【紀實文學(xué). 經(jīng)驗介紹】

建立異地老干部老齡社團組織是實現(xiàn)離退休在外人員

自我組織自我管理自我服務(wù)的有效途徑

敬 之

隨著老齡社會的到來，以及異地居住的離退休人員的增多，伴隨而來的，是管理和服務(wù)工作上地新問題。在這種新的形勢下，對如何改進和加強異地離退休人員的管理和服務(wù)工作，是擺在全社會面前急待解決地新課題。

自二00七年六月，我們先后創(chuàng)建:“石柱老干部成都自管小組”、“石柱離退休在蓉人員聯(lián)誼會”等社團組織以來，經(jīng)過多年的艱苦實踐和探索，最終走出了一條自我組織、自我管理、自我服務(wù)的新路子。它不僅在團體內(nèi)收到了較好地效果，而且在石柱、成都、重慶等地機關(guān)和社會上，也產(chǎn)生了積極地影響！( 文章閱讀網(wǎng)：www.sanwen.net )

我們地具體做法是：通過建立異地老干老齡社團組織，將一定區(qū)域內(nèi)的離退休人員凝聚在一起，爭取地方黨委、政府及相關(guān)部門的重視指導(dǎo)和支持，團體內(nèi)部完善制度和管理、服務(wù)體系，最終實現(xiàn)自我組織、自我管理、自我服務(wù)的新格局。既可最大限度地緩解政府的工作壓力，減輕社會的過重負擔，又可使在異地的離退休人員，能愉快健康地頤養(yǎng)天年的目的。正所謂是一舉多得，獲得多方面地好效果。

我們的具體做法與體會是：

一、建立異地老干老齡社團組織，是政府、社會和離退休群體自身的迫切需要。

隨著在異地居住生活的離退休人員的增多，且人員構(gòu)成情況千差萬別，它有別于其他老齡社團組織，具有一定的特殊性、差異性。特別的地方在于：異地居住，百分之九十五以上人員是離退休人員，并分別來自各單位，互不相識很難相互溝通。加之，又遠離原地原單位，年齡逐漸增大，疾病時有發(fā)生，子女由于工作纏身，無暇照顧老人等因素。因而在思想、情緒、工資、醫(yī)療等福利待遇方面，自然存在一些問題。

加之，原地有關(guān)組織和部門管理服務(wù)工作鞭長莫及，很多情況和信息無法了解和掌握，使工作處于十分被動的尷尬境地。

由此，困苦和怨氣日積月累，若得不到及時排解和處理，也會發(fā)生很多矛盾，甚至?xí)a(chǎn)生社會問題。因此，在這種情況下，建立異地老干老年社團組織，實際上能起到一種橋梁和紐帶作用。它既可以搜集民情民意政策信息，上傳下達下情上報，溝通思想緩解矛盾。又可幫助地方政府做一些疏通性的工作，有利于社會的穩(wěn)定，是政府和相關(guān)部門做好異地離退休人員工作，不可或缺地中介力量。

在過往的歲月中，我們也經(jīng)常碰到這樣的情況，一旦遇到社會上有一部分人，因?qū)ν诵荨⒔蜓a貼等問題上有意見，而到處邀約人請愿，而本團體內(nèi)也有人提出，要組織聲援等情況發(fā)生時。我們均是通過及時疏導(dǎo)做工作化解矛盾，并將所提合理要求及時反饋上去，供政府及相關(guān)部門研究處理。同時，它也是異地離退休人員所依靠的自治社團組織。從我們多年的探索實踐中，大量的實例充分地證明了這一點。

所以，我們說建立異地老干老齡社團組織，不僅是政府和社會的工作需要，也是在異地離退休群體自身的迫切需要。

二、爭取地方黨委、政府及相關(guān)部門的重視支持和指導(dǎo)，是搞好異地老干老齡社團工作的重要保障。

自團體創(chuàng)建之日起，我們將爭取地方黨委、政府和相關(guān)部門的重視支持和指導(dǎo)的問題，納入了理事會的重要議事日程。經(jīng)研究，派出由會長譚奇勇同志為代表，于二00七年七月、十二月兩次返回石柱作匯報，爭取縣上給予重視和支持。并在隨后的時間里，均與地方黨委、政府及相關(guān)部門保持了信息互動和溝通。

