【紀(jì)實(shí)文學(xué).史海鉤沉】歷史的抉擇 光輝的歲月(原創(chuàng))

歷史的抉擇 光輝的歲月

——回顧為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)石柱民族區(qū)域自治所走過(guò)的艱難歷程

敬 之

“長(zhǎng)亭外，古道邊，芳草碧連天。

晚風(fēng)拂柳笛聲殘，夕陽(yáng)山外山…...”( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

勝日周末，在成都市郊靜宓的寓所里，身旁大孫子正在溫習(xí)高考功課。早已閑撒林泉正在修心休身的我，忽然聽(tīng)到他吟誦起民國(guó)時(shí)期李叔同的那首扣人心弦的《送別》詩(shī)來(lái)，不禁使我陷入了深深地沉思之中。

驀然，我記起今年十一月十八日，是石柱土家族自治縣成立三十周年的喜慶日子。頓時(shí)，我思緒涌來(lái)，感慨萬(wàn)千，抑制不住內(nèi)心的情感，勾勒起了三十余年前，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由我具體組織負(fù)責(zé)，與一批有識(shí)之士攜手共同奮斗，并歷經(jīng)數(shù)年嘔心瀝血地為爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)石柱土家族民族的區(qū)域自治，所經(jīng)歷的鮮為人知的艱辛往事……

此時(shí)，中共石柱土家族自治縣委常委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)蔣禹文先生，又特向我約稿，要我講述那一段特別的工作經(jīng)歷，以便對(duì)那段歷史作一個(gè)交待，并作為縣慶三十周年專題紀(jì)念文章。由此, 欣然命筆，讓我穿越歷史的時(shí)空，仿佛回到了過(guò)去那段艱難的崢嶸歲月，使一幅幅昔日奮力艱辛工作的歷史畫(huà)面，在我腦海頻頻掠過(guò)。故，才有了此篇紀(jì)實(shí)性地?cái)⑹鑫恼隆?/p>

陽(yáng)光普照 春回大地

“陽(yáng)光布澤德，萬(wàn)物生光輝”。黨的十一屆六中全會(huì)確立的“撥亂反正，正本清源”的方針政策，猶如陽(yáng)光普照大地，使萬(wàn)物有了郁郁生長(zhǎng)的自然條件，讓全國(guó)的民族工作迎來(lái)了春天。為長(zhǎng)期受壓制和禁錮，世代生活在川、鄂、湘、黔四省邊界地區(qū)的，古老而負(fù)有勇敢、頑強(qiáng)、樸實(shí)、勤勞的土家族民族，帶來(lái)了爭(zhēng)取平等和被確認(rèn)恢復(fù)的希望。

一九八一年四月，國(guó)家民委根據(jù)黨的十一屆六中全會(huì)提出的，要“改善和發(fā)展民族關(guān)系，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”，以及中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。就川、鄂、湘、黔四省邊界地區(qū)部分群眾，長(zhǎng)期要求解決民族問(wèn)題的迫切愿望，專門(mén)召開(kāi)了工作會(huì)議，研究制定了解決方案和意見(jiàn)并作了統(tǒng)一部署。隨即，四川省政府和涪陵地委、行署先后召開(kāi)了會(huì)議，進(jìn)行了貫徹。地區(qū)會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)酉陽(yáng)、秀山、黔江、彭水、石柱及武隆縣，要認(rèn)真重視，納入各縣縣委工作重要議事日程，盡快統(tǒng)一組織精干力量，先期搞好民族的調(diào)查，摸清基本情況，加強(qiáng)分析研究工作。并及時(shí)向地委和行署匯報(bào)，以便審查確定，是否需要恢復(fù)少數(shù)民族的問(wèn)題。

同年九月下旬，縣委副書(shū)記、政協(xié)主席萬(wàn)德同志，向縣委常委會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)匯報(bào)了省、地會(huì)議精神。盡管當(dāng)時(shí)縣委常委中有部分外縣籍同志有疑惑和憂慮，但最終縣委還是以黨性原則出發(fā)，決定在縣“四大家”機(jī)關(guān)抽調(diào)干部，組成縣委民族調(diào)查工作組。由縣委領(lǐng)導(dǎo)萬(wàn)德親自掛帥，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)崔學(xué)文牽頭，于同年十月中旬，在縣人大抽調(diào)譚奇勇、縣政協(xié)杜善福、向天全、縣工商聯(lián)冉啟松同志，另聘請(qǐng)進(jìn)修校退休老師黎永萬(wàn)，重慶退休在西沱的譚承德先生作歷史、民俗顧問(wèn)，并由譚奇勇同志為具體組織者和召集人，負(fù)責(zé)全縣整個(gè)民族調(diào)查恢復(fù)工作。

