文曉芳:發(fā)放山區(qū)補貼不能有“身份”之別
眾所周知,在農(nóng)村和山區(qū)工作的公務(wù)員、事業(yè)單位人員等等,都能夠享受一定金額的山區(qū)補助,這是國家照顧條件艱苦地方工作人員的一項政策,也是鼓勵大家下基層工作的一項舉措,受到《公務(wù)員法》《教師法》等相關(guān)法律法規(guī)的保障。錢雖然不多,卻是滿滿的“正能量”,代表著國家對山區(qū)工作人員的關(guān)心和照顧,也是對工作的一種認(rèn)可,意義不容小視。
在政策的指引下,山區(qū)補貼都能很好的落到實處幾乎所有的正式員工,都能如期領(lǐng)到那筆意義特殊的山區(qū)補貼。一切以編制為基礎(chǔ),有編就有錢,無編就只能望洋興吧,這對在山區(qū)工作卻無正式編制的零聘人員等等,卻是致命的打擊。
從山區(qū)補貼政策制定的初衷來看,重點應(yīng)該是針對在農(nóng)村和山區(qū)實實在在做事的人,誰在那兒上班,誰就可以領(lǐng)補貼,以人員的實際在崗做事為依據(jù)。否則,就會衍生出種種亂象:編制在農(nóng)村卻未在農(nóng)村上班的人,符合政策領(lǐng)補貼;零聘人員在農(nóng)村上班,卻不符合政策不能領(lǐng)。顯然,類似現(xiàn)象早已違背了政策制定的初衷,理應(yīng)采取措施予以解決。
不可否認(rèn),在中國這片大地上,尤其是在機關(guān)事業(yè)單位工作,身份的重要性就更為突出。比如,在晉升這條道路上,公務(wù)員的競爭優(yōu)勢明顯高于事業(yè)人員、工人,這既有傳統(tǒng)以來的習(xí)慣,也有體制自身的原因,改革起來確實不容易。但要更加科學(xué)合理地執(zhí)行山區(qū)補貼發(fā)放政策,難度明顯要小許多。
其實,就目前來看,在山區(qū)上班的無編制人員已經(jīng)不多了,始創(chuàng)向他們發(fā)放補貼,也不會給財政增加巨大的開支。同時,這些無編制人員往往工作在條件極差,正式工不愿留的地方,他們?yōu)樯絽^(qū)事業(yè)的發(fā)展付出了太多,就因一點補貼而打擊了他們的工作積極性,可謂得不償失。還有,因“身份”之別而將編制外人員拒之補貼“門外”,有失社會公平正義,于山區(qū)自身的發(fā)展,弊大于利。
所以,山區(qū)補貼的發(fā)放,也因考慮實際情況,因地制宜,不讓這項“暖心工程”淪為了“傷心工程”。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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