領(lǐng)導(dǎo)干部要管好親屬及身邊的人

1月31日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站相繼公布了廣西、西藏、黑龍江關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)。至此，2014年中央巡視組第二輪巡視涉及的10多個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和部門或單位通報(bào)了整改情況。中國青年報(bào)記者觀察到，關(guān)于干部選拔任用的問題在各通報(bào)中被著重提出。

（來源：2月1日中國青年報(bào)）

為我們所知，陜西省委在通報(bào)中指出了關(guān)于“選人用人視野不夠?qū)挘f情打招呼等不正之風(fēng)仍有反映?；鶎痈刹刻岚螜C(jī)會(huì)少，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊人員使用多、提拔快”等方面的問題。江蘇省委則通報(bào)了對(duì)近年來“帶病提拔”的省管干部選拔任用過程進(jìn)行倒查，相關(guān)干部“根據(jù)選拔任用過程進(jìn)行了倒查，并按一人一報(bào)告形成專門倒查材料，對(duì)違紀(jì)違法人員正在審理中”。黑龍江省委“重點(diǎn)對(duì)提名考察不實(shí)不準(zhǔn)、突擊提拔、違規(guī)破格提拔等突出問題進(jìn)行倒追倒查、傳遞壓力、形成震懾”。廣西壯族自治區(qū)委則對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、搞“小圈子”的情況進(jìn)行了整改落實(shí)。從各省區(qū)的通報(bào)來看，“選人用人”上依然顯現(xiàn)出嚴(yán)重的問題。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔用人上，存在不少違規(guī)違紀(jì)的情況。例如，在提名上，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)身邊工作人員的違規(guī)提拔任用、對(duì)干部子女的破格提拔等問題長期存在。

眾所周知，黨的十八大報(bào)告中提出，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，是人民賦予的，并且要為人民謀福利。但是，卻有不少人打著領(lǐng)導(dǎo)干部的旗號(hào)，狐假虎威，謀取私利。這些人大多和領(lǐng)導(dǎo)干部本人有著比較親密的關(guān)系，如領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和身邊工作人員、朋友等等。他們倚仗著有權(quán)力作后盾，敢于到處插手，違法亂紀(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此不加警惕，本人也會(huì)被拉下水去。近年來，一系列觸目驚心的大案要案中揭露出來的這方面的問題，也充分說明了領(lǐng)導(dǎo)干部必須管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員等，這對(duì)于反腐倡廉非常重要。 因此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持黨性原則，才能防止身邊滋生出腐敗的土壤。

在人事方面，頻頻出現(xiàn)腐敗的原因在于權(quán)力制約不夠。在干部的選拔任用上，提名是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，過去對(duì)提名有一套嚴(yán)格的組織程序。但現(xiàn)在很多實(shí)際操作上，都是一把手提名。一些地方，黨的一把手如果本身不正派，那提名就有問題。要選拔優(yōu)秀的人，不能是名義上的組織提名、事實(shí)上的個(gè)人提名。選拔干部，必須在制度上、在程序上、提名權(quán)上增加透明度。對(duì)于將紀(jì)委意見納入選人程序中，紀(jì)委主要還是監(jiān)督。干部選拔征求紀(jì)委的意見，并沒有解決問題。必須形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，在用人體制上，決策、執(zhí)行與監(jiān)督分開，形成相互制約與促進(jìn)。目前紀(jì)委在“選人用人”過程中的作用越來越大，在現(xiàn)行體制下，紀(jì)委成為對(duì)官員的道德、工作能力和政績(jī)考察的重要平臺(tái)，發(fā)揮作用。而更重要的是，必須規(guī)范選人用人的程序，選好人、用好人，不能少數(shù)人提名、少數(shù)人決定，必須擴(kuò)大提名。基于此，筆者建議加強(qiáng)人大與黨代會(huì)在選人過程中的作用。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

與此同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要管好家人，管好身邊人，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，要做到標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、行動(dòng)先于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部。領(lǐng)導(dǎo)干部管好“身邊人”，警惕被自己的家人、親友和身邊工作人員“打倒”。要給“身邊人”常敲警鐘，教育他們?yōu)樯鐣?huì)多作貢獻(xiàn)，敢于在親屬問題上向私心私情開刀，真正做到忠于職守，廉潔奉公，切實(shí)盡到領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的責(zé)任。在加強(qiáng)教育的同時(shí)，管理好親屬和身邊的工作人員根本上還是要依靠制度。而官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)的制度還不夠，要逐步實(shí)行財(cái)產(chǎn)公開制度，在制度上建立一套完備的、便于群眾監(jiān)督的辦法，才是管好自己的親屬和身邊工作人員最有效的途徑。

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