由此，組成了縣委民族工作調(diào)查組，并開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)兩年之久地民族恢復(fù)調(diào)查鑒別工作。從而，正式拉開(kāi)了在石柱縣歷史上，影響極其深遠(yuǎn)地民族調(diào)查恢復(fù)工作的序幕！

學(xué)習(xí)考察 借鑒經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)時(shí)，雖然縣委民族調(diào)查工作組建立了，但“左”傾思想影響很大，大家都有許多顧慮。擔(dān)心被扣上搞“地方民族主義”帽子，加之工作上也不知從何入手。在這種情形下，縣委領(lǐng)導(dǎo)萬(wàn)德、牟緒衍、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)崔學(xué)文同志，及時(shí)召開(kāi)工作組會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員鼓勵(lì)，排除了疑慮、統(tǒng)一了大家的思想。

“計(jì)利應(yīng)計(jì)天下利，求名應(yīng)求萬(wàn)世名”。所以，我與全組的同志們充分的認(rèn)識(shí)到了：“這次的民族調(diào)查恢復(fù)工作，是貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)民意的重大決策，是石柱長(zhǎng)期以來(lái)要求解決，而無(wú)法解決民族問(wèn)題的絕佳機(jī)會(huì)，它對(duì)石柱民族的恢復(fù)，縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展必將產(chǎn)生重大歷史影響。因此，我們要對(duì)全縣數(shù)十萬(wàn)各族群眾負(fù)責(zé)，抓住這個(gè)歷史機(jī)遇，矢志奮斗，再苦再累再難，也要千方百計(jì)去完成這項(xiàng)歷史賦予的使命，以此做出我們的卓越奉獻(xiàn)，真正體現(xiàn)黨的宗旨和人生的價(jià)值” ！

隨即，在崔學(xué)文部長(zhǎng)的倡導(dǎo)和大家共同的謀劃下，經(jīng)請(qǐng)示縣委同意，決定走出去，到先期于石柱一年多開(kāi)展民族調(diào)查恢復(fù)工作的湖北利川縣，以伎本省的彭水、酉陽(yáng)縣考察學(xué)習(xí)取經(jīng)，然后，再結(jié)合石柱的實(shí)際開(kāi)展工作的辦法進(jìn)行。

一九八一年十二月初，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)崔學(xué)文同志帶領(lǐng)下，全組同志趕赴利川縣學(xué)習(xí)考察。利川縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部、民委的領(lǐng)導(dǎo)們真誠(chéng)熱情地接待了考察組一行，介紹了該縣民族調(diào)查、恢復(fù)工作的整體情況，又應(yīng)要求安排到汪營(yíng)、元堡等實(shí)地作了考察。經(jīng)考察了解，該縣在開(kāi)展此項(xiàng)工作中，既有經(jīng)驗(yàn)但也有教訓(xùn)，尤其是該縣基本情況調(diào)查摸底不準(zhǔn)，恢復(fù)民族成份的標(biāo)準(zhǔn)未把握住，致使恢復(fù)少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%以上，最終還要全部推翻返工重新申報(bào)審查。

俗話說(shuō)：“磨刀不負(fù)砍柴功”。同年十二月下旬，經(jīng)縣委同意，為全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)掌握外地經(jīng)驗(yàn)，以利石柱民族調(diào)查和后期民族恢復(fù)工作的順利開(kāi)展。由譚奇勇率領(lǐng)黎永萬(wàn)、冉啟松、杜善福、向天全同志一行，一路風(fēng)餐露宿、不辭辛勞，自然沒(méi)有閑情逸致，更沒(méi)有花前月下觀賞山水景物的雅興。唯有的，只是學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣份工作經(jīng)驗(yàn)的心情，趕赴彭水、酉陽(yáng)縣學(xué)習(xí)考察取經(jīng)。

