糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷三十九年風(fēng)雨路

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策從1953年開始施行到1992年壽終正寢，經(jīng)歷了三十九年風(fēng)雨路。

糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷就是借助政權(quán)的強(qiáng)制力量，讓農(nóng)民將生產(chǎn)的糧食賣給國(guó)家，全社會(huì)需要的糧食也由國(guó)家供應(yīng)，就連農(nóng)民自己食用的口糧的品種和數(shù)量也要由國(guó)家批準(zhǔn)才能留下。同時(shí)嚴(yán)格控制糧食市場(chǎng)，嚴(yán)禁自由買賣。在現(xiàn)在看來，糧食統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策實(shí)際上是國(guó)家對(duì)農(nóng)民的一項(xiàng)霸王條款。因?yàn)榧Z食的收購(gòu)價(jià)格不管是高是低，農(nóng)民不賣也得賣，哪怕經(jīng)批準(zhǔn)留下的口糧吃不飽肚子也不能多留一斤。

三十九年，在歷史的長(zhǎng)河中只是一朵小小的浪花，但卻伴隨了我們那個(gè)時(shí)代的人大半生的歲月。記得在1954年以后的幾年中，那時(shí)農(nóng)村還是單干，每到秋天，村里的干部為了將上級(jí)交下來的賣余糧任務(wù)分?jǐn)偟矫繎艮r(nóng)民頭上，天天大會(huì)、小會(huì)地連著開，對(duì)于思想不通的農(nóng)戶還要夜以繼日地做動(dòng)員工作，遇到有些出身不好的農(nóng)戶軟磨硬泡時(shí)就給他加上一頂破壞統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷的帽子，有的村子甚至發(fā)生了吊打群眾的現(xiàn)象。據(jù)說在全國(guó)范圍內(nèi)因此而自殺的人也不在少數(shù)。在層層高壓下，農(nóng)民們只好賣掉了部分口糧和種糧。當(dāng)時(shí)連官方也承認(rèn)是征了一部分“過頭糧”。農(nóng)村中半饑半飽的日子就是從那時(shí)候開始的。

后來農(nóng)業(yè)合作化了，接下來又人民公社化了，完成糧食征、購(gòu)任務(wù)就沒有單干時(shí)那樣難做工作了，上面只要將村里（后來叫大隊(duì)）主要干部思想弄通了就行了。大部分村干部為了保住烏紗帽，總是先完成國(guó)家的征、購(gòu)任務(wù)再安排社員的口糧。記得1957年秋后，我們村里連續(xù)幾個(gè)月沒有分口糧，就連農(nóng)民家中原來留著喂豬的麩皮和谷糠都吃光了。在人民公社初期，大躍進(jìn)又助推了浮夸風(fēng)，全國(guó)各地都在放糧食“衛(wèi)星”，畝產(chǎn)千斤乃至萬斤的新聞屢見報(bào)端。浮夸風(fēng)造成了糧食多得吃不完的假象。同時(shí)，“增產(chǎn)”了那么多的糧食，不多賣點(diǎn)給國(guó)家也說不過去，于是就出現(xiàn)了有的村將社員的口糧都賣給了國(guó)家，上級(jí)來人檢查時(shí)用稻殼子裝進(jìn)糧屯里再在上面蓋一層稻谷來糊弄檢查的人，說是社員的口糧已經(jīng)留足。在那個(gè)瘋狂的年代，這種打腫臉充胖子的鬧劇屢見不鮮。當(dāng)時(shí)的決策者們看到一下子冒出了這么多的糧食，形勢(shì)這么好，一時(shí)便利令智昏起來了。于是全國(guó)農(nóng)村辦起了公共食堂“放開肚皮吃飽飯”，當(dāng)時(shí)叫“一步跨進(jìn)了共產(chǎn)主義”，農(nóng)民們就由衷地歡呼：“吃飯不要錢，想了幾千年……”。當(dāng)有人擔(dān)心倉(cāng)庫(kù)里沒多少糧食，這樣糟蹋能堅(jiān)持幾天？村干部就都用這樣話安慰群眾：“愁什么，大隊(duì)里吃光了有公社，公社里吃光了有國(guó)家，國(guó)家有的是糧食！”果然沒過幾天好日子，公共食堂就斷炊了，剛剛進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)的農(nóng)民一下子從天上掉到地下。先是干的改成稀的，后來一點(diǎn)糧食沒有了就吃胡羅卜，胡羅卜吃光了就吃胡羅卜纓子。

