防止車(chē)補(bǔ)成“腐利”尤需制度監(jiān)管

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，日前，中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《中央事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼或費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)或額度，不得既發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼又報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用。（來(lái)源于中國(guó)網(wǎng)）

《意見(jiàn)》的出臺(tái)無(wú)疑為公車(chē)補(bǔ)貼發(fā)放明確了范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式和管理使用規(guī)定，給隨意違規(guī)違紀(jì)發(fā)放公車(chē)補(bǔ)貼甚至利用制度監(jiān)管等方面存在的漏洞進(jìn)行暗箱操作以“自肥”等現(xiàn)象及時(shí)按上“剎車(chē)”，給車(chē)補(bǔ)的發(fā)放與管理劃上了“紅線”，埋下了“地雷”，懸上了規(guī)矩戒尺，對(duì)于幻想著一邊領(lǐng)著車(chē)補(bǔ)一邊報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)的公職人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑是當(dāng)頭棒喝。

一段時(shí)間以來(lái)，不少地方曝光的關(guān)于違規(guī)違紀(jì)發(fā)放車(chē)補(bǔ)甚至滋生腐敗的案例不一而足，給公車(chē)改革造成了不小的障礙。其實(shí)從十八大以來(lái)中紀(jì)委歷次對(duì)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題的通報(bào)中也不難發(fā)現(xiàn)，違規(guī)使用公車(chē)、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題常居“黑名單”榜首，成為群眾反映最強(qiáng)烈、最深?lèi)和唇^的問(wèn)題。不按規(guī)定、隨意亂發(fā)車(chē)補(bǔ)的危害不亞于“老虎”、“蒼蠅”們的腐敗，一則是對(duì)公車(chē)改革宗旨的違背。殊不知，當(dāng)前，公車(chē)改革并沒(méi)有劃上勝利的句號(hào)，相對(duì)于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革推進(jìn)較快，地方公車(chē)改革仍面臨著不小的難題，雖然絕大部分地方早已公布車(chē)補(bǔ)實(shí)施方案，但對(duì)于人數(shù)龐大的基層公職人員來(lái)說(shuō)仍屬于空中樓閣，車(chē)補(bǔ)何時(shí)才能到手仍是個(gè)未知數(shù)。二則，有損公車(chē)改革者的權(quán)威形象，有損黨和政府的公信力，有損公眾對(duì)于公車(chē)改革能否成功的信心。

但客觀上來(lái)講，車(chē)補(bǔ)發(fā)放亂象緣于監(jiān)管制度漏洞，這些漏洞又是公車(chē)改革過(guò)程中必然會(huì)經(jīng)歷的，或者說(shuō)，在制度監(jiān)管沒(méi)有真正產(chǎn)生效力之前，車(chē)補(bǔ)難以避免的會(huì)成為“唐僧肉”，一些地方一些部門(mén)一些領(lǐng)導(dǎo)干部正是利用監(jiān)管上的漏洞打起了車(chē)補(bǔ)的注意，車(chē)補(bǔ)儼然成了變相的福利。而對(duì)于一些公職人員來(lái)說(shuō)，平白多出一塊車(chē)補(bǔ)，無(wú)異于天上掉餡餅，求之不得，很少抗拒，何況是舉報(bào)？

防止車(chē)補(bǔ)成“腐利”尤需制度監(jiān)管。其實(shí)《意見(jiàn)》已經(jīng)非常明確的指出，黨中央、國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)本級(jí)，車(chē)補(bǔ)范圍、標(biāo)準(zhǔn)及方式、管理按照中辦發(fā)〔2014〕41號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)規(guī)定對(duì)以報(bào)銷(xiāo)公務(wù)交通費(fèi)用為主的，個(gè)別特殊崗位需車(chē)補(bǔ)的必須從嚴(yán)從緊核定，其次車(chē)補(bǔ)也與公車(chē)改革節(jié)支成效及地方、單位相應(yīng)層級(jí)及實(shí)情發(fā)放。顯然，《意見(jiàn)》在發(fā)放車(chē)補(bǔ)、報(bào)銷(xiāo)交通費(fèi)兩個(gè)方法之間劃上了“紅線”，不可混淆，越界即違規(guī)。但一項(xiàng)制度再如何嚴(yán)密、具針對(duì)性，唯從嚴(yán)落實(shí)，才能產(chǎn)生實(shí)效。制度監(jiān)管必須得到不打折扣的執(zhí)行，才能讓車(chē)補(bǔ)實(shí)施的初衷不落空。 (文/伍文胥）( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

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