經(jīng)過(guò)對(duì)上述三個(gè)縣的學(xué)習(xí)考察，使我們學(xué)習(xí)到了工作經(jīng)驗(yàn)和方法，間接地吸取了他們的工作教訓(xùn)。這些舉措，對(duì)后來(lái)石柱開(kāi)展民族調(diào)查和民族恢復(fù)工作，起到了很好地借鑒作用！

摸底調(diào)查 弄清概況

“但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦出山林”。一九八二年二月初，遵照縣委及萬(wàn)德書(shū)記的部署，調(diào)查組正式轉(zhuǎn)入實(shí)際摸底調(diào)查階段的工作。全組兵分兩路，一路以崔學(xué)文部長(zhǎng)、黎永萬(wàn)，譚承德先生為一組，主要在縣城查閱收集有關(guān)石柱沿革、土司歷史、土著、各姓氏來(lái)源、民族、民俗等史料。

另一路，則以譚奇勇、冉啟松、杜善福、向天全同志組成，選擇了地處偏僻交通不便，與湖北利川縣黃土公杜接壤，民族、民俗、民風(fēng)保留較為完整的新樂(lè)公社為點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查。大家不辭辛勞，不懼艱險(xiǎn)，徒步幾十里羊腸小道穿過(guò)荊棘帶趕到該地，在公社黨委的支持配合下，通過(guò)召開(kāi)大隊(duì)干部、機(jī)關(guān)人員動(dòng)員會(huì)、老人座談會(huì)等形式，講清黨和國(guó)家的民族政策、調(diào)查的對(duì)象、目的意義、方法等，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了公社、大隊(duì)、機(jī)關(guān)干部的積極性和作用。

然后，用二十余天時(shí)間，深入全公社若干個(gè)山區(qū)大隊(duì)、村寨、農(nóng)戶了解調(diào)查，查歷史、族源、族別、風(fēng)俗、服飾、語(yǔ)言、民族意識(shí)等。被調(diào)查的各類人員達(dá)千人以上，幾乎走訪了該地大部分村寨和土家族農(nóng)戶。

同年二月底，兩路人員在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部集中匯合，萬(wàn)德書(shū)記和崔學(xué)文部長(zhǎng)及時(shí)召開(kāi)了調(diào)查情況匯報(bào)分析會(huì)議。得出的初步調(diào)查結(jié)論是：雖然石柱至那時(shí)（一九八二年）“改土歸流”已達(dá)229年了，但縣境內(nèi)仍然存在大量的土家族。隨即，崔學(xué)文部長(zhǎng)和譚奇勇同志，又專門(mén)向縣委常委會(huì)做了詳細(xì)匯報(bào)。

同年三月中旬，崔學(xué)文部長(zhǎng)及譚奇勇同志受縣委指派，專程赴涪陵匯報(bào)。地委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李德輝及幾位科長(zhǎng)，地區(qū)民委白新民、張錫元、張洪芳、田興樹(shù)諸位主任，科長(zhǎng)倪中祥等同志，在地委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)議室集體聽(tīng)取了石柱縣的匯報(bào)。他們一致認(rèn)為：“雖然石柱的民族調(diào)查工作開(kāi)展晚一些，但以粗淺調(diào)查情況來(lái)看，所得出的初步結(jié)論是符合客觀的。但調(diào)查的面過(guò)窄，民族概況掌握的不夠全面，要求下一步工作要拓寬調(diào)查，將全縣的民族狀況弄清搞準(zhǔn)?！?/p>

據(jù)此，我們擬定全縣擴(kuò)展調(diào)查面，分類別劃區(qū)域深入調(diào)查。

一是將全縣劃分為三個(gè)不同類別的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查。一類為清代“改土歸流”前土司管轄的土家族聚集區(qū)，含大歇、下路、悅來(lái)、黃水等區(qū)；二類為土家、漢族雜聚區(qū)，含臨溪，西沱（大部）等區(qū)；三類為土家族邊緣區(qū)，含馬武（部分）、橋頭、西沱（部分）、沙子等區(qū)。

