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清一色罰款的“村規(guī)民約”難靠譜

2015-09-07 17:14 作者:笑鈾  | 6條評論 相關(guān)文章 | 我要投稿

清一色罰款的“村規(guī)民約”難靠譜

目前農(nóng)村仍然流行的“村規(guī)民約”,是村民自治的一種表現(xiàn)形式??陀^地說,許多農(nóng)村結(jié)合本地實際制定的“村規(guī)民約”,做為法律法規(guī)的一種“補(bǔ)充”,它對約束部分村民的不當(dāng)行為,落實黨的農(nóng)村政策起到了一定的促進(jìn)作用。

據(jù)觀察,從目前的一些“村規(guī)民約”開看,不乏簡單粗陋的文字表述,甚至有的地方制定的村規(guī)民約走形變味,清一色的用罰款來作懲戒的手段。例如有一個村為禁止村民打架斗毆竟規(guī)定:“打架斗毆者,每人罰款100元?!边@種做法在一定程度上雖然限制了打架斗毆現(xiàn)象,但由于沒有解決思想問題,有理的一方覺得掏錢冤枉,其結(jié)果治標(biāo)不治本;還有的不問青紅皂白,全都是“罰款”:雞鴨進(jìn)鄰居田每次每只罰款50元、耕牛進(jìn)別家菜園果園每次每頭罰款100元、倒垃圾入塘者每人每次罰50元、私自毀壞村莊古樹風(fēng)景樹者每人每次罰款500元……如此種種,不一而足,讓人覺得這不是村規(guī)民約,而是“罰款公約”。

用簡單的罰款思維來解決農(nóng)村中的不良行為,似乎很難奏效。究其根源,關(guān)鍵是罰款這種強(qiáng)制行為管的是手腳,而不是心靈;村民的文明守法意識,是靠自我約束培養(yǎng)出來的,不是靠罰款罰出來的。何況,村民某些不良的行為舉止是潛意識里的壞習(xí)慣,只有讓文明理念深入人心,形成村民自覺行動,才能收到長久之效。那些隨意設(shè)定罰款的“村規(guī)民約”,也違反了行政處罰法的相關(guān)規(guī)定。清一色罰款的“村規(guī)民約”是不是可以視為“問題村規(guī)民約”呢?!這些問題村規(guī)民約的存在,不但影響了干群關(guān)系,而且也阻礙了黨的農(nóng)村政策的貫徹落實,必須引起重視。

清一色罰款的“村規(guī)民約”難靠譜。所謂靠譜,主要是要體現(xiàn)在公開、公平、公正、民主上,要本著批評、教育、挽救為主的原則,公正對待每一個人,公平處理每一件事。從根本上解決“村規(guī)民約”難靠譜問題,建議各地有必要組織有關(guān)部門聯(lián)合對村規(guī)民約進(jìn)行一次檢查,剔除那些不符合法律、政策的內(nèi)容,敦促盡快修改完善村規(guī)民約,使之成為根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合本村實際制定出的涉及村風(fēng)民俗、社會公共道德、公共秩序、治安管理等方面促進(jìn)村民自我管理、自我教育、自我約束的綜合性靠譜的“村規(guī)民約”來。

笑鈾( 文章閱讀網(wǎng):www.sanwen.net )

2015,09,07。

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清一色罰款的“村規(guī)民約”難靠譜的評論 (共 6 條)

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