扶貧“大搬遷”不是簡單“一步棋”

根據(jù)“十三五”規(guī)劃，自2016年至2020年，約1000萬貧困人口將通過易地扶貧搬遷告別世代生活的貧瘠大山，遠離惡劣的自然環(huán)境。（10月16日新華社）

1000萬貧困人口將通過易地搬遷方式脫貧，這幾乎占整個脫貧人口的五分之一?？梢姡椎匕徇w在推進整體脫貧攻堅中具有的重要作用。這也必將是曠世罕見的大規(guī)模人口遷徙，特別的是，這種遷徙背后是人們強烈的脫貧愿望，給了貧困人口更多遷徙腳步的力量?；蛟S，只有深入大山深入，深入貧困戶的生活，才能真切的感受到貧困群眾脫貧的渴望。民之所望，施政所向，打贏全面脫貧攻堅戰(zhàn)既是全面建成小康的重要舉措，又是一項偉大的民生工程，體現(xiàn)了黨執(zhí)政為民的宗旨。因而，在這兩種因素的驅(qū)動之下，易地扶貧搬遷似乎沒有什么大的障礙。

易地扶貧搬遷是迫不得已的舉措。天然的惡劣環(huán)境無法提供脫貧的土壤，無法讓貧困群眾看到脫貧的希望。一些貧困地區(qū)地理條件極為惡劣，土地貧瘠，也缺乏礦產(chǎn)資源和旅游資源，比如秦巴山區(qū)、大涼山地區(qū)、烏蒙山區(qū)等，山里一無所有，因為交通的閉塞，外面的資源也難以進來，形成了代際貧困；因為山區(qū)泥石流、洪水、地震等災害，不但吃穿不足、交通不便，連居住環(huán)境也難安全。如果繼續(xù)居住在這樣的環(huán)境，即使國家花極大的財力、人力、物力解決交通和基礎(chǔ)設施落實的問題，但靠什么來生存和發(fā)展？沒有資源就意味著只能搬遷。

然而移民搬遷絕非是一搬了之。不可忽視如此集中而大規(guī)模的遷徙對搬遷的貧困群眾造成的長遠影響，包括思想和精神上的沖擊。雖然貧困山區(qū)的惡劣環(huán)境和貧窮給他們帶來的是痛苦和心酸的記憶，但畢竟幾百年甚至上千年累世生活在那里，也形成了一處特殊的山區(qū)文化或者說人與惡劣環(huán)境的特殊關(guān)系。如果一定要說條件的惡劣，那也比不上戈壁、沙漠和雪山，至少還有可憐的資源讓人世代延續(xù)生命。其實最大的問題，是要把這些貧困山區(qū)徹底改造成適宜居住、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境的成本太大，可操作性較低。但也這并不是完全如此，一些歷史悠久的貧困山區(qū)，仍遺存著豐富的文化印跡和可開發(fā)的旅游觀光資源，只要稍加開發(fā)，也能成為脫貧的一種方法。

扶貧“大搬遷”不是簡單“一步棋”。畢竟是涉及著1000萬貧困人口，從搬遷的總體規(guī)劃、分步計劃、實施原則到搬遷目的地的選擇、規(guī)劃設計，到搬遷后如何解決貧困人口的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共福利，再到貧困群眾如何與遷入地的周邊群眾融洽和睦相處，從思想和生活習慣上都完全的融合到當?shù)兀苊狻昂筮z癥”，這每一步每一個環(huán)節(jié)乃至每個細節(jié)都不可忽視，都關(guān)系著扶貧搬遷的成敗，關(guān)系著搬遷貧困群眾的幸福感和“獲得感”，需要當作一整盤棋來下，兼顧到各方面的關(guān)系和利益調(diào)整，兼顧到配套制度及資源的及時、精準的到位和落實，兼顧到先干什么后干什么，以實現(xiàn)扶貧搬遷的高效、利落、同步推進、如期完成。(文/伍文胥)( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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