二是進(jìn)一步查清歷史上的土著民族姓氏，及歷史上遷徙進(jìn)入本縣姓氏民族演化、融合、發(fā)展情況。

三是查清歷史以來(lái)石柱與南賓縣合并，以及石柱與萬(wàn)縣、豐都等縣行政區(qū)劃的調(diào)整情況。

四是進(jìn)一步準(zhǔn)確搞清石柱歷史沿革，石柱土司承襲等歷史狀況。

經(jīng)過(guò)一年左右的時(shí)間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨的調(diào)查，較為全面、準(zhǔn)確地弄清和掌握了石柱沿革、土司制度、土司承襲，古代土著，人口遷徙、民族演變、融合，以及現(xiàn)近代土家族的生產(chǎn)、生活方式、風(fēng)俗、習(xí)慣、文化、服飾、語(yǔ)言、民族意識(shí)等諸方面的狀況。

大量地歷史史料和現(xiàn)存的民族特征，充分的證明了石柱有史以來(lái)就是土家族的聚居地。自明洪武八年（1375）正月，朝廷授土酋馬克用為石柱按撫使，在當(dāng)時(shí)的南賓縣水車壩（今本縣古城壩）設(shè)立石柱按撫使司始，至清乾隆二十二年（1753年）“改土歸流”止，馬氏土司實(shí)際統(tǒng)治石柱長(zhǎng)達(dá)378年。之后雖經(jīng)時(shí)代變遷，經(jīng)濟(jì)文化的交往和與漢族的融合，但富有堅(jiān)強(qiáng)、勇敢、樸實(shí)、勤勞的石柱土家族，依然以其強(qiáng)烈的民族意識(shí)，頑強(qiáng)的繁衍生存展現(xiàn)于世，這是不可爭(zhēng)辯的歷史事實(shí)。

所以，這個(gè)結(jié)論，自然被國(guó)家、省、地民委審定確認(rèn)。從而，為全面恢復(fù)石柱土家族民族奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)，并提供了有力的佐證和條件。

關(guān)懷備至 臨蒞指導(dǎo)

那時(shí)，雖然民族調(diào)查工作取得了明顯成果，但要恢復(fù)石柱土家族民族還有一段距離，仍然有許多工作要做。特別是在民族政策以及民族成份認(rèn)定等問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)是不清楚的，標(biāo)準(zhǔn)也一時(shí)無(wú)法確定，急待上級(jí)指導(dǎo)。

一九八二年四月四日下午，國(guó)家民委政策法制司的領(lǐng)導(dǎo)和歷史、民族學(xué)家王炬堡（中央民院歷史系主任、教授），在省委民工委副書(shū)記郜志遠(yuǎn)，地區(qū)民委白新民、張錫元主任，科長(zhǎng)倪中祥等陪同下，親臨石柱檢查指導(dǎo)民族工作。四月五日上午八時(shí)，在縣委綜合辦公樓宣傳部會(huì)議室召開(kāi)了匯報(bào)會(huì)。參加此次匯報(bào)會(huì)的除國(guó)家、省、地民委領(lǐng)導(dǎo)外，石柱方領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員有：汪林祥、牟緒衍、萬(wàn)德、崔學(xué)文，以及調(diào)查組全體同志。

此次會(huì)議，首先由縣委副書(shū)記萬(wàn)德、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)崔學(xué)文二位領(lǐng)導(dǎo)，匯報(bào)了石柱縣開(kāi)展民族調(diào)查工作以來(lái)的整體情況，以及民族認(rèn)定的初步結(jié)論。對(duì)此，國(guó)家、省、地民委領(lǐng)導(dǎo)分別發(fā)表了明確的意見(jiàn)，充分肯定了石柱開(kāi)展此項(xiàng)工作方向是對(duì)的，措施是有效的，結(jié)論是合符國(guó)家政策及客觀事實(shí)的，要求也是合法合規(guī)合理的。

隨后，譚奇勇同志匯報(bào)請(qǐng)教了民族政策及確認(rèn)恢復(fù)土家族等民族成份的標(biāo)準(zhǔn)，以及在實(shí)際工作中如何掌握等具體問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家民委領(lǐng)導(dǎo)指定隨行的王炬堡教授，作了具體指導(dǎo)性的闡述和解答。

探索經(jīng)驗(yàn) 試點(diǎn)試行

根據(jù)地委的指示以及地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部、民委的意見(jiàn)，縣委研究決定，選擇地處山區(qū)且民族特征較明顯的黎家公社，進(jìn)行恢復(fù)民族成份的試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)，以利指導(dǎo)全縣恢復(fù)民族工作的順利進(jìn)行。

