依法抑制農(nóng)村早婚現(xiàn)象擴(kuò)散之我見

13歲的秀秀和16歲的小聽成了夫妻。云南金平縣十幾歲的少男少女輟學(xué)結(jié)婚生子并不罕見，生了幾個(gè)孩子仍未到法定婚齡。村民多認(rèn)為現(xiàn)在生活不錯(cuò)，衣食無憂，不需要用知識(shí)改變命運(yùn)?？h政府稱一直在努力抑制早婚現(xiàn)象擴(kuò)散，采取“控輟保學(xué)”措施，但處罰難操作。

（12月1日《京華時(shí)報(bào)》）

眾所周知，十幾歲正處于求學(xué)、求知的黃金時(shí)代，早婚卻以看似無可抵擋的傳統(tǒng)力量，粗暴地阻斷了其正常的成長(zhǎng)歷程，致使他們連九年義務(wù)教育都不能完整接受。而按照《義務(wù)教育法》，義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。適齡兒童、少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。早婚現(xiàn)象顯然是對(duì)《義務(wù)教育法》的公然踐踏。當(dāng)同齡人還在無憂無慮地度過青春時(shí)光時(shí)，這些少男少女已經(jīng)開始談婚論嫁了；當(dāng)更多的孩子還在父母身邊調(diào)皮撒嬌時(shí)，這些十幾歲的少男少女已經(jīng)生兒育女了。金平縣的早婚現(xiàn)象，絕不是一個(gè)輕松的話題。由于生活水平不斷提高，青少年性成熟提前;處于青春期發(fā)育的男女青年對(duì)生理衛(wèi)生知識(shí)、性知識(shí)知之甚少，不能正確對(duì)待由于生理上的正常發(fā)育而帶來的第二性征變化，對(duì)男女兩性充滿神秘感而產(chǎn)生了非分之戀;受網(wǎng)絡(luò)等傳媒的影響，青年性觀念更加開放，對(duì)性行為不慎重;學(xué)習(xí)成績(jī)不好，以及受到校園學(xué)生戀的影響，過早談戀愛，自我控制力差。這是造成非婚同居和婚前性行為的主要原因。

既然如此，那么新時(shí)期我們?cè)撊绾味糁圃缁樵缬默F(xiàn)象出現(xiàn)呢？

首先，以法律視角來看，這種早婚的合法性就成問題。依照刑法，奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強(qiáng)奸論，從重處罰。雖然是自愿結(jié)婚，但同樣存在這樣的法律困境。此外，《婚姻法》規(guī)定，結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。而這些新郎、新娘才十四五歲就結(jié)婚，無疑是違法行為。由于不到法定結(jié)婚年齡領(lǐng)不到結(jié)婚證，這種婚姻并不受法律保護(hù)。雖然這種婚姻是當(dāng)事人迫于習(xí)俗壓力而“自愿”形成，但少女作為未成年人，其依法享有的正當(dāng)權(quán)益，如身心健康權(quán)等，都可能遭到損害。對(duì)她們來說，無疑是在貌似“正當(dāng)”的婚姻關(guān)系中，充當(dāng)著權(quán)益被損害者的角色。( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

其次，堅(jiān)決糾正一些村民極其淡薄的法律意識(shí)。當(dāng)?shù)卣疄椤翱剌z保學(xué)”以遏制早婚作了許多積極的努力，包括制定“控輟保學(xué)”責(zé)任書等，以獎(jiǎng)罰分明的方式，來督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)承擔(dān)各自的責(zé)任。但治本之策，還在于堅(jiān)決糾正一些村民極其淡薄的法律意識(shí)，將《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律落到實(shí)處，要以深入普及的法治宣傳，讓村民知法、守法。這是從根本上維護(hù)未成年人權(quán)益所必需，也是將人們的行為納入法治軌道的必然要求。

第三，未雨綢繆，扎實(shí)開展青春期教育。早婚早育行為發(fā)生主體是未婚青年，加強(qiáng)對(duì)男女青年的青春期教育顯得尤為重要。開展青春期教育武裝未婚青年的頭腦，轉(zhuǎn)變他們的婚育觀念應(yīng)做到：制度完善、內(nèi)容豐富、形式新穎、效果明顯。人口計(jì)生部門要與教育部門做好協(xié)調(diào)溝通，確保學(xué)校有人抓，進(jìn)一步完善青春期教育的相關(guān)制度，除了保證初中階段的生理衛(wèi)生課外，可以在初中畢業(yè)后進(jìn)行集中的教育(以往成教中心開展過初中畢業(yè)的技能培訓(xùn))。同時(shí)要培養(yǎng)和建立青春期教育的優(yōu)秀隊(duì)伍，確保培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展。精心編制青春期培訓(xùn)的教材，講究教育宣傳的多樣性，適應(yīng)時(shí)代需求，如互動(dòng)式培訓(xùn)、多媒體演示、發(fā)放宣傳資料、網(wǎng)絡(luò)群，發(fā)送短信等多形式，調(diào)動(dòng)青少年參與積極性，提高培訓(xùn)教育的效果。

第四，有的放矢，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象管理服務(wù)。遏制和減少早婚早育要做好對(duì)重點(diǎn)家庭、重點(diǎn)對(duì)象的管理服務(wù)工作。一是要關(guān)注中專(職校)在校學(xué)生，關(guān)注初中、中專(職校)畢業(yè)的青年，做好對(duì)他們的管理、教育工作，二是要關(guān)注這些對(duì)象的家長(zhǎng)，家長(zhǎng)在生育行為上有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，要向他們宣傳早婚早育的危害性以及法律后果，并通過他們督促子女規(guī)范生育行為。三是關(guān)注有未婚青年的困難家庭，困難家庭違法生育征收難到位，而且得到社會(huì)同情。建議將這類家庭納政府生育關(guān)懷的對(duì)象，加強(qiáng)對(duì)他們的技能培訓(xùn)，帶動(dòng)致富。四是齊抓共管，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、計(jì)生牽頭、部門配合、群眾支持的計(jì)劃生育統(tǒng)籌工作機(jī)制。公安部門在戶籍登記和遷移時(shí)必須把好計(jì)劃生育關(guān)，無生育手續(xù)必須由計(jì)生部門出具手續(xù);衛(wèi)生、防疫部門應(yīng)及時(shí)反饋計(jì)劃生育信息;宣傳、廣電部門應(yīng)配合計(jì)劃生育政策法規(guī)等知識(shí)的宣傳，使計(jì)生政策入村入戶、入腦入心;法院要加強(qiáng)對(duì)違法生育的執(zhí)行力度，投入精力，及時(shí)執(zhí)行到位。

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