禁止“臨時(shí)工”執(zhí)法是法治的一大進(jìn)步
6月1日起,“臨時(shí)工”在吉林省再無(wú)權(quán)進(jìn)行行政執(zhí)法。下月施行的《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,該省將禁止為合同工、臨時(shí)工和公益性崗位人員申領(lǐng)和發(fā)放執(zhí)法證件;單位安排無(wú)證人員繼續(xù)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的,將對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)處分。(5月28日 環(huán)球網(wǎng))
在一些基層執(zhí)法部門(mén),“臨時(shí)工”現(xiàn)象很普遍,原因很簡(jiǎn)單,正式編制人數(shù)有限,人手不夠,只能招聘“臨時(shí)工”補(bǔ)充力量,開(kāi)展工作。但由此也伴生一系列問(wèn)題,比如“一出事,就拿臨時(shí)工當(dāng)替罪羊”的情況屢見(jiàn)不鮮,也備受詬??;一些臨時(shí)工素質(zhì)不過(guò)硬,在執(zhí)法水平難以讓人民群眾接受;臨時(shí)工執(zhí)法,本身就是法治社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)障礙,應(yīng)該取消。
這次,吉林省終于下了決心,在“臨時(shí)工”執(zhí)法方面主動(dòng)拿自己“開(kāi)刀”。 《吉林省行政執(zhí)法證件管理辦法》的出臺(tái),給“臨時(shí)工”執(zhí)法劃上了一個(gè)“句號(hào)”。以后若再有“臨時(shí)工”執(zhí)法,那就是有法不依,屬違法行為。相信此舉的出臺(tái),必然會(huì)引來(lái)人民群眾的一片歡呼聲,也是法治社會(huì)向前邁進(jìn)的一個(gè)重要“標(biāo)志”。
但是,由禁令引來(lái)的“后遺癥”也不容小視。在基層,聘用臨時(shí)工執(zhí)法的主要是城管、交警、派出所等單位,一個(gè)區(qū)縣的城管局就可能聘任上百名“臨時(shí)工”執(zhí)法。如今,“臨時(shí)工”不能執(zhí)法了,單靠幾十個(gè)正式工執(zhí)法,能應(yīng)對(duì)過(guò)來(lái)么?顯然難度不小。如果不采取相關(guān)措施,增加編制,執(zhí)法人員忙不過(guò)來(lái),就必然導(dǎo)致執(zhí)法水平的整體下降,并不利于和諧社會(huì)的進(jìn)步。
同時(shí),大量的“臨時(shí)工”不能執(zhí)法了,何去何從也是一個(gè)大問(wèn)題。如果嚴(yán)格按照規(guī)定行事,一個(gè)縣區(qū)恐怕會(huì)有數(shù)千名“臨時(shí)工”執(zhí)法人員失業(yè),對(duì)這些家庭、整個(gè)社會(huì)的負(fù)面影響也絕非小事。如果稍有處置不當(dāng),極可能引來(lái)群體性事件,但愿相關(guān)部門(mén)能夠考慮周道,不給民心添堵,從促進(jìn)社會(huì)更加和諧的方向想辦法。
在筆者看來(lái),“臨時(shí)工”執(zhí)法現(xiàn)象確實(shí)應(yīng)該禁止,因?yàn)槠渖矸莸膯?wèn)題,在執(zhí)法水平、執(zhí)法態(tài)度、方式方法等方面,都難以達(dá)到正式工的水平。同時(shí),他們執(zhí)法的對(duì)象都是普通的人民群眾,甚至是社會(huì)的弱視群體,讓“臨時(shí)工”執(zhí)法確實(shí)不妥。而且,推進(jìn)法治進(jìn)程,政府應(yīng)當(dāng)作好表率,消除“臨時(shí)工”執(zhí)法,就是一個(gè)必須解決的問(wèn)題,吉林省邁出這重要的一步,值得點(diǎn)贊。(勇軍)( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
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