一九八二年七月，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)崔學(xué)文同志帶隊(duì)，譚奇勇、冉啟松、杜善福、向天全、黎永萬(wàn)同志為成員的試點(diǎn)工作組正式建立。在當(dāng)?shù)攸h、政及有關(guān)人員的有力配合下，在黎家公社正式開(kāi)展了為期兩個(gè)月的恢復(fù)民族成份的試點(diǎn)工作。經(jīng)與公社黨、政領(lǐng)導(dǎo)研究，試點(diǎn)工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。即：調(diào)查摸底、宣傳政策、自愿申報(bào)、審查批準(zhǔn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)人員分派，任務(wù)劃分，目的要求等采取了相應(yīng)措施。

在進(jìn)行第一階段即調(diào)查摸底工作中，工作組花費(fèi)的精力大時(shí)間也較長(zhǎng)，近一個(gè)月都是在調(diào)查民族特征等方面的情況。而該地干部、群眾非常關(guān)心支持積極配合，有的群眾甚至放下了勞動(dòng)，專門(mén)在家等待我們上門(mén)去調(diào)查，有的還主動(dòng)幫我們喊人。這些自然顯現(xiàn)了群眾的支持態(tài)度，也證明了此舉是完全順應(yīng)了民心民意的。

在宣傳政策階段，工作組與公社黨政緊密配合，在公社大禮堂專門(mén)召開(kāi)了戶主和全體農(nóng)村干部會(huì)議，分別由公社黨政領(lǐng)導(dǎo)和崔部長(zhǎng)作動(dòng)員，譚奇勇同志宣講了黨和國(guó)家的民族政策，以及國(guó)家民委，公安部相關(guān)文件，介紹了石柱民族概況，申報(bào)的原則和標(biāo)準(zhǔn)方法等。會(huì)后各大隊(duì)又相繼召開(kāi)社員動(dòng)員大會(huì)，使黨的民族政策、申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、條件、辦法等深入人心了如指掌。

在此基礎(chǔ)上，在該公社正式開(kāi)展了申報(bào)工作，經(jīng)集中二至三天時(shí)間的申報(bào)工作，經(jīng)縣委工作組、公社、大隊(duì)三級(jí)共同研究審定，全公社批準(zhǔn)恢復(fù)土家族民族成份3318人，占該公社總?cè)丝?955人的66.96%。

這個(gè)數(shù)字和比例，是完全符合當(dāng)?shù)孛褡鍖?shí)際，以及我們調(diào)查摸底所掌握控制的狀況的。這也證明了在該公社進(jìn)行的試點(diǎn)工作是成功的，所取得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)即將在全縣展開(kāi)的民族恢復(fù)工作，是具有借鑒和指導(dǎo)作用的。后地委和地區(qū)民委，也充分肯定了這次的試點(diǎn)工作。

歷史抉擇 民族新生

一九八三年二月七日，縣委、縣政府遵照地委、行署的指示，以及地委統(tǒng)戰(zhàn)部、地區(qū)民委的意見(jiàn)。研究認(rèn)為，解決石柱的民族問(wèn)題，在政治上、政策上、時(shí)機(jī)上以及工作經(jīng)驗(yàn)等方面均已成熟。故決定，正式在全縣開(kāi)展恢復(fù)少數(shù)民族成份的工作。

鑒于此項(xiàng)工作政治性，政策性、復(fù)雜性較強(qiáng)，牽涉時(shí)間、人員、精力較大。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一決策和領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府決定，成立 “石柱縣恢復(fù)少數(shù)民族成份工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組由：汪林祥、牟緒珩、萬(wàn)德、任婭嵐、張智禮、崔學(xué)文、吳德洲、康茂桂、殷培成、冉廣清、譚祈?xiàng)潯⒆T啟宜、馬德山、汪維、周祿田、馬世榮、馬茲平、蒲林春、王永梅、彭朝珍、陳征恂同志組成，并由汪林祥、牟緒珩、萬(wàn)德，三位縣領(lǐng)導(dǎo)分別任正、副組長(zhǎng)。

