別讓“形象工程”毀了政府形象

近年來，在國家三令五申“各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓等樓堂館所”的大背景下，個(gè)別地區(qū)依然頂風(fēng)建設(shè)政府辦公大樓，而且美其名曰是“打造拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘形象工程’和“城市名片”，百姓對此頗有微詞。一些地方和部門違反中央有關(guān)規(guī)定，建豪樓造地標(biāo)，搞華而不實(shí)的形象工程、奢華工程，不僅造成國家財(cái)力和社會資源的巨大浪費(fèi)，加重了人民群眾負(fù)擔(dān)，而且助長了享樂主義和奢靡之風(fēng)，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，群眾反映強(qiáng)烈。近日中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)通知，要求各地區(qū)各部門各單位把清理整治奢華浪費(fèi)建設(shè)納入教育實(shí)踐活整改范圍，進(jìn)行全面清理。

眾所周知，談及形象工程，大家并不陌生。單純從字面意思來看，形象工程無所謂好與壞，甚至還偏向正面。形象工程若做得好，不單會樹立一個(gè)城市、一個(gè)地方美好的形象，給世人留下深刻印象和記憶，還有助于其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。然而，現(xiàn)如今的一些政府形象工程卻變了味道，成為了一種金玉其外敗絮其內(nèi)的“面子工程”。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部看來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升城市品位的需要，修建政府辦公大樓，樹立政府對外形象，打造“形象工程”和“城市名片”好象是無可非議的，但筆者以為，這種“事業(yè)”激情必須要在國家法規(guī)允許的范圍內(nèi)去“量體裁衣”。不管出發(fā)點(diǎn)如何，都要以國家的法律法規(guī)為準(zhǔn)則。作為一級黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，首先是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。如果這一點(diǎn)都做不好，又何談依法行政，執(zhí)政為民，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮龊媒?jīng)濟(jì)建設(shè)呢?

形象工程必然涉及大量人力、物力、財(cái)力的投入，遠(yuǎn)非一項(xiàng)工作出了問題能迅速糾正那樣簡單。比如一個(gè)財(cái)政困難的縣，非要建堪比美國白宮那樣的辦公大樓不可，并且也建起來了，人們稱之為“形象工程”，將其列為“形象工程”也應(yīng)無異議，但如何整治，又如何體現(xiàn)整治的效果呢？總不能把它們統(tǒng)統(tǒng)毀掉，再來一次勞民傷財(cái)吧？很多“形象工程”落地生根，處理起來可能陷入兩難。因此，最理想的是防患于未然，在“形象工程”還處于萌芽狀態(tài)或只有雛形之時(shí)就加以遏制，以免木已成舟式后患。

沒有規(guī)矩，不成方圓。從目前來看，要從根本上壓住這股形象歪風(fēng)，就必須從制度機(jī)制入手，建立有效的評價(jià)體系、監(jiān)督機(jī)制，為促使“政績工程”“形象工程”向“民生工程”轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障。這不僅需要有關(guān)部門嚴(yán)密把關(guān)和審查，也亟須改革考核機(jī)制，進(jìn)一步建立問責(zé)制度。早在2007年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》，要求全面清理嚴(yán)格規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目;2008年汶川大地震后，國務(wù)院發(fā)文，禁止建設(shè)新的黨政機(jī)關(guān)辦公樓。2009年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳再次聯(lián)合發(fā)出通知，要求自通知下發(fā)之日起到2010年底，各級黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，不準(zhǔn)建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準(zhǔn)已開工建設(shè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。黨和國家三令五申地要求各地黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓，是站在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局利益上的一種思考和決策，可為什么有的地方視若罔聞、頂風(fēng)建設(shè)呢?這個(gè)中原因我們不得而知。

其實(shí)，能夠彰顯城市形象的城市名片實(shí)在太多了。中華民族悠久的歷史為這塊古老的土地創(chuàng)造了燦爛的文化。經(jīng)過數(shù)百年甚至上千年的文化積淀，許多城市都孕育形成了自己的城市文化，并依托資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文風(fēng)情、名勝古跡等，打造了獨(dú)具特色的城市文化品牌。這一張張厚重的城市文化名片正在托起城市的形象。一座投入巨資、違規(guī)建設(shè)的綜合辦公大樓，非但不能成為地方黨委、政府的“形象工程”，反而破壞了黨委政府在人民群眾心中 “誠信守法、執(zhí)政為民”的政府形象!( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

基于此，合民情、順民心、得民意。無論是整治“形象工程”和“政績工程”，還是實(shí)實(shí)在在推進(jìn)建設(shè)“民生工程”，都要切實(shí)以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，廣泛聽取民聲，調(diào)動民智民力，充分聽取多方意見，形成規(guī)范嚴(yán)密的反饋制度，真正將其轉(zhuǎn)化為有口皆碑的“民心工程”。

因此，筆者強(qiáng)烈呼吁各級黨政組織別讓“形象工程”毀了政府形象。

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