尤其是團體建立之初，對于我們匯報反映的問題，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，安排時間召開縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，專門接待并聽取了我們的匯報?？h主要領(lǐng)導(dǎo)不僅多次分別發(fā)表了熱情洋溢的講話，對我們在異地建立的老干老齡社團組織，給予充分地肯定和支持。而且對我們要求解決的住院報銷難，體檢待遇長期不能享受，領(lǐng)取退休金銀行要收取手續(xù)費等問題，都一一作了明確答復(fù)。

隨后，縣政府又專門召開組織、人事、勞動、財政等相關(guān)部門會議，對我們請示要求解決的問題進行了專題研究。并以石柱府辦發(fā)（2007）70號文件的形式作了明確答復(fù)，不久，上述要求的問題逐步得到了及時地解決。隨后的幾年中，遇到的諸如：資格驗證、體檢、門診等諸多方面的問題，縣委組織部、縣政府人保局、老干局等部門都給予了極大的照顧和方便。

事實充分證明：黨和政府的重視和關(guān)懷，是搞好異地老干老齡社團工作的首要條件，也是我們做好異地老齡社團工作的根本保障。

三、樂于奉獻，熱忱服務(wù)地團隊精神，是搞好異地老干老齡社團工作的關(guān)鍵。

理事會和秘書處機構(gòu)組織是乎合理，組織服務(wù)工作是否到位，這是關(guān)系到老齡社團工作的成敗。為此，我們在籌建工作中，十分重視班子的建設(shè)問題。在推薦人選時，首先把具有樂于從事老齡工作，有奉獻精神，且有較強的綜合協(xié)調(diào)管理能力，在群眾中威信較高的條件放在首位，然后，才是考慮代表性的問題。我們把具有上述條件和精神的人士，推薦得老齡朋友們，經(jīng)過會員大會正式選舉，產(chǎn)生了以譚奇勇同志為會長，并由九名同志組成的理事會。

經(jīng)過多年的實踐證明，這些同志的確不負眾望，依靠組織，團結(jié)全體老齡朋友，全身心地為大家服務(wù)。在一無場地，二無經(jīng)費，三無經(jīng)驗的情況下，在異地將老齡社團工作搞得有聲有色，不僅得到了全體老齡朋友的擁戴和高度地贊許，而且在社會上也有很好的影響。理事會的主要領(lǐng)導(dǎo)譚奇勇、周興智、譚祥柏、冉涵同志，除會長譚奇勇同志較為年輕一些外，其余同志大都在七十左右的年齡。

他們都是以不惜犧牲自己的利益，從不計較個人得失，甚至還經(jīng)常貼時間、貼精力、貼交通費、電話費等，全身心地投入到老齡事業(yè)中，真心誠意地服務(wù)于大家。

理事楊文型、葉扁舟、譚祥金、黃啟裕、譚茂萍、周繼水等同志，也是以同樣的奉獻精神，投入到工作之中，對承擔的工作從不講條件，都是盡心盡力地去努力完成。由此，自然贏得了全體老齡朋友的好評。

甘玉梅大姐等老齡朋友們贊許地說：“其實你們并沒有退休，你們把團體當著單位，把老齡工作當著事業(yè)在搞，這種精神真是讓人敬佩?！钡拇_，這類充滿深情的話語，又何嘗不是一種真實地反映呢？！

經(jīng)過一些時間的探索，我們深刻地意識到，社團的所有工作不論事無巨細，不能由理事會大包大攬。必須要制度化、專業(yè)化、廣泛化，要調(diào)動大多數(shù)人的積極性，才能把我們的管理和服務(wù)工作，上水平上檔次。所以，我們決定設(shè)秘書處，配正、副秘書長，并下設(shè)會務(wù)、后勤組、文藝組、旅游度假組、衛(wèi)生保健組。

與此同時，我們按會員原單位性質(zhì)行業(yè)，劃分了行政、財貿(mào)、衛(wèi)生、教育、企業(yè)等七個組，并確定了各組的負責人。共有20人組成了團體的管理、服務(wù)團隊，按理事會的分工，分別由理事分別抓。這樣，既理順了工作關(guān)系，發(fā)揮了骨干的積極性，又使團隊的工作有序地健康發(fā)展。像秘書處的王秀英、陳世垓、王松吉以及崔吉凡、吳榮榮等負責人，對工作非常熱心負責，凡是確定了活動的時間、地點、內(nèi)容，她們都是提前去聯(lián)系場地、準備音響、座椅、伙食等。

