勇軍:“1著火點扣50萬”也是一種拍腦袋決定
據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,“三秋”正在持續(xù)推進,秸稈禁燒迎來大考,河南對于發(fā)現(xiàn)秸稈著火點的地區(qū),將至少扣除50萬財政資金,同時拿出8000萬元用于秸稈綜合利用。(10月8日中國新聞網(wǎng))
像河南這樣的農(nóng)業(yè)大省,幾乎年年都要面臨秸稈禁燒這場“考試”,如何考出好成績,成了當?shù)卣囊患笫?。只要管控稍微放松,秸稈無法處理之時,隨時面臨被焚燒的風險,畢竟農(nóng)民的意識還遠未上升到環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展這樣的高度。就目前來講,秸稈禁燒政策落實得如何,關(guān)鍵還得靠政府部門,而非農(nóng)民的自覺。
今年,河南省提前部署,落實禁燒工作確實“蠻拼的”,為了將責任落實到位,直接與經(jīng)濟掛鉤,發(fā)現(xiàn)一個著火點,至少扣50萬財政資金。至少透露了兩點信息:一是該省對禁燒工作幾乎已達到了“零容忍”的程度,沒有任何價錢可講;二是重罰之下,倒逼著地方政府不敢掉以輕心,一級級落實責任到最基層。
政令已出,相信當?shù)氐墓賳T也是有苦不能言,一個著火點就值50萬,壓力山大?。〉迕穹贌簿褪欠址昼姷氖?,而且宣傳歸宣傳,難免有些村民不聽招呼,趁人不備而焚燒了呢?輕輕松松就可令當?shù)刎斦p失大把經(jīng)費??!哪怕是看在錢的份上,地方部門也會竭盡全力,守好秸稈焚燒的每一道關(guān)口,迎接這一場疲憊的持久戰(zhàn),盡可能保證焚燒“零數(shù)量”,保住即將到手的財政資金。
當然,在這樣的高壓態(tài)勢下,秸稈禁燒的執(zhí)行結(jié)果還不得而知,但此舉是否可行,是否依法還值得商榷。一則,發(fā)現(xiàn)1著火點扣50萬財政資金做法,有何法律依據(jù),會不會是“拍腦袋”行為?二則,如果真有地方因此而被罰款,是否會影響到當?shù)刎斦Y金的匹配,為其添亂?
河南為治理秸稈焚燒的初衷是不容質(zhì)疑的,但一談到監(jiān)管就拿錢說事,難免陷入“以罰代管”漩渦,效果雖然明顯,但未必是治本之策,也未必能得到點贊。如果秸稈能換成錢,方便地賣出去,農(nóng)民又怎么可能心甘情愿燒掉呢?所以,應(yīng)對秸稈禁燒令,關(guān)鍵不在于禁燒,而在于為秸稈找到出路,能夠被重新利用。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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