把好選用關(guān)是嚴(yán)防“帶病提拔”關(guān)鍵

促使換屆紀(jì)律落實(shí)到位，嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)追責(zé)不可或缺。今年以來(lái)，多省提出建立換屆風(fēng)氣問(wèn)責(zé)機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不力、失職失責(zé)等行為時(shí)，黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)將難逃其咎，而且還將視情況嚴(yán)重程度向上一級(jí)黨委追責(zé)。(8月28日 人民網(wǎng))

所謂“帶病提拔”，指的是不加甄別或有意提拔或重要有問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部。這里的有問(wèn)題，指的是干部人事檔案存疑、個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)不實(shí)不全不準(zhǔn)、紀(jì)檢監(jiān)察部門審查不過(guò)關(guān)或存疑、線索具體的信訪舉報(bào)未核實(shí)或存疑等情況。

“帶病提拔”，可謂權(quán)力生態(tài)中滋生的“毒瘤”，隱患極大、破壞極大、后遺癥極大。且看十八大以來(lái)那些落馬高官，或多或少涉及著在選人用人上的違紀(jì)違規(guī)行為?；蚴亲鳛椤皫Р≌摺北惶岚位蛑赜蒙衔坏?，或是通過(guò)權(quán)錢、權(quán)色交易提拔或重用“帶病干部”的?！皫Р√岚巍币蚝蔚靡赃M(jìn)行？緣何在一些地方一些部門可以大行其道？事實(shí)上，從中央到地方各級(jí)出臺(tái)的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用相關(guān)規(guī)定不可謂為不完善。問(wèn)題是，再好的規(guī)矩制度，也是靠人來(lái)執(zhí)行。在沒(méi)有健全有力的監(jiān)督之下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了私利，對(duì)上級(jí)要求和黨紀(jì)黨規(guī)陽(yáng)奉陰違，表面上搞一套，背地里搞一套，臺(tái)上做足面子文章忽悠公眾和監(jiān)管部門，臺(tái)下大肆進(jìn)行賣官買官勾當(dāng)，竭盡齷齪之能事。

疏理中紀(jì)委通報(bào)曝光的系列“帶病提拔”案例，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中存在的普遍規(guī)律?！皫Р√岚巍焙我宰躺?？一在于有制度沒(méi)執(zhí)行、有規(guī)矩沒(méi)落實(shí)、有監(jiān)督無(wú)舉報(bào)、有舉報(bào)無(wú)問(wèn)責(zé)。二在于一方面體制內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)察部門不能面面俱到，力量有限，特別是對(duì)于邊遠(yuǎn)的基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無(wú)力實(shí)施實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)的全面的詳實(shí)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。另一方面，體制外的監(jiān)督力量，如廣泛的群眾和各類媒體監(jiān)督意識(shí)薄弱、主動(dòng)性不高，甚至被威脅、恐嚇、報(bào)復(fù)，特別是一些基層群眾幾乎沒(méi)有主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)和常識(shí)，對(duì)選人用人政策、流程和相關(guān)規(guī)定一無(wú)所知或知之甚少，形成外部監(jiān)督力量的薄弱。三在于選人用人流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不公開(kāi)不透明，正好給了“暗箱操作”的空間。特別是基層地方或“少數(shù)關(guān)鍵”甚至是“一把手”，直接以組織意圖的名義直接決定了初步人選名單，然后“暗示”下級(jí)單位或部門選出毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的差額人選，從而確保對(duì)選人用人結(jié)果的控制。

把好選用關(guān)是嚴(yán)防“帶病提拔”的關(guān)鍵。嚴(yán)防“帶病提拔”，不斷嚴(yán)密干部選任制度固然極為必要，但盯住干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即如何選人如何用人，才能避免“帶病提拔”。陽(yáng)光是最好的防腐劑，確保干部選拔任用規(guī)定制度公開(kāi)，并進(jìn)行通俗易懂的解讀，讓群眾看得見(jiàn)、看得懂、可監(jiān)督，確保選人用人過(guò)程符合領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的一切規(guī)定，使選人環(huán)節(jié)和用人環(huán)節(jié)依規(guī)進(jìn)行、全流程透明，確保選出黨和群眾滿意的好干部，把好鋼用在刀刃上，發(fā)揮應(yīng)有效用。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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