公務(wù)員隊(duì)伍真不存在“官多兵少”？

人社部日前發(fā)布了《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》），其中披露的公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)引發(fā)輿論關(guān)注。公務(wù)員隊(duì)伍是否存在“官多兵少”的現(xiàn)象？日前，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)稱，截至2015年底，全國(guó)公務(wù)員716.7萬人，縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%，不存在“官多兵少”的問題。（6月27日《光明日?qǐng)?bào)》）

公務(wù)員真的多了嗎？余以為伴隨著三年來反腐敗深入推進(jìn)各類規(guī)范公務(wù)員機(jī)制制度的日益嚴(yán)密，公眾對(duì)于公務(wù)員有了更深刻更全面的認(rèn)識(shí)和理解，將公務(wù)員視為一正常的職業(yè)已是社會(huì)普遍共識(shí)。從網(wǎng)絡(luò)上熱炒公務(wù)員曬高工資、炫富引發(fā)的質(zhì)疑和爭(zhēng)議，到公務(wù)員辭職下海經(jīng)商，再到落實(shí)縣級(jí)及以下公務(wù)員職級(jí)并行制度，每一次關(guān)于公務(wù)員的風(fēng)吹草動(dòng)仍能引發(fā)輿論的高度關(guān)注?？吹剑珓?wù)員三個(gè)字似乎仍在不可小覷的光環(huán)和噱頭。

這不，日前人社部發(fā)布公報(bào)，首次披露了全國(guó)公務(wù)員總數(shù)為716.7萬人?？陀^上講，官方主動(dòng)曬公務(wù)員人數(shù)彰顯的是主動(dòng)接受媒體和群眾監(jiān)督的坦誠(chéng)。但問題來了。不少網(wǎng)友質(zhì)疑，716.7萬公務(wù)員是否太多了？畢竟這個(gè)絕對(duì)數(shù)量還是相當(dāng)大的，幾乎相當(dāng)于香港特區(qū)總?cè)丝跀?shù)量。而且，這里所謂的公務(wù)員，僅指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。但實(shí)際上，如果把教師、科學(xué)人員等事業(yè)單位工作人員等由國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的公職人員算在內(nèi)數(shù)量超過4000萬人，其比例之高居世界前列。

對(duì)此，人社部的解釋是，此次真正意義上的公務(wù)員數(shù)量并不算多，所謂“官多兵少”也不成立，因?yàn)樵?16.7萬公務(wù)員中縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%，官兵比僅為1：10。為什么要這么算呢？難道科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不算是官？人社部門的解釋是，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，在干部管理實(shí)際工作中，把縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員按照領(lǐng)導(dǎo)干部來管理。這個(gè)說法無疑是直接將科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)排除在“官”的序列之外。但實(shí)際上，在公務(wù)員職級(jí)序列中，科級(jí)的副級(jí)實(shí)職、正科實(shí)職者屬于領(lǐng)導(dǎo)，在一般公務(wù)員面前，他們是貨真價(jià)實(shí)的上級(jí)，緣何不算“官”？在統(tǒng)計(jì)“官”的數(shù)量時(shí)直接忽略科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是想忽悠大伙嗎？

公務(wù)員隊(duì)伍真不存在“官多兵少”？在縣級(jí)以上可能真的就是“官少兵多”，但這直接忽略了基層黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位。在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，公務(wù)員加上事業(yè)單位工作人員僅僅十幾個(gè)正式的編制，其中副科級(jí)實(shí)職以上的領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)就往往占八、九個(gè)，剩下的真正做事的要么是在本地安家的事業(yè)人員，要么是剛剛招進(jìn)來還沒機(jī)會(huì)考到縣級(jí)以上單位的年輕人公務(wù)員，的確存在著“官多兵少”的現(xiàn)象。雖然在基層，存在著有的領(lǐng)導(dǎo)也埋頭干實(shí)事，與同事、下級(jí)同甘共苦、打成一片。有的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手掌柜，實(shí)事干不了、不想干，整天吃喝，最多在辦公室坐一會(huì)擺擺樣子敷衍來訪群眾，或坐著公車下村晃悠幾圈了事，有了成績(jī)絕對(duì)的往自己身上攬，出了問題絕對(duì)推卸得一干二凈。這些都極大的傷害了基層一般公務(wù)員的工作積極性。的確，如今在鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)行職級(jí)并行，但這并不能改變官與兵在政治待遇上的區(qū)別，難免形成不正之風(fēng)，影響機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)和工作效率。（文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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