勇軍:實(shí)現(xiàn)“最多只跑一次”服務(wù)愿景關(guān)鍵在改革
“最多跑一次!”1月16日,浙江省代省長(zhǎng)車俊在浙江省十二屆人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)表態(tài),浙江將加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,“堅(jiān)持以‘四張清單一張網(wǎng)’為抓手,進(jìn)一步加大‘放管服’改革力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的改革不斷深化,以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法?!保?月16日 中國(guó)新聞網(wǎng))
這些年,簡(jiǎn)政放權(quán),提高服務(wù)水平和質(zhì)量一直在路上。誠(chéng)然如此,但老百姓辦事依然面臨許多實(shí)際問題,事難辦、章難蓋、審批難落實(shí)等現(xiàn)象依然十分普遍。一方面令老百姓跑了腿,傷了心,事情卻久久不能辦好;另一方面卻曝露出行政效率的低下,和亟需提升的公共服務(wù)能力。浙江省提出努力讓群眾“最多跑一次”的服務(wù)理念,不失為一個(gè)好方向,彰顯出為民務(wù)實(shí)的果斷態(tài)度和決心。
跑斷腿、磨破嘴、交了錢、受了罪;辦事跑十幾個(gè)部門,蓋幾十個(gè)公章……老百姓去政府機(jī)構(gòu)辦事情“一直在路上”曾是很多人的共同記憶。尤其是在項(xiàng)目審批方面,更讓一些人傷透了心,吃夠了苦。一次土地報(bào)批出讓,10個(gè)半月還“在路上”,進(jìn)度 遲滯不前,真是令人感嘆萬千。
其實(shí),造成這些現(xiàn)象的原因已經(jīng)漸漸明朗,一是審批環(huán)節(jié)太多、太冗余,甚至有重復(fù)審批現(xiàn)象;二是部分公職人員辦事拖、慢作為,一天拖一天。蓋一個(gè)章需等上好幾天,蓋幾十個(gè)章豈能不等上幾個(gè)月?這種效率,投資人不愿意來,群眾也深受其害,不改變豈能有出路?
誠(chéng)然,2016年浙江省行政許可事項(xiàng)減少了38項(xiàng),但筆者相信還有一定的削減空間。同時(shí),市級(jí)、區(qū)級(jí)部門也應(yīng)該對(duì)標(biāo)進(jìn)行自我審查,該下放的權(quán)力下放,該削減的削減,厘清權(quán)力邊界。同時(shí),在部門與部門之間建立更加完善的協(xié)調(diào)機(jī)制,甚至是共同辦公場(chǎng)所,讓老百姓少跑腿。也可開辟政務(wù)服務(wù)“一條龍”模式,將行權(quán)部門辦理窗口集中在一起,真正實(shí)現(xiàn)群眾跑一次,便可一一辦理下去,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的美好愿景。
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