淺談新時期我國反腐倡廉制度體系的構建
淺談新時期我國反腐倡廉制度體系的構建
為豐富自己的廉政知識，我最近閱讀了相關的廉政書籍，特別是通讀了《廉政文化概論》、《反腐倡廉沉思錄》這兩本書后，感悟良多。通過閱讀深刻了解了廉政的理論意義和中國廉政建設的歷史經(jīng)驗，覺得對于今天我國的廉政建設有著借鑒和參考作用。腐敗是一種歷史現(xiàn)象，是自古至今的政治頑疾。腐敗是古老的歷史沉疴，有史以來便如影隨形，嚴重威脅著人類社會的發(fā)展進程?？v觀中華五千年的歷史，王朝興替，莫不與腐敗有千絲萬縷的聯(lián)系。然反觀歷史，每個時代都給了后人很多反腐的經(jīng)驗。我國一直強調(diào)反腐倡廉的建設，也采取了一些措施來治理腐敗現(xiàn)象，但是，目前我國的腐敗現(xiàn)象依然沒有從根本上得到遏制，反腐敗形勢依然嚴峻。但反腐不會一蹴而就，如何讓反腐機制持續(xù)發(fā)揮作用，營造風清氣正的從政環(huán)境，完善中國特色反腐倡廉制度體系，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是我國政府必須認真考慮的問題。我通過對反腐倡廉書籍的研讀，對新時期我國反腐倡廉制度體系的構建有了一些感悟。
一、腐敗產(chǎn)生的根源
腐敗現(xiàn)象，自古有之?？梢哉f，腐敗是公權力的伴生物，隨著經(jīng)濟、政治、文化和社會的變遷而不斷變化其形式和內(nèi)容。就像醫(yī)生要想對癥下藥，必須首先找清癥結所在一樣，遏制腐敗也必須先挖掘腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。
（一）腐敗是剝削階級的產(chǎn)物( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )
中國歷史上王朝變遷、大浪淘沙，有過勵精圖治的皇帝，也有過清正廉潔的官吏；有過清明盛世，也有過昏庸無道。由于階級的局限，歷代統(tǒng)治者根本不可能解決腐敗問題。社會主義制度的建立，為從根本上消除腐敗創(chuàng)造了制度條件。但在社會主義條件下，仍然存在腐敗現(xiàn)象，甚至在一定時期內(nèi)腐敗現(xiàn)象還十分嚴重，反腐敗任務十分艱巨，腐敗與反腐敗的斗爭還十分激烈。新時期的中國，社會轉型加之科技水平還不高，造成了某種程度上的制度真空、制度漏洞、制度滯后，成為腐敗滋生的土壤；我國還處在社會主義初級階段，人的思想道德素質(zhì)還有待于提高，制度失靈現(xiàn)象嚴重，另有市場經(jīng)濟的消極影響，很多機構和領域的制度只起到了裝點門面的作用，現(xiàn)實中正式規(guī)則失靈，潛規(guī)則大行其道，腐敗之風愈演越烈。
（二）權力高度集中下滋生的產(chǎn)物
改革開放以來，多元文化和傳統(tǒng)價值理念發(fā)生了強烈的碰撞，道德標準趨向多元化，而政府主導的主流道德，在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，未能內(nèi)化于人心。一些糟粕的意識形態(tài)乘虛而入，浸入了干部隊伍，使得權力運行的行為規(guī)范只作為一種外在的形式，不能轉化為權力階層的靈魂結構，從而導致現(xiàn)階段權力運行的道德底線模糊，自律能力缺乏。在人性的本性促動下，當權者大肆利用手中的權力進行交易，獲取大筆的財富，導致世風日下。有權者大肆腐敗，無權者通過找關系、行賄等手段獲取權力。再用獲取的權力進行交易，道德淪喪，腐敗有理，貪污受賄之風驟漲。權力之所以讓腐敗分子敢于腐敗而又無所顧忌，最主要的原因就是權力的高度集中，又缺乏有效的制約和監(jiān)督。在中國，腐敗現(xiàn)象的發(fā)生有多方面因素，究其根本仍是體制機制的問題，權力高度集中又缺乏有效的監(jiān)督當為眾因之首。
二、新時期改善腐敗的制度體系構建
（一）形成必要的懲戒機制
