車改倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念

車超標(biāo)、公車私用、公車?yán)速M等“車輪上的腐敗”，早已備受詬病。而公車使用的“三三”現(xiàn)象——公車公用占1/3、領(lǐng)導(dǎo)私用占1/3、司機私用占1/3，更是讓民眾深惡痛絕。

近日，全國兩辦印發(fā)了關(guān)于公車改革的《意見》和《方案》，開啟了公車改革的大幕。這是全面深化改革的又一項重大舉措，表明了黨和政府銳意改革、厲行節(jié)約的堅定決心。

本次改革提出，取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車、取消一般公務(wù)用車。明確補貼標(biāo)準(zhǔn)：中央和國家機關(guān)司局級每月補貼1300元、處級800元、科級及以下500元；地方補貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央的150%。取消副部級以下官員用車、取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)出行將由公務(wù)人員自行選擇社會化以及適度發(fā)放公務(wù)交通補貼是本次改革的要點。這次改革的力度和范圍非常寬、非常大，涉及到各級黨委、政府、人大、政協(xié)以及審判檢察機關(guān)，參照公務(wù)員管理法的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體以及事業(yè)單位。按照方案，中央和國家機關(guān)公車改革力爭在2014年年底前完成，中央和國家機關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公車改革力爭在2015年年底前完成，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。

公車改革方案的實施將明顯降低公車使用的行政成本。

本輪公車改革將涉及大約80萬輛全國公務(wù)用車、近6400輛中央國家機關(guān)本級公車。根據(jù)中央國家機關(guān)一級的涉改車輛的基本費用，去零取整后進(jìn)行測算，實際支出總規(guī)模將從基數(shù)水平下降約7%。同理，今后在達(dá)到符合規(guī)定更新年限車輛不予更新的情況下，將使一年間減少相關(guān)行政經(jīng)費開支的幅度從前項的7%提升為27%左右。同時，車改將減少其他行政開支，如參改車輛處置預(yù)計產(chǎn)生的收入減去司勤人員安置成本支出后的凈值，以及車改減少的每年公車新建停車泊位的建設(shè)費用等。綜合考慮這些因素，可使此次車改帶來的綜合節(jié)支率進(jìn)一步提升到50%左右。如果把全國年度公車耗費的綜合成本以若干年傳聞中所說的3000億元作為假設(shè)的具體數(shù)量依據(jù)，那么車改到位之后，每年因車改減少的支出將達(dá)到1500億元以上。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

正值黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)時，順應(yīng)群眾呼聲，中央強力治理車輪上的腐敗和浪費，彰顯的是深化改革的勇氣，意義非同一般。此次公車改革劃定明確的改革目標(biāo)和時間要求，一方面表明，隨著私人轎車日益普及以及出租車市場的發(fā)展，公車改革條件已經(jīng)相對成熟；另一方面，中央立志啃下這塊改革“硬骨頭”的決心也可見一斑。

回顧中國公車改革的歷程，如果從1994年中辦、國辦聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》算起，已經(jīng)“摸著石頭”探索20個年頭了。20年間，有多份中央文件涉及公車改革，一些地方和部門也進(jìn)行過各種公車改革的實踐，但大部分或陷于沉寂，或效果不佳。

究其深層次原因，還是一些干部享樂主義和崇尚奢靡的官本位思想作怪，當(dāng)改革觸及本身利益時，動力就不足了。長期以來，一批黨員干部丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，追求奢靡享樂，公車要超標(biāo)買大排量、高配版；不給派車就不下基層；有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至有“三駕馬車”：城里坐轎車、下鄉(xiāng)坐大排量豪華越野車、考察坐高檔商務(wù)車；還有的甚至將公車當(dāng)私車隨便用。久而久之，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部屁股坐得軟了，步子邁得少了，便宜占慣了，自然也就吃不了苦，不愿到條件艱苦的地方去。這種“轎子抬出的老爺作風(fēng)”不僅拉開了與群眾的距離，更弱化了執(zhí)政為民的公仆情懷，引發(fā)群眾強烈不滿。

從治理“車輪上的鋪張”到深化“車輪上的改革”，從創(chuàng)新提供方式，到有效保障公務(wù)出行，全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體措施，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)公共資源配置市場化的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求，彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。我們廣大各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義，聚焦、聚神、聚力抓落實，既要改成，更要改好。

公車改革既是改制度，更是改領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中的“官本位”意識和虛浮作風(fēng)。所有參與此次改革的機關(guān)和單位，都應(yīng)該認(rèn)清公車改革的深層意義，不管改革涉及的面有多廣，推進(jìn)的難度和壓力有多大，都要堅決落實中央決定，將公車改革方案執(zhí)行好。一些先行改革的地方還存在既拿錢又坐公車的問題。本次改革專門作出了六個不準(zhǔn)的規(guī)定，其中有一條就是不準(zhǔn)以任何形式借用、挪用和變相利用基層單位的車輛，這方面要加強監(jiān)管，對既拿錢又坐車的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行問責(zé)，同時還要靠全社會共同監(jiān)督。

破冰容易，融冰難。公車拍賣的公平公開是決定改革成敗的重要一環(huán)。近年來，先行改革的地方在公車拍賣中暴露出一些問題，主要集中在暗箱操作上。有的單位內(nèi)部人員在拍賣時提前打招呼，甚至通過幕后操作使公車以極低價格落入有關(guān)系的人手中，或讓公車變?yōu)?a target="_blank">曾經(jīng)的使用人或司機所有。拍賣過程中的甩賣和賤賣，造成了國有資產(chǎn)流失。因此，我們要強化信息公開，暢通監(jiān)督渠道，防止公車改革出現(xiàn)陽奉陰違、國有資產(chǎn)流失等情況。

基于此，公車改革與改進(jìn)工作作風(fēng)、踐行群眾路線相輔相成。對于廣大公務(wù)人員來說,車改不光要改制度,更要改觀念，通過取消一般公車,革除導(dǎo)致公車亂象的特權(quán)思維。

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3796370/