中共中央政治局10月9日下午就實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力。

當(dāng)前，全世界已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展和推動(dòng)，包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)大大提升了社會(huì)運(yùn)行效率，深刻改變著社會(huì)運(yùn)行模式。我國經(jīng)過幾十年的信息化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平已經(jīng)僅次于美國，位居全球第二。然而，電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)世界排名70位。其實(shí)，早在1999年我國已發(fā)起“政府上網(wǎng)工程”，政府網(wǎng)站成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的重要組成部分。作為政府“臉面”，電子政務(wù)有利于政府部門為公眾提供信息，提高公共服務(wù)質(zhì)量，拓展公眾參與渠道。為什么在我國卻發(fā)展滯后呢？

究其原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是政府意識(shí)沒有轉(zhuǎn)變。固有的行政化模式已深入人心，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對政務(wù)信息不重視。對服務(wù)化理念沒有概念，依然是高高在上的態(tài)度。二是機(jī)制制度不完善。電子政務(wù)發(fā)展建設(shè)中沒有一套系統(tǒng)的制度規(guī)章，沒有強(qiáng)有力的制度保障。三是資金和人才的缺乏。電子政務(wù)不是簡單的1+1=2，既需要資金支持，也需要人才支援。大多數(shù)地方政府不愿意自己掏錢辦事，或者有心辦事無錢啟動(dòng)。而行政機(jī)關(guān)工作人員大多是行政類人才，不具備網(wǎng)絡(luò)知識(shí)或者粗懂皮毛，網(wǎng)絡(luò)使用就顯得力不從心。四是維護(hù)監(jiān)管力量薄弱。很多地方政府的電子政務(wù)形同虛設(shè)，沒有配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的工作人員及時(shí)更新、維護(hù)和監(jiān)管，或者將網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)力交予公司負(fù)責(zé)。一旦將涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)上，會(huì)極大地威脅到國家信息安全。

如何推動(dòng)政府電子政務(wù)發(fā)展，讓網(wǎng)絡(luò)化成為政府轉(zhuǎn)型升級的新武器呢？一是轉(zhuǎn)變行政思想，創(chuàng)新思維模式，從原有的行政型模式向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)變。二是中央及地方政府給予資金支持，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用和普及。三是建立健全機(jī)制，形成一套科學(xué)的、合理的制度，做到獎(jiǎng)懲分明。四是加大網(wǎng)絡(luò)人才培訓(xùn)，配備專業(yè)性強(qiáng)的信息技術(shù)人員，建立網(wǎng)絡(luò)信息人才儲(chǔ)備庫。五是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，完善保密措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

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