加強村級服務(wù)型黨建工作之我見

?? ?為切實加強村級服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，有效破解“服務(wù)作風不實、服務(wù)陣地不優(yōu)和服務(wù)能力不強”的難題，組織部門可以充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場的職能優(yōu)勢，從“建強陣地、建強隊伍、轉(zhuǎn)變作風、健全組織和強化考核”等五個方面入手，加大黨建力度，加大硬件投入，轉(zhuǎn)變干部作風，確保村支部能夠帶領(lǐng)當?shù)厝罕娫鍪罩赂弧?/p>

? ???一要堅持把建強陣地作為有效載體。一是進一步加快硬件達標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照每百戶不少于20平方米，最低不少于100平方米的標準，加大“黨群之家”建設(shè)力度，堅持“人口集中、方便群眾”的原則，把黨群之家建在新農(nóng)村建設(shè)點上，建在農(nóng)家樂示范點和群眾集中居住地、有文體設(shè)施或規(guī)劃的農(nóng)民文化家園建設(shè)項目上，方便召開代表大會，能夠廣泛聽取群眾意見。二是進一步完善服務(wù)功能。組織部門要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持“服務(wù)區(qū)域最大化、辦公面積最小化、社會效益最優(yōu)化”的原則，在黨群之家積極實施“1+5+N”新模式。即：一個黨群之家；五個基本功能室：黨群組織活動室（組務(wù)會議事室）、文化活動室（老年活動室）、平安創(chuàng)建工作室和便民服務(wù)室（便民服務(wù)店）、遠程教育學習室；N是拓展功能室：根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及群眾需求，建立一個或多個符合地方特色的功能室。三是進一步加大投入。組織部門要積極爭取縣級財政投入用于黨群之家創(chuàng)建，并按照“集中統(tǒng)籌、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，積極整合“一事一議”財政獎補項目，遠程教育、黨建先鋒、農(nóng)家書屋和文化活動中心、農(nóng)村文化幼兒園、農(nóng)民文化家園、萬村千鄉(xiāng)市場工程等項目建設(shè)資源，拓寬工程建設(shè)資金渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要多渠道籌措資金，加大建設(shè)項目資金投入，保障工程建設(shè)項目順利推進。

? ???二要堅持把建強隊伍作為工作關(guān)鍵。一是進一步建立人員和經(jīng)費保障機制。按照每個點不少于1人的要求，堅持“各負其責、齊抓共管”的原則，由縣委組織部選聘大學生村官輪流到片區(qū)黨群之家進行跟蹤服務(wù)，并組織他們在服務(wù)點帶徒弟、做義工，切實解決片區(qū)黨群之家無固定管理人員的問題。積極探索“以點養(yǎng)點”的運行保障機制，通過在黨群之家開設(shè)便民服務(wù)店，運用其設(shè)施向群眾提供低償服務(wù)，收益用于獎勵管理服務(wù)人員和保障黨群之家長效運行。二是進一步選優(yōu)配強村干部并加強管理。要抓住村委會換屆的機會，把更多年輕有為的同志，吸收進村干部隊伍，讓村級組織事業(yè)薪火相傳、后繼有人。創(chuàng)新黨員隊伍管理機制，推行黨員積分制、設(shè)崗定責制等措施，扎實開展黨員民主評議，對優(yōu)秀黨員給予表彰，對不合格黨員進行暫緩登記，及時提醒教育，激發(fā)黨員保持先進性和純潔性的內(nèi)生動力。三是進一步加強村干部教育培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用黨群之家的培訓陣地，抓好黨員群眾教育，加強農(nóng)村思想政治教育，對農(nóng)村群眾開展黨的十八屆三中全會精神和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、健康衛(wèi)生知識以及政策法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)方針政策的培訓，教育引導(dǎo)群眾樹正氣、識大體、感黨恩，提升廣大農(nóng)民群眾的素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，使黨群之家成為農(nóng)民思想教育的學校。

