扶貧資金審批權(quán)是一把“雙刃劍”

國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱今日表示，2014年后，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，又把扶貧資金項目審批管理權(quán)限進(jìn)一步下放到縣，省級不再具體管理扶貧資金項目的審批權(quán)。今年可能90%左右資金規(guī)模審批權(quán)限下放到縣。（9月21日中國新聞網(wǎng)）

看到這個消息，各地既很重視，又很歡迎這項改革，因為涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合實際上進(jìn)一步加大了縣級資金項目管理和審批的權(quán)限。俗話說，權(quán)責(zé)是一對孿生姐妹，權(quán)有多大，責(zé)任就有多重?？h級確實權(quán)利大了，同時責(zé)任也大了，工作難度也增大了。扶貧資金的主要特點，全國規(guī)模是600多億，但是分配到全國，每一個點的規(guī)模又不大，可以說是量大、點多、線長、面廣。這種整合扶貧資金的項目審批、使用、管理、問效工作，卻是一個系統(tǒng)工程。

如何保證貧困縣真正用好這個錢，每一分錢花在刀刃上，這是考驗這些地方官員能力和品格的“辣手山芋”。 如廣西田林縣扶貧開發(fā)辦公室兩任副主任戴某、羅某分別于2013年、2014年沒有認(rèn)真對田林縣荔森紙業(yè)有限責(zé)任公司提供的借款合同復(fù)印件的來源和真實性進(jìn)行審核，認(rèn)定該公司貼息貸款為6000萬元，使得該公司違規(guī)獲取扶貧貸款貼息資金150萬元。由于戴某、羅某二人的失職，審核、監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致扶貧資金流。二人也因此付出了慘重的代價。

不正確履行職責(zé)，審核不細(xì)致，調(diào)查不深入，復(fù)核走過場，個別領(lǐng)導(dǎo)干部因把關(guān)不嚴(yán)給國家扶貧惠民資金造成了損失，破壞了國家扶貧政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。必須進(jìn)一步加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對扶貧政策執(zhí)行不力、工作重視不夠、失職瀆職、腐敗行為等問題，一律嚴(yán)肅查處，確保扶貧政策和惠民資金真正落到實處。

蠅貪若成群，其害猛于虎。扶貧資金的初衷是為了改善民生、促進(jìn)社會公正，管好用好這些資金，對于加快貧困地區(qū)發(fā)展、改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件至關(guān)重要。對于困難群眾而言，扶貧資金可謂甘露之于久旱，扶貧資金使用中截留挪用、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、吃拿卡要等“雁過拔毛”現(xiàn)象，使得困難群眾得不到有效幫扶，錢還落到了貪官污吏的口袋。這不僅與扶貧政策的初衷南轅北轍，更加劇了社會不滿、激化了社會矛盾，著實令群眾心寒。因此，必須對一切形式、任何程度的對扶貧資金“雁過拔毛”的行為零容忍。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

首先，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對于“雁過拔毛”的行為，抓早抓小，快查快結(jié)，嚴(yán)查嚴(yán)辦。對典型案例要深入剖析、加強曝光，形成震懾，進(jìn)而在全社會形成“過街老鼠，人人喊打”的聲勢，讓干部“不敢腐”。 其次，各級政府和基層干部要積極掃除群眾發(fā)揮監(jiān)督作用的種種障礙，將扶貧政策準(zhǔn)確、全面、細(xì)致地宣講到每個困難戶，支持和幫助群眾通過多種途徑行使監(jiān)督權(quán)利。同時規(guī)范完善公開透明機制，織密制度的籠子，約束權(quán)力運行，使得扶貧全過程暴露在陽光下，讓干部“不能腐”。 最后，要補足精神之“鈣”，加強理想信念和廉潔自律教育，喚醒黨規(guī)黨紀(jì)意識，筑牢拒腐防變思想防線，讓干部“不想腐”。（雨艷）

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