規(guī)范官員配偶子女經(jīng)商須管住權(quán)力

昨天上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議并發(fā)表重要講話。會議其中一項重要議題是：“在北京、廣東、重慶、新疆開展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為”。會議指出，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的一個重要舉措。(4月19日《京華時報》）

從上海先行開展試點到將試點范圍擴大至北京、廣東、重慶、新疆等地，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)行為試點范圍的擴大說明這一制度已經(jīng)探索和總結(jié)出一定經(jīng)驗，相關(guān)機制制度經(jīng)過一定范圍和時間的試驗顯現(xiàn)出一定成效。但試點擴大的范圍仍然局限于幾地，說明相關(guān)機制制度不沒有根本健全完善，推動規(guī)范官員配偶子女經(jīng)商還需進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進(jìn)行，轉(zhuǎn)入常態(tài)化、長效化管理。

不難看出，試點范圍的選擇是頗有考量的，上海、北京、廣東是眾所周知的經(jīng)濟最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，發(fā)生官員配偶子女違規(guī)違法經(jīng)商辦企業(yè)行為的幾率和數(shù)量較大，幾乎涉及了各種類型的官商腐敗案例。而重慶、新疆皆西部省份，雖然經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)，但前者是重要的內(nèi)陸開放高地和區(qū)域經(jīng)濟中心，后者是連接西部與中亞乃至歐洲的陸地前沿開放高地和區(qū)域經(jīng)濟中心。這些地方域內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易都極為繁榮，為官員配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)提供了十足的空間。顯然，選擇這幾個地方進(jìn)行試點，極具試驗價值和推廣意義。

其實去年5月，上海就出臺規(guī)范官員配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定，一度被社會解讀為“史上最嚴(yán)”，一是明確約束對象并做了明確分類，二是明確違規(guī)若干情況，三是對官員配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行專項核實、重點核查，四是經(jīng)過全覆蓋、地毯式排查，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)甚至違法的官員進(jìn)行了免職、調(diào)崗。上海的試點已經(jīng)摸索出很多有益經(jīng)驗，接下來幾地的試點更多的是在實踐中豐富和完善相關(guān)機制制度。

規(guī)范官員配偶子女經(jīng)商關(guān)鍵是管住權(quán)力。習(xí)總書記曾在不同時期、不同場合數(shù)次痛批官商勾結(jié)，“當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官”，“對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè)，黨紀(jì)國法都有明確規(guī)定，問題是沒有落實好?！?。權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理不科學(xué)，過度集中于某個或幾個領(lǐng)導(dǎo)手中，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督，在市場化經(jīng)濟浪潮的沖擊下，一些官員“三觀”扭曲，信仰漸失，心理失衡，便利用家人經(jīng)商，大搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送，將權(quán)力異化成謀財圖利的工具。由此不難看出，官員配偶子女借著“權(quán)力的影響力”違規(guī)違法經(jīng)商辦企業(yè)莫不緣于公權(quán)力失去監(jiān)管，無以制約。要規(guī)范官員配偶子女經(jīng)商，不只要看住官員及其家人，關(guān)鍵是要管住權(quán)力，把權(quán)力鎖進(jìn)制度的籠子，讓官員失去權(quán)力尋租的空間。(文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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