公共文化服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“按需上菜”

今日上午，第十二屆全國人民代表大會第五次會議第三次全體會議召開。會前，文化部部長雒樹剛在“部長通道”上接受采訪時(shí)表示，文化部將切實(shí)落實(shí)好《公共文化服務(wù)保障法》，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，落實(shí)政府?；?、保均等的職責(zé)，鼓勵(lì)擴(kuò)大社會參與，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，把政府的“送菜”與群眾的“點(diǎn)菜”結(jié)合起來。（3月12日人民網(wǎng)）

提升公共文化服務(wù)首在完善制度保障。今年兩會期間，文化部部長表示，文化部將切實(shí)落實(shí)好《公共文化服務(wù)保障法》。這說明國家已經(jīng)著眼于從制度上為公共文化服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障，營造良好的制度環(huán)境。沒有制度或政策上的保障和支持，很多公共文化服務(wù)無法走上正軌。特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，因?yàn)樨?cái)政資金相對短缺，對于文化服務(wù)方面的投入力不從心，加之地方?jīng)Q策層更加側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政績工程等，以致群眾對文化服務(wù)的需求得不到滿足。制度的保障不只是在意志上的支持，必然伴隨著資金、政策、培訓(xùn)等方面的系統(tǒng)支持，這是公共文化服務(wù)水平將發(fā)生質(zhì)的躍升的重要標(biāo)志，也是社會文明顯著進(jìn)步和群眾精神文化生活水平顯著改善的反映。

公共文化服務(wù)需要政府搭臺、群眾唱戲。公共文化服務(wù)的對象是最廣大的人民群眾，服務(wù)的提供主體是政府和社會化文化產(chǎn)品提供者。隨著公共文化市場需求量越來越大，對品質(zhì)的要求越來越高，政府更需著力于健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)市場機(jī)制創(chuàng)新和日常監(jiān)督，為公共文化服務(wù)的日益繁榮保駕護(hù)航。很顯然，目前公共文化服務(wù)完全市場化的是不可能的，一方面一些最基本的公共文化服務(wù)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施是社會化文化服務(wù)機(jī)構(gòu)無法提供的，畢竟市場化就意味著贏利，但大部分公共文化服務(wù)滿足的是群眾的“剛需”，推行市場化勢必讓群眾無力或不愿消費(fèi)；另一方面，公共文化服務(wù)產(chǎn)品是社會主義精神文化和價(jià)值觀傳播的重要載體，必須避免被市場化手段所扭曲，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、監(jiān)管仍是根本前提。

公共文化服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“按需上菜”。長期以來，公共文化服務(wù)的供求關(guān)系是不對等的，或是單向選擇的。畢竟是由政府主導(dǎo)，群眾的選擇權(quán)有限。所謂“按需上菜”，就是要把政府“送菜”與群眾“點(diǎn)菜”相結(jié)合，增加群眾的自主選擇權(quán)，使公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品更加適應(yīng)群眾的需求和胃口。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必然會有越來越多的社會化文化服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入到公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供者隊(duì)伍中，尤需政府著眼長遠(yuǎn)，完善相關(guān)制度體系，規(guī)范公共文化市場行為，為群眾提供更加品質(zhì)更加健康更合需求的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

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