盯緊政府“錢袋子”需全流程監(jiān)督

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)觀察人士認(rèn)為，這樣的部門預(yù)算公開(kāi)不僅更有利于公眾對(duì)政府“錢袋子”的監(jiān)督，同時(shí)也增強(qiáng)了納稅人對(duì)具體財(cái)政資金使用的獲得感。（2月14日金羊網(wǎng)）

日前廣州市本級(jí)102個(gè)部門同“曬”預(yù)算賬本，引發(fā)了媒體和公眾的廣泛關(guān)注和熱議。按說(shuō)，近年來(lái)，隨著各級(jí)政府大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，持續(xù)完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，“曬”賬本已不是什么新鮮事。但此次廣州“曬”預(yù)算賬本新增的一項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容—“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”，的確是“亮點(diǎn)”。在政府部門安排預(yù)算時(shí)，先明確資金使用應(yīng)當(dāng)達(dá)到的效果，如此一來(lái)，讓預(yù)算安排更加合理，讓群眾對(duì)財(cái)政資金的使用去向和實(shí)際效果可監(jiān)督，倒逼政府“錢袋子”里的錢用在刀尖產(chǎn)生最大的效用。

把政府“錢袋子”盯緊是民之所盼。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和單位財(cái)務(wù)公開(kāi)缺乏經(jīng)常性、制度性，內(nèi)容不全不細(xì)，讓群眾看不懂，也無(wú)法核實(shí)查詢，讓人云里霧里，不免讓群眾質(zhì)疑。特別是在一些基層單位，因?yàn)樯霞?jí)監(jiān)督力量延伸不到、同級(jí)監(jiān)督虛設(shè)、群眾監(jiān)督意識(shí)薄弱，即使有財(cái)務(wù)公開(kāi)的制度性規(guī)定，也是陽(yáng)奉陰違、弄虛作假甚至偽造財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以讓忽悠不懂賬務(wù)的群眾。還有的單位在安排預(yù)算時(shí)存在不合理不科學(xué)不切合實(shí)際特別是沒(méi)有廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)和建議，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)的審計(jì)，結(jié)果該用錢的沒(méi)有安排到足夠的預(yù)算，一些與民生扯不上多少關(guān)系、形式工程上的預(yù)算超出實(shí)際需要。結(jié)果就是雖然預(yù)算用完甚至超出預(yù)算，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想的效果，引發(fā)廣泛的社會(huì)質(zhì)疑，損害了政府的威信。

盯緊政府“錢袋子”讓財(cái)政資金使用精準(zhǔn)高效。專業(yè)的審計(jì)、群眾的監(jiān)督形成了強(qiáng)大的壓力，倒逼著政府部門在安排預(yù)算前必須進(jìn)行深入的全面的仔細(xì)的調(diào)查研究、科學(xué)論證，掌握各部門各項(xiàng)目各環(huán)節(jié)實(shí)際所需資金；而安排的這些預(yù)算如果都用在刀尖上用得合理精準(zhǔn)，又該達(dá)到怎樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生效應(yīng)？這都需要一個(gè)科學(xué)的專業(yè)的評(píng)估?！绊?xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”無(wú)疑稱得上廣州在預(yù)算公開(kāi)制度創(chuàng)新的大膽實(shí)踐，這實(shí)際上就是在告訴政府部門和公眾安排的各筆預(yù)算應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生的效果，讓全社會(huì)都來(lái)監(jiān)督，倒逼著必須把錢用準(zhǔn)用好。

盯緊政府“錢袋子”需全流程監(jiān)督。讓每一厘財(cái)政資金都用在刀尖上產(chǎn)生最大的效應(yīng)，僅僅公開(kāi)“項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)”讓群眾來(lái)監(jiān)督是不夠的。的確，讓全社會(huì)都知道每一筆財(cái)政資金該用在什么地方、該達(dá)到怎樣的績(jī)效目標(biāo)，彰顯了政府部門“曬”預(yù)算賬本的誠(chéng)意，也充分尊重和滿足了群眾的監(jiān)督權(quán)，但光有一個(gè)“書(shū)面答案”是不夠的。畢竟最后是不是所有政府部門都做出了“書(shū)面答案”是另一回事，如果答案不是標(biāo)準(zhǔn)的，沒(méi)有達(dá)到項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，又該如何？顯然對(duì)政府“錢袋子”的監(jiān)督必須是嵌入到財(cái)政資金使用的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，從預(yù)算到具體使用到結(jié)算，要開(kāi)展定期的不定期的動(dòng)態(tài)的監(jiān)督審計(jì)。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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