規(guī)避職務(wù)犯罪重在預(yù)防和查辦
在今年召開的十二屆全國人大四次會議上,最高人民檢察院檢察長曹建明向大會作工作報(bào)告時(shí)說,針對一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣侵占惠農(nóng)扶貧資金的嚴(yán)重問題,部署開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧域領(lǐng)職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,查辦“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)職務(wù)犯罪人。(新華社北京2016年03月29日)
消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),為此中央和地方在基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)等社會各層面投入了大量的資金和項(xiàng)目,為的是提高人民的生活水平,改善人民的生活質(zhì)量。但是,由于資金量大面廣、使用環(huán)節(jié)多、監(jiān)管機(jī)制不完善等多種因素,擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)資金等職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生。因此,要使資金真正惠及群眾,首先要嚴(yán)格公正公平地查處相關(guān)職務(wù)犯罪人員,公開公示查處情況,讓老百姓知情知曉和參與監(jiān)督。其次要做好預(yù)防工作,盡量減少案件頻發(fā),避免職務(wù)犯罪的重復(fù)。
查辦資金方面職務(wù)犯罪的案件主要權(quán)力方是人民檢察院,對于案件處理是否公正公平,關(guān)鍵在于權(quán)力方是否公平公平。所以職務(wù)犯罪的查辦首先要求,中央和地方的最高人民法院必需秉公辦理,需要被監(jiān)督,做到公開透明;其次,針對不同領(lǐng)域不同地方的犯罪,部署不同的專項(xiàng)工作方針,因?yàn)椴煌I(lǐng)域會涉及不同的犯罪、不同的項(xiàng)目和情況,所以要因地制宜“入鄉(xiāng)隨俗”地“對癥下藥”;其三,要加大查辦力度,重視查辦,注重手段和技巧。因?yàn)轫?xiàng)目多資金多,使資金使用過程變得復(fù)雜多變,為職務(wù)犯罪提供了有效土壤,同時(shí)也增加了查辦的難度。所以中央應(yīng)當(dāng)引起重視,適當(dāng)增加資金核查次數(shù),派專項(xiàng)工作組,定期巡視監(jiān)督。最后,查辦要嚴(yán)、準(zhǔn)、狠。要追求絕不姑息養(yǎng)奸,不漏掉一個(gè)犯罪份子,不冤枉一個(gè)好人,辦案要準(zhǔn)確要嚴(yán)格。
規(guī)避職務(wù)犯罪,預(yù)防也是相關(guān)重要的。就好比人打預(yù)防針來預(yù)防疾病一樣,做好預(yù)防工作,給職務(wù)犯罪打上預(yù)防針,總是可以起到一定作用的。首先,要針對不同領(lǐng)域的職務(wù)犯罪制定不同的“預(yù)防藥劑”,出臺預(yù)防措施。其次,要加強(qiáng)“預(yù)防藥劑”實(shí)施情況的監(jiān)管,方法可以有很多,但是要達(dá)到一定的效果,就需要對它進(jìn)行監(jiān)管,促使它正確的有效的實(shí)施。
這些年來,最高檢和國務(wù)院扶貧辦密切配合,在扶貧開發(fā)領(lǐng)域深入開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,取得積極成效。提出了四個(gè)方面的預(yù)防措施:
一是加強(qiáng)與扶貧部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立健全信息共享和通報(bào)機(jī)制。二是加強(qiáng)警示教育,深化法治宣傳。通過以案釋法等方式,對涉及扶貧開發(fā)工作的單位和人員定期開展法治教育和警示教育,促進(jìn)增強(qiáng)法律意識。三是運(yùn)用檢察建議,促進(jìn)建章立制。四是加強(qiáng)預(yù)警工作,開展專項(xiàng)預(yù)防。及時(shí)總結(jié)扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪和誘發(fā)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題,開展前瞻性的專題調(diào)研,探索建立預(yù)警機(jī)制,研究從源頭上預(yù)防的對策措施。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
規(guī)避職務(wù)犯罪,要先做好預(yù)防,后再來查辦,前后呼應(yīng),雙管齊下。星星之火可以燎原,中央及地方政府以及最高人民法院,在平時(shí)就要擦亮眼睛,一有職務(wù)犯罪的苗頭,就要仔細(xì)調(diào)查情況,把罪惡的源頭根除在搖籃中,從源頭上預(yù)防,從源頭上規(guī)避職務(wù)犯罪,還一個(gè)完善社會。
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