我們那里因?yàn)槭羌Z食產(chǎn)區(qū)，又遇上了那樣的“特大豐收年”，因此是沒有資格申請(qǐng)國(guó)家返銷糧的，再說當(dāng)初正是那些地方官員信誓旦旦地向上級(jí)報(bào)告“增產(chǎn)喜訊”的，哪有臉面再向上級(jí)開口要糧食？當(dāng)然也有敢說真話的地方官，他們先是誠(chéng)懇地檢討虛報(bào)糧食產(chǎn)量的錯(cuò)誤，然后再如實(shí)匯報(bào)缺糧的情況。即使那樣，爭(zhēng)取得來的一點(diǎn)返銷糧也是杯水車薪。于是逃荒的逃荒，餓死的餓死，有些地方農(nóng)村狀況慘不忍睹。據(jù)后來有關(guān)文章披露：那幾年全國(guó)餓死了數(shù)千萬人，其時(shí)國(guó)家糧食倉(cāng)庫(kù)還有高達(dá)數(shù)百億斤的庫(kù)存！還有一些鐵骨錚錚地方官在沒有得到許可的情況下開倉(cāng)放糧，雖然在當(dāng)時(shí)都受到了嚴(yán)厲的處分，但最終還是都得到了平反。那時(shí)小學(xué)課本上有一首古詩(shī)：“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土，四海無閑田，農(nóng)夫猶餓死”，讀時(shí)讓人“別有一番滋味在心頭”。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

三年大饑荒以后，中央提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”八字方針，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順序調(diào)整為“農(nóng)、輕、重”。并出臺(tái)了一系列“大辦農(nóng)業(yè)”和“大辦糧食”的方針政策，農(nóng)村情況逐步好轉(zhuǎn)，糧食產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定地在低水平的基礎(chǔ)上徘徊好幾個(gè)年頭，農(nóng)民的口糧也基本穩(wěn)定在每人每天一斤多原糧的水平上。雖然只能維持半饑半飽，但也不會(huì)再發(fā)生餓死人的現(xiàn)象。 后來由于化肥供應(yīng)量逐年增加，農(nóng)村中開始有了一點(diǎn)增產(chǎn)出來的糧食，不過這部分糧食并不允許隨意增加農(nóng)民的口糧定量，國(guó)家下達(dá)了“超產(chǎn)糧”任務(wù)，超產(chǎn)糧的收購(gòu)價(jià)比統(tǒng)購(gòu)任務(wù)加價(jià)30%。超產(chǎn)部分除了留下一部分在生產(chǎn)隊(duì)作“儲(chǔ)備糧”，其余都要賣給國(guó)家。因此，在那些年頭，一邊是國(guó)家糧庫(kù)高聳入云的露天糧屯，一邊是農(nóng)民過著半饑半飽的苦日子。當(dāng)時(shí)的政治口號(hào)是“備戰(zhàn)備荒為人民”、“深挖洞，廣積糧……”。

那時(shí)，城鎮(zhèn)居民的日子也并不好過，成年人每月也只有二十幾斤、三十幾斤的成品糧定量，兒童更少。副食品供應(yīng)又十分緊張，且不說肉、禽、蛋，就連豆制品也都上了計(jì)劃。雖然時(shí)至今日，他們消費(fèi)的糧食的數(shù)量可能比當(dāng)時(shí)的糧食定量還要少一些，但在當(dāng)時(shí)，那一點(diǎn)定量也是不夠吃的。后來他們的家庭中又大都有了子女上山下鄉(xiāng)，還要千方百計(jì)地省下一點(diǎn)糧食接濟(jì)他們的子女。

