決策“拍腦袋”緣于民主集中缺失

近日，河南省有關(guān)部門下發(fā)的一則“全省禁燃”緊急通知，引發(fā)網(wǎng)友熱議。僅兩天后，該部門又緊急收回了這份通知。專家認為，決策出臺初衷可以理解，但如何避免“拍腦袋”決策導(dǎo)致的“用力過猛”，更值得反思。（1月18日新華社）

作為省級部門，工作作風(fēng)當(dāng)是十分嚴謹?shù)摹⒓氈碌?，對于發(fā)通知這樣影響到全省各級部門的事，也當(dāng)是經(jīng)過充分的準(zhǔn)備、深入的研究、經(jīng)相關(guān)負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)層層審核、把關(guān)后作出的動作；至于緊急通知，一定涉及著極為緊要的事項，必須在短時間內(nèi)通知到相關(guān)部門和人員，時間要求很緊，決定了必然是由主要領(lǐng)導(dǎo)或決策者直接作出。

但“全省禁燃”需要發(fā)一份緊急通知嗎？的確，近年來，各級各地把“秸稈禁燃”工作抓得很緊，一些地方甚至出臺規(guī)定明確要求黨政“一把手”親自抓、負主責(zé)，如果責(zé)任沒抓實，還將嚴厲問責(zé)。如果深入基層，就有機會看到縣、鄉(xiāng)兩級的“禁燃”宣傳車、督查車穿梭在鄉(xiāng)間小道。但這項工作如今已經(jīng)進入常態(tài)化，還需一份省級部門的緊急通知嗎？而這樣一分緊急通知是否能達到理想的效果？顯然“拍腦袋”的決策缺乏結(jié)合實際的考慮，必然導(dǎo)致操作性不強。比如這份緊急通知，一刀切的要求全省禁燃甚至明確相關(guān)問責(zé)機制，暫不說其合理性和可操作性，在發(fā)出這分緊急通知兩天后又再發(fā)通知撤消“全省禁燃”的要求，一時間引發(fā)社會廣泛而強烈的質(zhì)疑，本來嚴謹、嚴肅的緊急通知，為何成為朝令夕改的“鬧??？實在有損相關(guān)部門的權(quán)威形象。

決策“拍腦袋”緣于民主集中缺失。朝令夕改的決策的副作用令人后怕，未經(jīng)過充分的研究、調(diào)研和論證，未經(jīng)過嚴密的審核，未經(jīng)過廣泛的征求意見，沒有充分的遵循民主集中的決策原則。不愿承認，即使是在省級部門竟然也存在著這樣的現(xiàn)象。那么市及以下部門的“拍腦袋”決策是否同樣大量的存在呢？極個別領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功、貪權(quán)如命，為了樹立個人權(quán)威，為了搞出政績，為了給自己政績薄上添彩，不惜破壞民主集中的決策機制，大搞一言堂，獨斷專行，以個人意志代表組織、領(lǐng)導(dǎo)班子意志，勢必脫離實際，難免鬧出笑話。

科學(xué)的決策機制是杜絕“拍腦袋”決策的治本之策。黨政部門的任何一項決策都關(guān)系重大，影響深遠，不可不慎，不可不經(jīng)嚴密的程序，更不能缺少科學(xué)判斷和公眾參與。特別是涉及著重大公共利益的事項，尤需廣泛征求公眾意見和建議，取得民意理解、支持；再在一定范圍試驗，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，摸索出可以廣泛推行的模式；只有始終遵循民主集中的決策原則，才能讓決策更科學(xué)、更可行、更迎合民心。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3892837/