江西橫峰：多舉措抓秀美鄉(xiāng)村建設(shè)促黨建經(jīng)濟(jì)同頻共振

2016年12月29日09:來源：人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

今年以來，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記今年春節(jié)前夕視察江西工作發(fā)表的重要講話精神，江西橫峰縣委書記饒清華、政府縣長潘琍團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)作為全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）黨委、政府夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)促農(nóng)村基層黨建水平提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展的頭號(hào)工程來狠抓落實(shí)，該縣按照“整潔美麗，和諧宜居”的要求，把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)與全域旅游、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)力度推進(jìn)，迄今為止，該縣秀美鄉(xiāng)村、幸福家園的建設(shè)場面已呈現(xiàn)出全面啟動(dòng)、全員參與、全力推進(jìn)的良好態(tài)勢，而且干群關(guān)系形成良性互動(dòng)，并有效實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村黨建工作水平提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。

堅(jiān)持把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)與全域旅游、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合

今年以來，江西橫峰縣新一屆縣委、縣政府按照“整潔美麗，和諧宜居”的要求，把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建與全域旅游、精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，以“一核一線四區(qū)”為總體布局，以“1+N個(gè)”產(chǎn)業(yè)為抓手，以“全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）13個(gè)中心村和100個(gè)自然村的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)”為重點(diǎn)，以培育“1000家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)家樂”為支撐，以全面提升22萬橫峰人民生活品質(zhì)為核心目標(biāo)，多渠道共籌措資金6.5億元，全面啟動(dòng)了113個(gè)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，初步走出了一條“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建與全域旅游和脫貧致富相結(jié)合、“里子和面子”并重的產(chǎn)村融合發(fā)展之路。一是該縣把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)與全域旅游相結(jié)合。該縣圍繞“一核一線四區(qū)”戰(zhàn)略布局，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，以國省道主干線為紐帶，重點(diǎn)打造北部以葛源鎮(zhèn)為主的紅色旅游核心示范區(qū)、南部以蓮荷鄉(xiāng)為主的休閑旅游區(qū)、東部以司鋪鄉(xiāng)為主的野生動(dòng)物園游樂區(qū)、西部以岑陽鎮(zhèn)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，以紅帶綠，以綠助紅，引領(lǐng)和帶動(dòng)全域旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。該縣把秀美鄉(xiāng)村連線成片，形成集生態(tài)休閑、觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生等為一體的鄉(xiāng)村風(fēng)景帶，通過舉辦體育賽事或鄉(xiāng)村旅游節(jié)，實(shí)現(xiàn)“賣風(fēng)景”和“賣農(nóng)產(chǎn)品”的完美結(jié)合。今年以來，該縣先后成功舉辦了橫峰縣首屆美食節(jié)、蓮荷荷花節(jié)、新篁割蜜節(jié)、岑陽和龍門葡萄節(jié)、港邊紅薯節(jié)、岑陽甘蔗節(jié)以及秋韻新篁旅游節(jié)等一系列鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動(dòng)，尤其是今年9月16日，第七屆環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽第五站在橫峰成功舉行，吸引了周邊縣市近3萬名觀眾到場觀賽，為該縣鄉(xiāng)村旅游做旺人氣并帶來消費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，今年1至12月份，該縣共接待游客180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入18億元，同比增加46.8%。二是該縣把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。該縣大力實(shí)施“個(gè)十百千萬”工程，即培育一個(gè)以葛業(yè)為主的“1+N”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，完成12萬畝農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造13個(gè)優(yōu)美中心村和100個(gè)人與自然和諧發(fā)展的自然村，培育1000家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)家樂，從而實(shí)現(xiàn)1.8萬人脫貧致富，由此提升20萬群眾的生活品質(zhì)。該縣通過“龍頭企業(yè)+支部+基地+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”等模式，做好“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+扶貧”、“農(nóng)旅融合+扶貧”、“電商+扶貧”三篇文章，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民。目前，該縣已建成葛根、高產(chǎn)油茶、水稻育種等3個(gè)萬畝示范基地，葡萄、蔬菜、茶葉、白蓮、甘蔗、獼猴桃等6個(gè)千畝示范基地，并正在加快藥植園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、荷博園、葛博館“三園一館”建設(shè)步伐，盡快實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，同時(shí)該縣葛產(chǎn)品、葡萄、紅薯和山茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“觸電上網(wǎng)”銷售。為實(shí)現(xiàn)2017年該縣脫貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)，該縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成了共識(shí)：要把扶貧資金和各項(xiàng)資源用在能為貧困農(nóng)民帶來“真金白銀”的產(chǎn)業(yè)上，走出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色致富路。為此，該縣縣委、政府要求全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）黨委、政府把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富和秀美鄉(xiāng)村建設(shè)雙贏的目標(biāo)。該縣組織部門以建立能打硬仗、善打勝仗的黨員隊(duì)伍為抓手，選拔培養(yǎng)了一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村黨支部書記、“第一書記”和駐村工作隊(duì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。如今，該縣128個(gè)縣直單位和部門黨組織對口結(jié)對幫扶全縣63個(gè)村委會(huì)和3個(gè)墾殖場，下派駐村工作隊(duì)68個(gè)，任命第一書記63人，這一支支扶貧攻堅(jiān)力量一直活躍在鄉(xiāng)間田頭。該縣組織部門建立“黨建+秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)與扶貧工作相結(jié)合，以此促進(jìn)扶貧工作開展。在精準(zhǔn)扶貧工作中，橫峰縣8000余名黨員積極投身扶貧工作一線，當(dāng)先鋒、做模范，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧奔小康，探索出了一條黨建扶貧新路子。截至目前，該縣建檔立卡貧困戶脫貧8336人，貧困發(fā)生率從15.1%下降到10.3%。該縣通過開展“支部生活日”活動(dòng)，組織廣大黨員投身扶貧一線?！皼]有政府的扶持，我們不會(huì)發(fā)展得這么快。”葛源村葛峰葛業(yè)種植合作社理事長陳接義發(fā)出了由衷的感嘆！葛源鎮(zhèn)村民家家戶戶都種植葛根，該鎮(zhèn)黨委順勢合理布局，實(shí)施以葛為主的產(chǎn)業(yè)扶貧。在陳接義的合作社里，建檔立卡的貧困戶社員數(shù)量超過30%，該合作社成功通過產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通，貸款近40萬元，葛根種植面積也從700畝發(fā)展到3000畝。當(dāng)?shù)刎毨舳雾樔烟镒饨o村葛業(yè)合作社，同時(shí)參與生產(chǎn)，加上入股紅利，年收入有 7000多元。在橫峰，一批批像段順泉這樣的貧困戶，依靠產(chǎn)業(yè)扶貧摘掉了貧困帽子。