糧食的統(tǒng)購(gòu)價(jià)格多年來保持在一個(gè)極低的水平上，征、購(gòu)糧中的“征糧”是用來抵算農(nóng)業(yè)稅的，農(nóng)民是從中得不到一分錢，“統(tǒng)購(gòu)糧”的定價(jià)又定得特別低，記得秈稻每斤只有八、九分錢，小麥一角多一點(diǎn)。那時(shí)的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，全年出售糧食的收入只有幾千元錢，起去化肥、農(nóng)藥、飼養(yǎng)牲畜等等的支出，剩不了多少錢給社員“分紅”。一個(gè)壯勞力一天的工分報(bào)酬只有五、六角錢。

最近，讀到了幾篇有關(guān)文章，才弄清楚了什么叫“剪刀差”。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策就是利用工、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)獲取工業(yè)的原始積累。其運(yùn)作過程是這樣的：先從農(nóng)民手中低價(jià)統(tǒng)購(gòu)糧食，再對(duì)城市居民和用糧企業(yè)低價(jià)統(tǒng)銷，用以維持大工業(yè)的低工資與低原料成本，進(jìn)而不斷地產(chǎn)生超額的工業(yè)利潤(rùn)，最后又通過工業(yè)上繳集中起工業(yè)化的建設(shè)資金。因此，“剪刀差”其實(shí)就是一種“暗稅”。據(jù)披露：最高估計(jì)，國(guó)家通過“剪刀差”從農(nóng)民手中拿走了7000個(gè)億！而1984年底，全國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)的固定資產(chǎn)原值才7370億?！奔舻恫睢笔罐r(nóng)民一貧如洗?？梢姷茫袊?guó)農(nóng)民為國(guó)家的工業(yè)的原始積累作出了多大的犧牲！

分田到戶以后，國(guó)家于1985年將糧食統(tǒng)購(gòu)改為合同定購(gòu)，其時(shí)，分到了土地的農(nóng)民被禁錮多年的種糧積極性又重新得到了解放，糧食產(chǎn)量連年增加，他們?cè)谕瓿闪藝?guó)家定購(gòu)任務(wù)后有了能供自己隨意支配的糧食，他們終于等到了不用為吃不飽肚子而發(fā)愁的日子。不過，此時(shí)糧食收購(gòu)價(jià)格雖然有了一些上調(diào)，但糧食市場(chǎng)尚未放開，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入并沒有得到較大幅度的增長(zhǎng)。直到1992年，國(guó)家的糧食庫(kù)存已經(jīng)成為了一種負(fù)擔(dān)，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策才最終退出了歷史舞臺(tái)，從此，宣告一個(gè)時(shí)代結(jié)束。

綜上所述，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策的利弊是顯而易見的，它的積極作用是為國(guó)家工業(yè)化積累了大量的資金，消極因素是那個(gè)時(shí)代農(nóng)民們的付出讓人不堪回顧。雖然這種原始積累的方式與資本主義社會(huì)沒有什么區(qū)別，但筆者卻認(rèn)為兩者有著本質(zhì)上的不同，資本家是將掠奪得來的剩余價(jià)值裝進(jìn)了自己的腰包，而我們的付出卻變成了國(guó)家財(cái)富，國(guó)家的，說到底還是人民自己的。不過，讓我們感到困惑的一個(gè)問題是：統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷是解決糧食危機(jī)和完成工業(yè)積累的唯一方法嗎？這個(gè)問題雖然還沒有一個(gè)正確的答案，但擺在我們面前的事實(shí)是：后統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展更突飛猛進(jìn)。

時(shí)至今日，國(guó)家不但不再用“剪刀差”的方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行強(qiáng)取豪奪，反而免除種田人繳了幾千年的農(nóng)業(yè)稅，并且每年都要拿出一筆巨額資金用來補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)為了防止放開后的糧食市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，國(guó)家每年都要出臺(tái)一個(gè)糧食保護(hù)價(jià)，農(nóng)民賣不掉的糧食，國(guó)家按保護(hù)價(jià)照單全收。由此可見，二十一世紀(jì)的中國(guó)農(nóng)民，恐怕要算得上是中國(guó)歷史上最幸福的農(nóng)民了，我們那一代人當(dāng)年的付出成了他們今天的紅利，他們已經(jīng)去了天堂的父輩們或許能夠?yàn)榇说玫揭稽c(diǎn)安慰。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3802846/