房價連年上漲，“房奴”也成了流行詞。對這重大的民生問題，上至中央領(lǐng)導(dǎo)，下到平民百姓，都給予了高度的關(guān)注。

近日，有人呼吁有條件的企業(yè)多承擔(dān)一些社會責(zé)任，自建住房，提供給企業(yè)職工居住。要求企業(yè)對社會承擔(dān)責(zé)任，是應(yīng)該的。企業(yè)為社會提供豐富、優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保、性價比高的產(chǎn)品，為社會提供更多的就業(yè)崗位，為社會慈善事業(yè)做出更多的貢獻，既是企業(yè)的本分，也是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，讓國有企業(yè)自建住房，這種做法弊端很多。

首先，國企不能擅自為自己提高福利標準。從媒體披露的建房企業(yè)看，都是實力很強的國企或者具有壟斷性的國企，如鐵路局、中石油、造船廠和鋼鐵廠等。一般的國企是沒實力自建住房的。國企是用納稅人的錢設(shè)立的企業(yè)，理論上所有納稅人都是國企的“股東”。大型國企和壟斷性國企，憑借國家賦予的特殊權(quán)力，利用社會公共資源進行經(jīng)營活動，同時又以極低代價拿到土地并為其員工花錢建房，這類國企有權(quán)這樣做嗎？據(jù)財政部提供的2008年全國國有及國有控股企業(yè)財務(wù)決算報告，中央企業(yè)人均福利費支出為3387元，其中最高的企業(yè)人均福利費支出為4.46萬元，最低的企業(yè)人均福利費支出為149元，人均福利費開支，最高和最低相差近300倍。大型國企憑借政策優(yōu)勢和行業(yè)壟斷地位，有能力自建住房，為自己企業(yè)的員工解決住房困難，但是，大多數(shù)在市場競爭中經(jīng)營困難的國企的住房困難的員工怎么辦？更多的民營企業(yè)住房困難的員工怎么辦？理論上是大型國企“股東”的住房困難的納稅人怎么辦？

其次，對民營企業(yè)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。中國民營企業(yè)，除極少數(shù)企業(yè)外，大都規(guī)模不大、實力不強、盈利能力較弱。因此，一般不會或沒能力自建住房獎勵給員工或為員工提供臨時住房。然而，國家的稅收，大多數(shù)是由為數(shù)眾多的民營企業(yè)繳納的，國民的就業(yè)，很大程度上是由為數(shù)眾多的民營企業(yè)解決的。中國的民營企業(yè)，較之國有企業(yè)，特別是大型國企或壟斷性國企，經(jīng)營環(huán)境差異很大。如果在住房政策上，再作這樣的調(diào)整，客觀上打擊了民營企業(yè)，可能導(dǎo)致民營企業(yè)經(jīng)營成本大幅度增加或無法吸引并留住人才而不能持續(xù)經(jīng)營，國家稅基稅源收窄稅收減少，社會失業(yè)人員增加，社會的創(chuàng)新能力下降，社會的穩(wěn)定將受影響。

第三，攀比現(xiàn)象將導(dǎo)致政府財政不看負擔(dān)。大型國企能將全體國民的錢用來建設(shè)職工住房，以提高該企業(yè)員工的福利待遇，政府機關(guān)似乎更有理由直接在財政預(yù)算中切出一塊用來建房，為公務(wù)員提供住房。否則，政府部門很難吸引人才、留住人才，公務(wù)員們的工作熱情很難不受影響。如此，廣義上“吃皇糧”的工作人員，如軍人、警察、教師、醫(yī)生等群體，也都有理由要求政府為他們提供住房，這樣下去，政府財政將不看負擔(dān)。

第四，監(jiān)管失靈滋生腐敗。企業(yè)分房規(guī)定誰來制定？又有誰來監(jiān)管以保證這些自建房落入中低收入的職工之手？政府房地產(chǎn)主管部門直接管理的經(jīng)濟適用房，尚出現(xiàn)了業(yè)主用作出租、炒賣的現(xiàn)象，作為沒有明確監(jiān)管主體或者沒有明確監(jiān)管與被監(jiān)管關(guān)系或者沒有明確監(jiān)管內(nèi)容的國企自建住房，給政府監(jiān)管帶來很大的考驗。有能力自建住房的大型國企，很多是部級局級企業(yè)，地方政府房地產(chǎn)主管部門恐怕也很難監(jiān)管。而監(jiān)管失靈，必然滋生腐敗。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

綜上所述，我不為企業(yè)自建住房喝彩。國家財政部在去年11月12日發(fā)文強調(diào)：企業(yè)不得為職工建住房，支付物業(yè)管理費。這是正確的。因為大型國企自建住房，為自己企業(yè)的員工解決住房困難的這種做法，只是一小部分企業(yè)擁有自建權(quán)，只有一小部分人群能夠享受到自建房，無疑是把屬于社會所有的公共資源補貼給少數(shù)人，這在本質(zhì)上是利用了國家的資源，為少數(shù)人謀利益，擴大了社會收入分配差距。這種做法有失公允，挑戰(zhàn)了社會公平原則。（本文發(fā)表在2010年3月2日的《聯(lián)合時報》B1版）

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