到活動當天和會長一樣，提前到場迎接大家的到來，并又繼續(xù)搞后勤工作。像這樣熱心負責地同志自然還有很多，若沒有這些同志的積極工作，要搞好老齡社團工作也是困難的。

四、真心實意地為老齡朋友辦實事、好事、善事，是搞好異地老齡社團工作的重要手段。

我們這批在成都生活的老齡朋友，大都退休多年，有的甚至長達近30年之久，對機關(guān)或單位早已生疏。況且年老體弱多病，行動十分不便，離退休后又長期在異地生活，自然在工資、醫(yī)療保險、福利待遇方面存在諸多問題。長期又未得到解決，由此而產(chǎn)生了很多怨氣或不滿地情緒。鑒于此，社會責任和情感促使理事會不得不為他們著想，為他們辦事。在會長的主導(dǎo)和努力下，理事會同志們通力協(xié)同，最終得到縣委、縣府的重視，所反映的問題都得到了妥善地解決。

多年來，我們先后解決了76人退休金直匯成都個人賬號，免除了付手續(xù)費的問題；解決了本團體的數(shù)百人次及所有異地離退休人員，長期不能享受體檢待遇的問題；解決了本團體近200人次及所有異地的離退休人員，住院及報銷難的問題；先后為400多人次行政事業(yè)、企業(yè)退休人員，辦理了資格驗證手續(xù)，免除了大家往返石柱辦理的麻煩和費用。使大家真正享受到了黨和政府的政策待遇，傳遞了黨和政府的關(guān)懷。

同時，在客觀上也為地方政府做了工作，排除了矛盾發(fā)生的可能，增加了社會的穩(wěn)定與和諧因素。自然，這也是搞好異地老干老年社團工作的重要手段。

五、堅持老有所樂，舉辦豐富多彩的適合特長、健康的各類活動，是活躍異地老齡社團的有效措施。

多年來的實踐證明，異地老齡社團工作，同樣也必須遵循：“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的工作方針。要根據(jù)人員構(gòu)成狀況，有針對性地開展發(fā)揮特長、有利健康的各類活動，參與度才能提高，有效性才能增強。從二00八年初開始，我們在原先工作實踐的基礎(chǔ)上，將團體的整個活動制度化、主題化、多樣化、趣味化。并注意做好六個結(jié)合，即與團性質(zhì)相結(jié)合，與娛樂相結(jié)合，與興趣相結(jié)合，市區(qū)活動與近郊活動相結(jié)合，觀景與陶冶情操相結(jié)合。

隨即，我們按興趣和特長，劃分為歌詠、舞、劇、棋、牌、垂釣等活動小組，每個同志按自己的興趣和特長自由選擇。同時，堅持每月舉辦一次大型聯(lián)誼活動，其它時間為各小組自由組織活動。在每月例行聚會時，均是先進行時勢、政策學(xué)習(xí)，將國家和地方發(fā)生的政治、軍事、時勢、政策、經(jīng)濟等方面的文件和信息進行宣傳。與此，還開展文學(xué)創(chuàng)作談、書畫展覽，公布社團事務(wù)等，然后才安排聯(lián)誼與文娛活動。

與此同時，我們還安排社團內(nèi)譚繼雪、毛則先、黃啟裕三位熱心負責的醫(yī)生，經(jīng)常開設(shè)防病、健康運動、養(yǎng)生等講座，并義務(wù)給大家量血壓、診病開處方等。我們這樣組織活動，即豐富了大家的退休生活，又對大家的健康起到了一定促進和保障作用，很受老齡朋友們的歡迎。

誠然，上述這些僅僅是我們在八年中，所從事老干、老齡社團工作的一些膚淺的做法和體會，自然還存在很多欠缺和需完善的地方。但我們愿意在今后的實踐中，繼續(xù)去探索完善它，使社團工作搞得更加出色！

二0一四年七月十二日

于成都市郊寓所

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