政府合并辦事窗口不能止于一并了之

家住河北省元氏縣的韓宇航，去年辦理生源地助學貸款時，銀行工作人員要求他出具無犯罪記錄證明，否則不予辦理。無奈之下，韓宇航只好回當?shù)嘏沙鏊?，開出了一張無犯罪記錄鑒定證明。“作為一名普通學生，一不偷二不搶，貸款卻需要無犯罪記錄證明?！表n宇航對這樣的要求非常不解。（3月9日《中國青年報》）

今年全國“兩會”上，簡政放權(quán)再次成為高頻曝光的詞條，而“兩會”期間的一份調(diào)查顯示，60.5%的受訪者及身邊人曾遭遇過“奇葩證明”，其中七成受訪者希望政府合并辦事窗口，實現(xiàn)“一站式辦公”；其次希望實現(xiàn)技術(shù)性信息融合，建立信息共享機制；及肅清沒必要的審批事項、辦事流程，建立居民信用體系、強化社會誠信意識，落實簡政放權(quán)、提供人性化服務。

談不上諷刺，至少客觀上講，“奇葩證明”對于簡政放權(quán)的推進是有相當?shù)牡贡谱饔玫?，公眾苦“奇葩證明”久矣，燃燒的民憤足以成為推動簡政放權(quán)改革的強大動力。但又必須冷靜的看到，盡管當前簡政放權(quán)的進度在加快，但“奇葩證明”的現(xiàn)象仍不能禁絕，深究其中根源。一是相關(guān)工作人員缺乏職位擔當，行政審批權(quán)力的執(zhí)行者、公共服務的具體履行者，沒有樹立正確的權(quán)力觀、沒有樹立正確的職業(yè)觀、沒有正確的服務態(tài)度，以致不作為、亂作為的現(xiàn)象嚴重，不但造成行政成本的增加、浪費，也深深傷害了群眾利益，有損黨和政府的權(quán)威；二是服務主體與客體倒掛，這是當前不少行政服務機構(gòu)普遍存在的問題。誰是主？誰是客？一些基層辦事人員根本沒搞清，這也說明服務型政府的建設還任重道遠；三是社會誠信意識普遍較差，對于不作為、亂作為、“慵懶散浮拖”的行為的問責失之于寬、失之于軟；四是一些政府職能部門服務意識缺乏，官本位的意識仍然強烈，“臉難看、門難進、事難辦”的問題沒有得到實質(zhì)性解決。

政府合并辦事窗口不能止于一并了之。的確，合并辦事窗口后，建立“一條龍”的服務，確實避免了讓群眾來回跑，提升了行政效能，給群眾最大化的便利。但合并辦事窗口，不是簡單的把各個辦事部門集中在一起，相應的配套服務設施、機制、制度也需跟上來，這是一個系統(tǒng)工程。今年3月5日，李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，要推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革向縱深發(fā)展。一要利用“互聯(lián)網(wǎng)”+大數(shù)據(jù)的功能，建立社會公共信息系統(tǒng)，通過信息技術(shù)手段實現(xiàn)公共服務職能部門數(shù)據(jù)共享，形成“一站式服務”、“一卡式通關(guān)”的政務服務模式。二要推動政府職能轉(zhuǎn)變，樹立服務型政府觀念，改變公共權(quán)力機關(guān)的管理思維，大刀闊斧的進行簡政放權(quán)改革，實行部分公共服務社會化購買機制，強化政府服務職能。三要健全監(jiān)督機制制度，將更廣泛的群眾和媒體力量納入到對公權(quán)力的監(jiān)督體系中，確保權(quán)力在陽光下運行。（文/伍文胥）

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