品”，需要的不只是口號，更需決心和行動?，F(xiàn)實的情況是，前幾輪中央環(huán)保督查已經(jīng)覆蓋16個省，問責(zé)6000多人，接下來，還有15個省份要覆蓋，任務(wù)之重、挑戰(zhàn)之大不可小覷。從量變到質(zhì)變有一個過程，環(huán)保督查首次覆蓋全國是環(huán)保督查進入常態(tài)化的一個重要節(jié)點和里程碑，標(biāo)志著環(huán)保督查已經(jīng)進入到新的階段。之前的環(huán)保督查積累了豐富的經(jīng)驗，也暴露出許多問題，這在客觀上倒逼著接下來的環(huán)保督查必須持續(xù)深化機制創(chuàng)新和制度完善，改變方式方法和策略。

中央環(huán)保督查首覆蓋全國只是開始。面對嚴峻的環(huán)保形勢，必須保持清醒，中國之大，排污企業(yè)眾多，環(huán)保執(zhí)法會遇到各種各樣的情況，僅靠目前的監(jiān)管隊伍和方式很難進行有效的管理。環(huán)保督查首次全覆蓋的難度也必然是極大的，雖然如此，也必須確保這個首次從嚴從實進行，堅持問題導(dǎo)向，堅持精準(zhǔn)施策，堅持大數(shù)據(jù)監(jiān)測，堅持區(qū)域和流域聯(lián)防聯(lián)控，堅持實行生態(tài)補償機制，推動環(huán)保全面深入的推進。首次覆蓋并不代表徹底解決，甚至談不上較大程度上整治，但無疑是一個新起點、新開始，這個起點之后，必將還有第N次，必將是更加凌厲的督查，必將是更嚴厲的問責(zé)，必將刷新環(huán)保督查的新常態(tài)。

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