同時(shí)，為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，還專門(mén)設(shè)置了 “石柱縣民族工作辦公室”，任命崔學(xué)文同志兼任主任，章文裕同志（縣政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)）兼任副主任（未到職），并由譚奇勇同志為專職常務(wù)副主任主持日常工作。在縣級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)高揚(yáng)、譚軍華、向天葵、冉啟松等九名同志為辦公室工作人員。隨后，地區(qū)民委又專門(mén)委派倪中祥科長(zhǎng)，駐石柱具體指導(dǎo)工作。

全縣民族成份的恢復(fù)工作，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民族辦公室的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下、整個(gè)工作分三大步驟展開(kāi)進(jìn)行。

第一步驟工作，主要是做好組織、人員、培訓(xùn)工作。按當(dāng)時(shí)全縣九個(gè)行政區(qū)，抽調(diào)了166名干部組成九個(gè)工作隊(duì)，分別由部、局長(zhǎng)擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng)。然后集中兩天時(shí)間，統(tǒng)一在縣大禮堂（現(xiàn)人賓處）集中培訓(xùn)。由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員，縣民族工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)宣傳政策，講解試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)、申報(bào)條件、標(biāo)準(zhǔn)、措施辦法等。通過(guò)培訓(xùn)統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，掌握了政策、標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了培訓(xùn)骨干的目的。

第二步驟工作，主要是各工作隊(duì)指導(dǎo)配合區(qū)委、區(qū)公所，分別選擇一個(gè)公社進(jìn)行再試點(diǎn)工作。全縣選擇了大歇、下路、臨溪、黃鶴、沙子、三店、悅來(lái)、楓木、沿溪九個(gè)公社進(jìn)行試點(diǎn)，歷時(shí)二十余天結(jié)束。共恢復(fù)土家族人，苗族458人，分別占九公社總?cè)丝诘?5.8%、0.5%。

第三步驟工作，主要是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單區(qū)，統(tǒng)一組織力量，全面開(kāi)展民族成份恢復(fù)工作，全縣共組織了1500余名干部參與了此項(xiàng)工作。

這項(xiàng)在石柱縣具有劃時(shí)代歷史意義的工作，歷時(shí)一個(gè)月時(shí)間，于當(dāng)年四月面上工作全面結(jié)束。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查，全縣批準(zhǔn)恢復(fù)少數(shù)民族成份人，占全縣總?cè)丝谌说?5.07%，其中土家族人，苗族692人，其他婚進(jìn)少數(shù)民族28人。

爭(zhēng)取平等 實(shí)現(xiàn)自治

在全縣已恢復(fù)了土家族為主體民族的情況下，若不能及時(shí)依法實(shí)現(xiàn)土家族的區(qū)域自治，不僅在政治上不能體現(xiàn)各民族一律平等，失去自治權(quán)，而且更嚴(yán)重的影響石柱的歷史發(fā)展進(jìn)程，這是那時(shí)擺在全縣各族人民面前急待解決的重大問(wèn)題。

在重大歷史責(zé)任面前，譚奇勇等一批有識(shí)之士，以睿智的政治敏感度和深邃的廣闊視野，認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題。作為這個(gè)民族這個(gè)縣的子弟，并沒(méi)有忘記和放棄這個(gè)歷史機(jī)遇，義無(wú)反顧地承擔(dān)了這個(gè)歷史責(zé)任，及時(shí)慎重地向縣委、縣政府提出了，“要盡早爭(zhēng)取石柱民族區(qū)域自治權(quán)”的中肯建議。

為此，縣委、縣政府予以了高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了研究，決定從兩方面入手抓緊向上級(jí)匯報(bào)提要求做工作。一是由縣領(lǐng)導(dǎo)牟緒珩、萬(wàn)德等同志向地委、行署匯報(bào)爭(zhēng)??；二是指定譚奇勇同志等向省、地民委匯報(bào)力爭(zhēng)，并收集做好申報(bào)自治縣的有關(guān)政策、條件、資料等方面的工作。經(jīng)過(guò)艱辛努力，地委、行署和省、地民委，在國(guó)家民委的許可下，最終同意了石柱縣的請(qǐng)求。據(jù)此，經(jīng)縣委、縣政府研究后，決定以縣政府的名義向上級(jí)正式申報(bào)。

