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扶貧資金審批權(quán)下放后監(jiān)管還需跟進(jìn)

2016-09-28 21:18 作者:疏桐上蟬  | 5條評論 相關(guān)文章 | 我要投稿

扶貧資金審批權(quán)下放后監(jiān)管還需跟進(jìn)

國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱今日表示,2014年后,根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,又把扶貧資金項(xiàng)目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣,省級不再具體管理扶貧資金項(xiàng)目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。(來源于中國新聞網(wǎng))

全面脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響,各個(gè)扶貧戰(zhàn)場正處于攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期。一段時(shí)期以來,脫貧攻堅(jiān)取得了顯著進(jìn)展。根據(jù)最新的權(quán)威統(tǒng)計(jì),截止2015年底,貧困人口已經(jīng)從7000多萬下降為5000多萬。而今年已經(jīng)過去大半,意味著未來四年平均每年有1000萬左右的脫貧任務(wù)。而且時(shí)間越往后,面對的貧困對象越加赤貧、貧困地區(qū)環(huán)境越加惡劣、致貧因素越加復(fù)雜,脫貧攻堅(jiān)難度越大。

顯然,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),不只需要勇氣和決心,更需完善的政策機(jī)制配套,充足的資金項(xiàng)目配套,高效的措施辦法配套。從“十八洞村“模式到”六個(gè)精準(zhǔn)“,各地在扶貧攻堅(jiān)中充分結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了有益的探索和大膽創(chuàng)新,推動著全面脫貧攻堅(jiān)的穩(wěn)步進(jìn)行。實(shí)踐證明,扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)在基層,關(guān)鍵在干部。如何如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)?要把著力點(diǎn)放在基層,摸清貧困地區(qū)的民情、村情,分析查找基層貧困的根本原因,從而擬出可行的解決方案,對癥下藥;要首先破除基層干部群眾思想觀念束縛,這需把現(xiàn)代化的信息技術(shù)引入到貧困地區(qū),舉辦著力于提升貧困人口脫貧致富技能和科學(xué)文化知識的職業(yè)教育學(xué)校,激發(fā)基層的主觀能動性和內(nèi)生活力;要對貧困地區(qū)的項(xiàng)目落戶、資金使用進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管,確保統(tǒng)一規(guī)劃、使用,提升效率。

然而,實(shí)現(xiàn)中,不少地方在扶貧資金的審批、拔付、監(jiān)管、使用上,存在著不少漏洞,導(dǎo)致資金浪費(fèi)、使用效率低下、審批手續(xù)不規(guī)范、監(jiān)管虛設(shè)甚至滋生“雁過拔毛”式腐敗,令人觸目驚心。對于扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)與扶貧資金用得不精準(zhǔn),同樣都會成為如期脫貧的“攔路虎”。扶貧資金使用不準(zhǔn)、不到位,多緣于資金使用不集中。上面審批下來多少多少億,但真正到了“最后一公里”則如杯水車薪,根本解決不了什么大問題。也正是這個(gè)原因,早在2014年,國務(wù)院就決定將扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限進(jìn)一步下放到縣。目前,90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限已經(jīng)下放。相信,隨著扶貧攻堅(jiān)的進(jìn)展,放權(quán)的力度還會加大,縣一級扶貧資金審批的自主權(quán)會更大更靈活。這也有利于集中、合理、高效的使用好扶貧資金,產(chǎn)生更大更好的扶貧效應(yīng)。

扶貧資金審批權(quán)下放監(jiān)管還需跟進(jìn)。隨著中央、省、市扶貧力度不斷加大,相應(yīng)拔付的扶貧資金還會持續(xù)增加。大筆的扶貧資金怎么監(jiān)管好、使用好、誰來監(jiān)管,都是問題。因此,扶貧資金審批權(quán)不能一放了之,相應(yīng)的監(jiān)管還需跟進(jìn),要進(jìn)行全流程的監(jiān)管。這不能完全依靠縣、鄉(xiāng)、村一級的自覺監(jiān)督,要實(shí)現(xiàn)扶貧資金管理、審批、拔付、入賬、使用單位等扶貧資金流經(jīng)的部門之間數(shù)據(jù)鏈接,從而對扶貧資金進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管,確保把每一分錢都花在刀尖上,產(chǎn)生最大的扶貧效應(yīng)。(文/伍文胥)( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

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