? ?? ?三要堅持把轉(zhuǎn)變作風作為工作重心。一是堅持抓好便民利民服務(wù)。對片區(qū)內(nèi)的黨組織可以通過完善便民服務(wù)設(shè)施，運用黨群之家為群眾提供各種證照、手續(xù)辦理和物資配送等代理代辦服務(wù)，開展社情民意收集。同時整合縣郵政局電費、電話費、收視費等收費項目和縣信用聯(lián)社POS終端，方便群眾交納各種費用以及小額存取款，使黨員群眾之家成為便民服務(wù)的場所。二是堅持常態(tài)走訪。村黨組織書記每季度必須走訪所在村所有農(nóng)戶1次以上，包組干部每月必須走訪所在組所有農(nóng)戶2次以上，對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決。抓好民主議事協(xié)商和矛盾糾紛化解。片區(qū)內(nèi)的村民民主議事組織，定期召開會議，組織村民（居民）代表就片區(qū)內(nèi)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、民生保障的重大事項進行商議，推進民主決策、民主管理，解決農(nóng)村渙散化的問題，使黨群之家成為群眾交流議事的新平臺。結(jié)合平安村居創(chuàng)建，設(shè)立群防群治組織和群眾調(diào)解組織，組織開展治安防控和民事糾紛調(diào)處工作，把矛盾解決在組，做到小事不出組，使黨群之家成為平安創(chuàng)建的載體。三是堅持村務(wù)公開。涉及群眾利益的重大事項，必須召開黨群代表會議進行表決，逐月將群眾關(guān)心的事項公開，讓群眾知曉。

? ???四要堅持把健全組織作為基本保障。一是健全黨群共建工作機制。黨群之家建成后，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委依托黨群之家，設(shè)立片區(qū)黨支部（黨小組）、團支部、婦聯(lián)小組、工會小組和關(guān)工委等黨群組織和組務(wù)會、老年協(xié)會、民事糾紛調(diào)解委員會等群眾自治組織，組建政策法規(guī)宣傳、便民利民、環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓、文化娛樂、民事糾紛調(diào)處等服務(wù)隊伍，圍繞群眾需要開展服務(wù)。二是抓好黨群組織和文化娛樂活動。要求片區(qū)內(nèi)的黨支部（黨小組）、工會組織、團支部、婦女小組和關(guān)工委、老年協(xié)會等組織運用黨群之家積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、群眾路線教育和遠程教育、社會核心價值觀教育等黨群組織活動，把黨員和團員、婦女及其他群眾組織起來建設(shè)美麗新農(nóng)村，使黨群之家成為黨群組織活動的陣地。要求片區(qū)內(nèi)的黨組織利用黨群之家的文化娛樂設(shè)施，組織開展讀書、下棋、唱歌、跳廣場舞和健身、休閑等群眾喜聞樂見的形式多樣的文化活動，增強鄰里之間的互動交流，使黨群之家成為文化娛樂的大舞臺。三是擴大組織覆蓋。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢、黨員群眾新需求，采取獨立建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，提高基層黨組織組建率。人口集中居住后，應(yīng)按照“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+網(wǎng)格管理黨小組”的組織架構(gòu)對黨組織進行設(shè)置，建立集中居住區(qū)協(xié)商議事制度，有效整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實現(xiàn)共建共享。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

? ?? ?五要堅持把強化考核作為動力支撐。一是進一步加大考核獎懲。將考核結(jié)果與經(jīng)濟待遇掛鉤，為五星級村支部書記發(fā)放考核獎勵。與政治激勵掛鉤，連續(xù)兩年被評定為五星級村黨支部書記的，擇優(yōu)選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。與離任生活保障掛鉤，當年被評為五星級村的“三大員”，養(yǎng)老保險繳費金額全部由縣財政承擔。二是進一步明確考核內(nèi)容。充分發(fā)揮村級組織考核的“指揮棒”作用，加大村集體經(jīng)濟收入，服務(wù)陣地建設(shè)，為民辦實事等直接服務(wù)群眾的項目考核力度。三是進一步優(yōu)化考核方式。在年初對標承諾、半年按標考評、年度評星獎懲綜合考評制度的基礎(chǔ)上，引入走訪式考核，增強群眾在考評工作中的話語權(quán)。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3809392/