由善用“底線”思維談起

中財辦主任、國家發(fā)改委副主任劉鶴的獲獎論文《兩次全球大危機的比較研究》，發(fā)表在吳敬璉主編的學術期刊《比較》的2012年第五期，獲得學界的廣泛好評，特別是文章結尾處的3點思考：樹立底線思維方法，對危機可能出現的最壞場景做出預案；“底線思維”理念得到習近平總書記的認同。在2013年初的一次重要會議上，習近平強調：“要善于運用底線思維的方法，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權。”此后，習近平在多個場合提及“底線思維”。習總書記的這一重要論述,在全黨尤其是領導干部中引起廣泛共鳴。

（來源：2015年7月7日環(huán)球人物）

胡錦濤同志在建黨九十周年講話中也曾突出強調了憂患意識，不僅號召全黨同志要“常懷憂黨之心，恪盡興黨之責”，更指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重，更為緊迫”，而且第一次明確提出當前黨面臨著四大危險，即“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前”。在中華民族不斷走向復興的道路上，在“中國夢”揚帆起航的行程中，我們黨的兩代領導核心始終保持這清醒的頭腦，對全局發(fā)展有著充分的把握，深入分析世情、國情，準確判斷前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，并及時采取應對之策，化挑戰(zhàn)為機遇。一切從實際出發(fā)是我們做事思考的根本。要想未來有更的發(fā)展就必須從眼前出發(fā)的，從化解當下的一個個憂患開始的，眼下，我們發(fā)展中的不均衡仍很突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，農業(yè)的基礎地位還很薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約發(fā)展的體制機制障礙較多，我們才能靜下心來一個一個的解決，心靜下來，才能讓我們注意前進的路上的絆腳石，才能穩(wěn)步奔向前方。

善用“底線”思維。各行各業(yè)工作的底線是，一要確保政治方向這一生命線不出問題，二要確保服務民生這一根本點不出問題，三要確保工作安全這一要害處不出問題。在這三個方面，會不會出問題，什么時候可能出問題，出多大的問題，怎么掌控和化解這些問題，能不能壞事變好事，都需要我們保持清醒頭腦，深入分析研判，加強日常監(jiān)管，防患于未然。凡是有底線思維，常懷憂患之心，是更穩(wěn)重，更清醒，更自信的表現，凡事有備才能無患。近代以來，我們從來沒有像今天這樣離中華民族偉大復興的中國夢這么近，我們之所以能有這個自信，是改革開放多年來保持高速發(fā)展帶來的。在我們滿懷信心追逐中國夢的同時，應該深刻的認識到在任何時候，在任何事情上，都沒有“板上釘釘”的必然，很多事情都瞬息萬變，如“霧里看花”般像霧像雨又像風，存在著風險和不確定性，夢想最終能否變成現實，取決于未來應對風險的能力和智慧。只有未雨綢繆，防患于未然，才能在瞬息萬變的情況面前，不走彎路、不跌跤，向著中國夢一路前行。

從文化領域來看，增強文化塑造力需要強化底線思維。文化是民族的血脈，是人民的精神家園，沒有社會主義文化繁榮發(fā)展，就沒有社會主義現代化。我們這個時代倡導百家爭鳴、百花齊放、文化多樣，社會各方面、上下各階層，展現出空前的開放、包容。得益于文化體制改革和政策創(chuàng)新，乘著市場東風，文化發(fā)展比以往更加繁榮，但是，有識之士不無擔心地指出，一些存在于個體私人空間中的“另類”文化原本無礙，卻從邊緣的私人空間躋身公共空間且僭越主流文化的位置，出格的言論被看成“率真”，一些網絡媒體“把無恥當可愛、把隱私當噱頭”，淪為低俗價值觀放大的公共平臺，甚至連一些地方政府，也難脫低俗之風。在文化作為國家“軟實力”日益凸顯的今天，不能不令人唏噓不已!因此，促進文化大發(fā)展大繁榮，需要不需要有底線思維?對此，不能有疑義。文化體制改革既與經濟體制改革緊密相連，又與政治體制、社會體制改革密切相關，政治性、政策性很強，涉及領域和范圍很廣。中央強調，無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。守住這個底線，才能維護國家文化安全，增強文化塑造力，增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力。( 文章閱讀網：www.sanwen.net )

從生態(tài)領域來看，提升生態(tài)承載力需要強化底線思維。我國生態(tài)安全的現狀是，赤字大，欠賬多，問題突出，大氣環(huán)境形勢嚴峻，水污染問題突出，環(huán)境突發(fā)事件頻發(fā)，群體性事件遞增，環(huán)境投訴以每年30%的速度增長，嚴峻的環(huán)境形勢已經嚴重影響經濟的可持續(xù)發(fā)展、公眾健康及社會穩(wěn)定，遠不能滿足經濟發(fā)展的需要和人民群眾的期盼。黨的十八屆三中全會第一次明確提出劃定生態(tài)保護紅線，彰顯了突出底線思維的國家意志。生態(tài)紅線是為了維護國家或區(qū)域生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展，根據自然生態(tài)系統(tǒng)完整性和自我修復的要求，劃定的生態(tài)環(huán)境保護基準線，是保證我們不犯終極錯誤、引發(fā)生態(tài)災難的環(huán)境保護底線。無論小康社會還是美麗中國建設，好的生態(tài)環(huán)境都是基礎條件。經濟社會的發(fā)展不僅要考慮當代人，更要考慮子孫后代，必須在一定的環(huán)境承載能力范圍內進行。超過了這個底線，不僅危害當前，還會危及和影響長遠的發(fā)展。劃定并嚴守生態(tài)紅線，有利于提升環(huán)境承載力，提升和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力，為子孫后代發(fā)展預留更多的空間，讓經濟社會發(fā)展建立在可持續(xù)的基礎之上。

從黨的建設領域來看，增強感召力需要強化底線思維。清正廉潔，是共產黨人的政治品格和行為準則，是黨員干部從政的底線?！熬殴Σ坏忠贿^”，一個領導干部如果在廉政上出問題，所有的成績和名譽都會毀于一旦。領導干部要明白什么對自己才是真正重要的，從而善于取舍，守住為官從政的底線。“修身齊家治國平天下”是中華政治文明的一大基本智慧，將“修身”當作“齊家治國平天下”的起點和基本功，重視“修身”在政治生活生態(tài)、政治運行體系和政治執(zhí)行能力中的基礎性作用。黨員干部的腐敗，所影響的是各行各業(yè)和整個社會生活。廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。黨員干部守住清正廉潔從政的底線，就能大大增強自身的感召力和黨的凝聚力，只要黨員干部做好了，黨風和社會風氣根本好轉就有了希望。

“紛繁世事多元應,擊鼓催征穩(wěn)馭舟”。在發(fā)展的道路上，機遇與挑戰(zhàn)同在，但機遇是潛在的，挑戰(zhàn)是現實的；希望與困難并存，但希望屬于明天，困難就在眼前。只有具有底線思維，撲下身子，真抓實干，才能在國家競爭中增強緊迫感，才能離中國夢更近一步。只有在守住底線的前提下攻堅克難,“中國號”巨輪才能直掛云帆、長風破浪,駛抵勝利的彼岸！

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