降了費(fèi)率可別降了福利
最近上海降低了本市部分職工社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率水平。此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種,總體費(fèi)率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。
社保降費(fèi)始自去年,僅2015年上半年,國(guó)務(wù)院就分兩次降低企業(yè)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平。這也并非一時(shí)興起,從十八屆三中全會(huì),到此次全國(guó)兩會(huì),從政府工作報(bào)告到總理答記者問的現(xiàn)場(chǎng),“降低社保繳費(fèi)水平”都曾被提及過。
之所以要降低,一來自然是因?yàn)榭陀^存在的“繳費(fèi)率過高”情況;二來則是為了給不堪其重的微小企業(yè)減負(fù)。對(duì)于大多數(shù)利潤(rùn)微薄的企業(yè)來說,社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。
上海降社保費(fèi)用,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說,無疑是看得見的利好,據(jù)悉全年預(yù)計(jì)可減少企業(yè)負(fù)擔(dān)約135億。降低了企業(yè)成本,自然是有利于企業(yè)在困境中的再發(fā)展,但是,社保是作為社會(huì)公共福利的存在,它的著眼點(diǎn),除了兼顧企業(yè)成本,還要建構(gòu)相對(duì)公平、合理的福利體系。
雖然上海承諾不會(huì)因此影響參保人員的待遇水平,但是從現(xiàn)行養(yǎng)老金發(fā)放方式來說,企業(yè)繳費(fèi)水平的降低,必然意味著統(tǒng)籌賬戶錢的減少,即便真的能做到不影響待遇水平,但恐怕會(huì)影響未來待遇水平的整體變好。
李克強(qiáng)總理在日前的答記者會(huì)上,曾有過一番表述——既要讓企業(yè)多減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),也要讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金。降低企業(yè)的繳費(fèi)水平,通過做減法減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),而如何“讓職工多拿一點(diǎn)現(xiàn)金”,則需要在做減法的基礎(chǔ)上再做加法。( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )
具體來說,就是應(yīng)該豐富社保基金的來源渠道,正如此前財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉所言,“要拓寬基金的籌集渠道,增強(qiáng)基金自身的收支平衡能力;要逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,用于保障和改善民生;要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;稹薄.?dāng)然,最為根本的,還是提高普通職工特別是低收入群體的勞動(dòng)報(bào)酬,確保社會(huì)保險(xiǎn)的安全網(wǎng)更大范圍覆蓋。
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