堅(jiān)持把“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作與高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)力度推進(jìn)相結(jié)合( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

今年年初，該縣正式提出“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”建設(shè)之際，就確定了“適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展”工作思路，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)力度推進(jìn)。一是高起點(diǎn)謀劃。該縣出資700余萬元聘請浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專業(yè)團(tuán)隊(duì)，按照“全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體”理念，精心編制了《橫峰縣秀美鄉(xiāng)村建設(shè)全域規(guī)劃》，將村莊、產(chǎn)業(yè)、土地、旅游、環(huán)境、公共設(shè)施配套“六規(guī)合一”，以景區(qū)的理念規(guī)劃全縣，以景點(diǎn)的要求建設(shè)鄉(xiāng)村，力求“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)”。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照“七改三網(wǎng)”（改環(huán)境、改房、改路、改溝、改塘、改水、改廁和村莊網(wǎng)線整齊）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)分類建設(shè)，因地制宜讓村莊“各顯其美”，同時(shí)按照景區(qū)依托型、田園觀光型、旅游干道型三類，以三條主線串起村點(diǎn)；尊重村莊原有風(fēng)貌和自然肌理，按照保存好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的載體與符號(hào)，能留的就留，能改的則改；就地取材、就勢造景，挖掘鄉(xiāng)土文化找回鄉(xiāng)愁。同時(shí)在規(guī)劃農(nóng)戶建房當(dāng)中，適當(dāng)融入旅游元素，免費(fèi)提供10種房型設(shè)計(jì)圖紙，由農(nóng)戶自主選擇。在規(guī)劃執(zhí)行上，讓村民自治組織全程監(jiān)督，有效杜絕了“有新房無新村、有新村無新貌”現(xiàn)象，并按照“已建抓提升、在建抓規(guī)范、待建抓管控”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和“穿衣戴帽”改造提升工程，有效管好農(nóng)民建房。三是強(qiáng)力度推進(jìn)。該縣縣委、縣政府將“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作納入重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，由橫峰縣委書記饒清華任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣長潘琍任第一副組長，做到親自部署、親自調(diào)度、現(xiàn)場辦公。在不斷加強(qiáng)日常督導(dǎo)工作的前提下，該縣今年還定期組織開展領(lǐng)導(dǎo)巡查和專項(xiàng)巡查三次，并在總結(jié)會(huì)上“實(shí)名制”打分，現(xiàn)場點(diǎn)評，排出名次，前三名作典型發(fā)言，后三名作表態(tài)發(fā)言，從而營造了“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍，有效加快了秀美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。同時(shí)，注重發(fā)揮群眾主體作用，大力實(shí)施清潔工程，抓好全域保潔，落實(shí)“戶分類—村收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理全覆蓋、常態(tài)化。該縣還大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，讓村民房前屋后“有花、有果、有景、有樂、有效益”。迄今為止，該縣已精心打造了葛源石橋梯田、蓮荷梧桐畈千畝荷花基地、蔡家紅石部落和岑陽王家旅游新村、司鋪火車風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批特色主題村。橫峰縣“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作既體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，又有效落實(shí)了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的發(fā)展目標(biāo)。此舉得到了江西省委農(nóng)工部和上饒市委、市政府的肯定，今年11月初，全市秀美鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)就選擇放在橫峰召開，同時(shí)還接待了不少前來參觀學(xué)習(xí)的周邊縣市的領(lǐng)導(dǎo)以及游客，他們對橫峰縣“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作交口稱贊。

“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建工作一直在路上，該縣以11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、辦）13個(gè)中心村和100個(gè)自然村為重點(diǎn)的“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”的建設(shè)場面已呈現(xiàn)出“全面啟動(dòng)、全員參與、全力推進(jìn)”的良好態(tài)勢，干群關(guān)系形成良性互動(dòng)，并有效實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村黨建工作水平提升與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，為加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生發(fā)展優(yōu)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的幸福新橫峰奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)！

（程施臻）

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