充分發(fā)揮查辦懲戒機制的功能，加大懲處力度，對腐敗分子形成強大的震懾，堅決遏制腐敗行為的滋生和蔓延。以零容忍態(tài)度反腐，堅持有案必查，有腐必懲，有貪必肅，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查辦發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。盡管目前不敢腐的氛圍已經(jīng)形成，但仍需將其納入制度范圍，發(fā)揮制度的規(guī)范作用，使領導干部和公眾的行為在法律制度的范圍內(nèi)運行，以法律為根本依據(jù)和判斷準繩，對行政行為用法律制度規(guī)定進行評判。利益的誘惑通常會讓人的道德喪失，從而墜入犯罪的深淵。政府必須要利用法律的手段，嚴格懲戒制度，充分發(fā)揮懲戒機制的功能，對腐敗分子加大懲處的力度，形成強的威懾力，國家絕不姑息養(yǎng)奸，這樣就會使腐敗形如一條高壓電線，一觸即打、一打即嚴，讓以身試法的腐敗分子得不償失，躍躍欲試者望而興嘆，堅決遏制腐敗行為的滋生和蔓延。另外，也要加強對腐敗分子的經(jīng)濟制裁，提高其腐敗行為的經(jīng)濟成本，讓腐敗行為“得不償失”。
（二）完善整體監(jiān)督機制
如果人民群眾無法分享社會的發(fā)展成果，那么，它在道義上將失去民眾根基，并且會給社會的穩(wěn)定帶來風險。腐敗是一種破壞發(fā)展成果的現(xiàn)象，也是一種損害政治形象、阻礙經(jīng)濟發(fā)展、破壞社會風氣、帶壞干部隊伍的社會現(xiàn)象。遏制腐敗不正之風，防止腐敗帶來的嚴重后果，就必須建立監(jiān)督機制。反腐倡廉監(jiān)督體系不可能由某一種監(jiān)督方式單獨構成，也不可能僅憑借單種監(jiān)督方式就能治理腐敗，必定是由多種監(jiān)督方式共同發(fā)揮作用，才能取得治理腐敗的明顯成效。反腐倡廉制度體系應是在堅持黨的領導下，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量和資源，發(fā)揮整體監(jiān)督合力。
（三）加強反腐倡廉價值體系建設
要反對腐敗，就必須鏟除滋生腐敗的思想根基，構建起廉政價值體系，并形成與社會主義核心價值體系相適應的廉政價值觀，以正氣凜然的正能量從根本上達到抑制和鏟除腐敗的目的。要培育清正廉潔的價值理念，必須大力弘揚中華民族廉潔之路的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以社會主義核心價值觀為時代導向，推動社會風氣持續(xù)好轉。黨員、干部要深刻領會和理解廉政價值體系的內(nèi)涵，清楚自己該做什么不該做什么，該做什么樣的官，不該做什么樣的官。特別是在當前中央重拳反腐的新階段，對廣大黨員干部、特別是領導干部在廉政方面提出了更高的要求。要加大宣傳力度，開展群眾性法治文化宣傳活動，以群眾喜聞樂見的方式宣傳法律法規(guī)?？衫脠罂V播、板報、標語等傳統(tǒng)形式，也可利用網(wǎng)絡、微信等形式，還可以宣傳片、影視劇的方式，讓為民、公正、廉潔的觀念深入人心。增強廉政文化的吸引力和感染力，倡導依法治腐、廉潔、文明、健康的生活方式。注重引導，營造優(yōu)良民風。通過各種形式，對廉政價值體系的構建，要加強廉政價值觀的宣傳。廉政文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，具有濃厚的歷史底蘊和深刻的思想內(nèi)涵，是數(shù)千年來中國為政之道的歷史積淀。對現(xiàn)代干部廉潔從政、推進廉政文化建設有著重要的啟示意義。更好地發(fā)揮廉政價值觀和廉政價值體系的作用，在履職過程中使“為民、公正、廉潔”的價值觀內(nèi)化于心、外化于行。
反腐倡廉制度是要求全國人民共同遵守的各種反腐倡廉的法律法規(guī)和道德規(guī)范。是加強黨風廉政建設的整體意志的各種制度機制的統(tǒng)一體，是我們黨的制度的重要組成部分。但是，任何制度的構建都具有滯后性，因此，在反腐倡廉的構建中，不僅要注重制度的建設，而且要將制度建設和諸如官員價值觀建設等其他反腐措施相結合，才能更好治理腐敗。書中有關反腐倡廉的經(jīng)驗，是我國廉政文化的珍貴財富，至今仍有極其重要的人文價值，值得我們學習研究。新時期反腐倡廉制度的構建，必須堅持科學立法、民主立法，始終把提高反腐倡廉制度建設的科學化水平作為重要目標和努力方向。
參考書籍：
[1] 麻承照,編著.廉政文化概論[M]. 中國方正出版社, 2010
[2] 朱旭東,著.反腐倡廉沉思錄[M]. 中國方正出版社, 2010
首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3864750/
