離任干部審計(jì)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏

四川綿陽(yáng)市日前在全省率先制定出臺(tái)了《縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人離任生態(tài)環(huán)境審計(jì)評(píng)估試點(diǎn)指標(biāo)體系》（以下簡(jiǎn)稱指標(biāo)體系）。該體系的出臺(tái)，標(biāo)志著今后綿陽(yáng)市縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)，將要過(guò)生態(tài)環(huán)境關(guān)。

黨的十八大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中的重要地位，“要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。”十八屆三中全會(huì)上通過(guò)的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中也提出了“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制”。國(guó)家已將環(huán)境保護(hù)列為基本國(guó)策，“考核官員的環(huán)保責(zé)任”已是大勢(shì)所趨，保護(hù)環(huán)境應(yīng)當(dāng)為各級(jí)政府管理者的職責(zé)所在。因此，一些地方政府開(kāi)始將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入干部政績(jī)考核之中，把科學(xué)發(fā)展觀滲透到政府所有的行動(dòng)中，進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)地方發(fā)展。此次，綿陽(yáng)市出臺(tái)的《指標(biāo)體系》，把生態(tài)環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)定之中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部就任前和任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)分對(duì)比，彰顯出綿陽(yáng)市在環(huán)境保護(hù)中堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決心。

《指標(biāo)體系》延續(xù)了《綿陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系》的劃分辦法，將各縣(市、區(qū))劃分為平原、丘陵、山區(qū)三類進(jìn)行考核。按照《指標(biāo)體系》內(nèi)容要求，審計(jì)評(píng)估將以領(lǐng)導(dǎo)干部到任的前一年為審計(jì)評(píng)估基準(zhǔn)年，以離任時(shí)間為離任年分別進(jìn)行打分，根據(jù)參照標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部就任前和任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境情況進(jìn)行評(píng)分對(duì)比，并通過(guò)聽(tīng)取書(shū)面匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地查看、組織測(cè)評(píng)、綜合評(píng)定后形成審計(jì)評(píng)估結(jié)論。

從重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展到既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展又重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是一個(gè)艱難的過(guò)渡，因?yàn)檫@樣無(wú)形中顯示出當(dāng)?shù)卣?jī)觀的巨大變化，將不再單純以GDP增速論英雄。

此次出臺(tái)的干部離任生態(tài)環(huán)境審計(jì)，是對(duì)干部考核體系的細(xì)化，其目的是進(jìn)一步督促領(lǐng)導(dǎo)干部在作重大決定時(shí)充分考慮生態(tài)因素。這是綿陽(yáng)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)政策上的系統(tǒng)性和連續(xù)性。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

把生態(tài)環(huán)境情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計(jì)中，意味著把生態(tài)文明納入政績(jī)考核之中，無(wú)疑是給領(lǐng)導(dǎo)干部再上了一條“高壓線”，讓他們時(shí)刻緊繃生態(tài)文明這根弦，讓他們不能也不敢以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而倒逼他們樹(shù)立綠色生態(tài)的“政績(jī)觀”，真正擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的重任，確保經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的兼顧、同步、雙贏，建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

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