隨即，譚奇勇同志按縣長(zhǎng)牟緒珩指示交代的意見(jiàn)，由縣民族工作辦公室代縣政府草擬了申報(bào)建立自治縣的報(bào)告。經(jīng)報(bào)縣委、縣政府審定后，縣政府于一九八三年五月九日，以石柱府發(fā)（1983）70號(hào)《關(guān)于要求建立石柱土家族自治縣的報(bào)告》，向涪陵地區(qū)行署呈報(bào)。地委、行署研究審查后轉(zhuǎn)報(bào)省政府，省政府及時(shí)向國(guó)務(wù)院及國(guó)家民委、民政部轉(zhuǎn)報(bào)了石柱縣的報(bào)告。隨后，國(guó)家民委、民政部向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了建議意見(jiàn)。

“寒雪梅中盡，春風(fēng)柳上歸?！币痪虐巳晔辉率娜眨瑖?guó)務(wù)院以國(guó)函字（1983）242號(hào)文件，批復(fù)四川省人民政府：“同意設(shè)立石柱土家族自治縣。自治縣以原石柱縣的行政區(qū)域?yàn)樽灾慰h的區(qū)域，自治縣人民政府駐城關(guān)城，撤銷石柱縣?！?/p>

鑒此，縣委、縣政府研究，為了紀(jì)念這個(gè)歷史意義重大而特殊的日子，又便于有充足的時(shí)間籌備。為此，決定以石柱解放三十周年的喜慶時(shí)間，作為石柱土家族自治縣的成立之日。

經(jīng)過(guò)一年的籌備，在國(guó)家民委、省、地及各民族州、縣祝賀團(tuán)，全縣十余萬(wàn)各族群眾云集縣城，在南賓鎮(zhèn)萬(wàn)人空巷，戴歌戴舞，鞭炮齊鳴，彩旗飄舞，一派喜慶和歡呼聲中。于一九八四年十一月十八日上午十時(shí)，縣委、縣政府在新開(kāi)辟的“民族廣場(chǎng)”，舉行了盛況空前的“石柱土家族自治縣”成立慶典大會(huì)。自此，石柱土家族自治縣正式宣告了成立！

隨后的一段時(shí)間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，譚奇勇、陳益杰、景樹(shù)德等一批縣民委的同志，又積極投入了艱苦緊張地爭(zhēng)取落實(shí)石柱享受民族政策的工作。經(jīng)過(guò)匯報(bào)爭(zhēng)取，省委、省政府決定，從一九八四年起，石柱可以享受國(guó)家對(duì)縣級(jí)民族自治地方的民族政策的照顧。

這其中主要包括了：政治上、干部選拔任用上、經(jīng)濟(jì)上、財(cái)政上，文化、教育、衛(wèi)生、計(jì)生上，以及農(nóng)、林、水、牧、科技干部，退休待遇等等一系列的優(yōu)厚扶持照顧政策。讓古老的石柱煥發(fā)了青春，使石柱各族人民在中華民族大家庭中，體驗(yàn)了母親般地溫暖，促使年輕的石柱自治縣，有了一個(gè)歷史性跨越式地飛速發(fā)展地基礎(chǔ)。

“大江東去，浪淘盡，千古風(fēng)流人物"。歲月無(wú)情地流逝，如江水一往無(wú)前，如煙云稍縱即逝。它雖可以帶走那一代人的青春韶華，沖刷掉他們留下的足跡，甚至也遲早會(huì)帶走他們的物質(zhì)生命(現(xiàn)巳有多名領(lǐng)導(dǎo)與參與者過(guò)世)，湮沒(méi)在歷史的“大江”之中，變得無(wú)蹤無(wú)影蕩然無(wú)存。然而，但它依然帶不走，他們?yōu)槭褡宓男律c社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)亊業(yè)的發(fā)展，而忘我不懈奮斗的民族精神 !

值此石柱土家族自治縣成立三十周年之際，在熱烈歡呼隆重慶祝之余，作為石柱自治縣以及石柱民族工作的先驅(qū)者、拓荒人之一的我，心潮澎湃,有著無(wú)盡地人生感慨。藉此，衷心地感謝黨中央、國(guó)務(wù)院及各級(jí)民委,對(duì)石柱全縣各族人民的親切關(guān)懷，真誠(chéng)地祝愿石柱及全縣五十四萬(wàn)各族人民，更加繁榮昌盛、幸福安康!!

二0一四年六月十八日

作于成都市郊寓所

首發(fā)散文網(wǎng)：http://www.277762.cc/subject/3788828/